·         Avalan Acuerdo de Órganos de Gobierno por el que se nombra a los Directores de Administración y Finanzas y de Servicios Parlamentarios del Poder Legislativo.

·         Declaran el día 17 de agosto de cada año como el Día de los Pastizales en el Estado de Zacatecas.

·         Durante la Sesión Ordinaria del día, fueron presentadas 6 iniciativas y 1 dictamen.

INFORME

Ante el Pleno de la Asamblea, la diputada Imelda Mauricio Esparza presentó el informe de actividades de la Comisión Permanente, correspondiente al Segundo Periodo de receso de la H. Sexagésima Quinta Legislatura del estado de Zacatecas, dentro de su Segundo año de Ejercicio Constitucional.

En el periodo comprendido del 30 de junio al 7 de septiembre de 2026, la Comisión Permanente llevó a cabo un total de 23 sesiones. Toda la información y numeraría completa será incorporada al Portal Institucional de la Legislatura y a la Plataforma Nacional de Transparencia, en cumplimiento al mandato constitucional de transparencia y acceso a la información pública.

APROBACIONES

Nombramientos

Por unanimidad del Pleno fue aprobado el Acuerdo de Órgano de Gobierno, mediante el cual, la Sexagésima Quinta Legislatura del Estado de Zacatecas nombra al L.C.P.F. Luis Octavio Zavala Pérez, Director de Administración y Finanzas de la Legislatura del Estado, y al Doctor J. Guadalupe Chiquito Díaz de León, Director de Servicios Parlamentarios, ambos con efectos a partir de la fecha.

Día de los Pastizales en el Estado

En Zacatecas, el pastizal mediano abierto representa aproximadamente 2.5 millones de hectáreas, y en esta comunidad los herbívoros encuentran gran cantidad de forraje y además de proveer alimento a los animales, también juegan un papel importante en la conservación de los recursos naturales, así como del hábitat. Lo anterior fue expuesto por el diputado Alfredo Femat Bañuelos, quien, a nombre del Grupo Parlamentario del PT, presentó la iniciativa de punto de Acuerdo para declarar el día 17 de agosto de cada año como el Día de los Pastizales en el estado de Zacatecas.

Mediante la propuesta, se plantea además que, el Gobierno del Estado de Zacatecas, a través de las autoridades estatales competentes en materia ambiental, agrícola y ganadera, y en coordinación con las universidades públicas y privadas, los municipios y los productores del campo, promoverá durante la fecha de declaratoria, programas de cuidado y restauración de suelos y pastizales, así como talleres, cursos y charlas sobre prácticas de pastoreo rotacional. Asimismo, se impulsarán actividades escolares de educación ecológica que contribuyan a generar conciencia sobre la importancia de conservar y aprovechar de manera responsable los pastizales y los recursos naturales del Estado.  

Tras ser considerado como un asunto de urgente y obvia resolución, fueron dispensados los trámites establecidos, aprobando por unanimidad el Punto de Acuerdo durante la misma sesión.

INICIATIVAS

Cultura de la paz, convivencia democrática en las escuelas y entornos escolares libres de violencia

La Salud mental en las niñas, niños y adolescentes en el Estado es una problemática que tiene una tendencia al alza y que afecta gravemente a este sector de la población donde las estadísticas son alarmantes, ya que en ocasiones el desenlace es fatal y termina en el suicidio. Por lo anterior, la diputada Ma. Dolores Trejo Calzada propuso adicionar un tercer párrafo, recorriéndose en el orden el subsecuente, al artículo 80 del Capítulo III, titulado, Cultura de la paz, convivencia democrática en las escuelas y entornos escolares libres de violencia, de la Ley de Educación del Estado de Zacatecas.

El objetivo es establecer que la Secretaría de Educación, en coordinación con la de Salud en el Estado, desarrollarán e implementarán cursos, diplomados y seminarios de capacitación en materia de salud mental al personal docente y administrativo de este sector para atender cualquier situación en esta área de los educandos; también busca fortalecer el entramado institucional que vincula educación y salud, ya que al hacerlo, los planteles escolares contarán con herramientas conceptuales, metodológicas y procedimentales que les permitan atender de manera efectiva las necesidades psicoemocionales de las y los educandos, fomentar entornos favorables para la convivencia y el aprendizaje, y actuar de manera oportuna frente a situaciones de crisis o riesgo.

Incremento de penas en el delito de despojo

En su oportunidad, el diputado Jesús Padilla Estrada presentó ante la Asamblea, la iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 345 y 345 bis del Código Penal para el Estado de Zacatecas, a fin de incrementar las penas para quien o quienes cometan el delito de despojo.

Las modificaciones al artículo 345 consisten en castigar con 6 a 10 años de cárcel y multa de 100 a 500 UMAs, a quien invada una propiedad ajena, use un inmueble propio que legalmente está en posesión de alguien más, o robe agua usando la fuerza, amenazas, engaños o a escondidas. Los cambios al artículo 345 bis, son para imponer de 8 a 12 años de prisión y de 500 a 2,000 UMAs, cuando el despojo se realice por grupo o grupos de 3 o más personas. La misma pena se aplicará a los autores intelectuales y a quienes dirijan la invasión. La misma sanción se aplicará también cuando el delito se cometa en contra de persona mayor de 60 años de edad o con discapacidad; se simulen actos de autoridad; se utilice documentación falsa; participe un servidor público; participe una notaria o notario público; se cometa en contra de un ascendente; y cuando participe un elemento de cualquier corporación de seguridad pública, estatal o municipal.

Atención oportuna y efectiva de casos de discapacidad en la Defensoría Pública

Por su parte, el diputado Martín Álvarez Casio dio a conocer la iniciativa mediante la cual plantea modificar y adicionar diversos artículos de la Ley de la Defensoría Pública del Estado de Zacatecas, con el objetivo de elevar la cobertura del servicio público aludido, optimizando la coordinación institucional aplicando prácticas eficientes entre el Estado y los municipios, y teniendo como propósito final la atención oportuna y efectiva de los casos de discapacidad que requieran de su asesoría y representación jurídica.

En tribuna, el legislador señaló que, el Gobierno del Estado a través del Instituto de la Defensoría Pública, debe garantizar el derecho para hacer efectiva la capacidad jurídica de este segmento de la población. La prerrogativa de las personas con discapacidad, de ser asesoradas y representadas en juicio para garantizar su acceso a la justicia, debe prestarse mediante los ajustes razonables, ofreciendo un servicio especializado, asequible y accesible a través de las facilidades físicas y tecnológicas necesarias.

Derecho a la reparación del daño

La diputada Ma. Elena Canales Castañeda presentó la iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se adiciona el artículo 25 bis, al Código Penal para el Estado de Zacatecas, a fin de establecer que, de acuerdo al monto de la reparación del daño, y de la situación económica del sentenciado, el juez podrá fijar plazos para su pago, que en su conjunto no excederán de un año. En el caso de la reparación del daño por la comisión delitos culposos, el juez considerando la situación económica del sentenciado y lo elevado del monto a cubrir, y previa vista a la víctima u ofendido para la aceptación o rechazo, podrá fijar un plazo mayor a un año siempre y cuando no se rebase el tiempo que reste de compurgar la pena privativa de libertad.

La iniciativa de adición propone que se legisle para que exista como regla general, que en delitos dolosos y culposos el pago de la reparación del daño pueda ser realizado en parcialidades de hasta doce meses, la propuesta de adición de un segundo párrafo al artículo 25 bis, va en el sentido de no considerar como absoluta e inflexible esta regla para delitos culposos.

Ley Antimontachoques

El Grupo Parlamentario del PT, a través de la diputada Renata Libertad Ávila Valadez, propuso reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas, de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Zacatecas y del Código Penal para el Estado de Zacatecas, en materia de prevención del fraude y la extorsión derivados de hechos de tránsito, denominada para efectos de divulgación pública Ley Antimontachoques.

La iniciativa tiene como objetivos: Prevenir la utilización de hechos de tránsito como mecanismo para cometer fraudes o extorsiones. Diferenciar jurídicamente los accidentes ordinarios de aquellos provocados, simulados o manipulados deliberadamente con finalidad patrimonial. Crear un protocolo especializado de actuación para la Policía Vial Preventiva. Mejorar la protección inmediata de las posibles víctimas. Facilitar la coordinación entre Policía Vial, instituciones policiales, servicios de emergencia y procuración de justicia. Preservar oportunamente información y videograbaciones que puedan resultar relevantes. Generar herramientas institucionales para detectar patrones y recurrencias.

También, evitar la creación de listas negras o registros que prejuzguen responsabilidad. Incorporar la prevención del fenómeno a los programas de educación vial. Crear una modalidad específica de fraude mediante provocación, simulación o manipulación de hechos de tránsito. Establecer agravantes cuando existan formas concertadas o especialmente sofisticadas de engaño. Prever la inhabilitación temporal para conducir cuando el vehículo haya sido utilizado deliberadamente como instrumento del delito. Evitar que la simple restitución posterior de lo obtenido elimine automáticamente la responsabilidad penal. Mantener una clara delimitación entre el fraude de competencia estatal y la extorsión regulada por la Ley General. Garantizar el respeto al debido proceso, presunción de inocencia, protección de datos personales y derechos humanos.

Órgano de Administración Judicial

El diputado Santos Antonio González Huerta sometió a la consideración de la Asamblea, la iniciativa con proyecto de Decreto, por la que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas y la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, en materia del Órgano de Administración Judicial.

Lo anterior, explicó el legislador, luego de la reforma constitucional en materia del Poder Judicial publicada en el Diario Oficial de la Federación del 15 de septiembre de 2024, que estableció un nuevo modelo institucional que, entre otros aspectos, modificó profundamente la organización administrativa y disciplinaria del Poder Judicial de la Federación y las entidades federativas. Dentro de ese nuevo modelo, se determinó la extinción del Consejo de la Judicatura federal, la creación de un Órgano de Administración Judicial y un Tribunal de Disciplina Judicial.

Por tanto, la iniciativa tiene como objetivo armonizar el modelo de organización del Poder Judicial estatal particularmente en lo que se refiere a la integración del Órgano de Administración Judicial; y, por otra parte, representa el cumplimiento directo de una sentencia constitucional cuyos efectos vinculan directamente a este Poder Legislativo.

DICTÁMENES

Ley en materia de Desaparición y Búsqueda de Personas para el Estado de Zacatecas

Las Comisiones Legislativas de Seguridad Pública y Prevención del Delito, y Justicia dieron a conocer el dictamen mediante el cual se expide la Ley en materia de Desaparición y Búsqueda de Personas para el Estado de Zacatecas, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas; la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas; la Ley que establece el procedimiento de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas en el Estado de Zacatecas; la Ley de Salud del Estado de Zacatecas; la Ley de Educación del Estado de Zacatecas; el Código Territorial y Urbano  para el Estado de Zacatecas y sus Municipios, y la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas.

Este nuevo cuerpo normativo consta de once títulos y tiene como objeto:  Establecer formas de coordinación entre las autoridades del Estado y los Municipios, con el fin de coadyuvar en la búsqueda de las personas desaparecidas y no localizadas, en la investigación y esclarecimiento de los hechos y en el combate a los delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, así como coadyuvar en la erradicación de los delitos vinculados con ellos, de conformidad con lo establecido por la Ley General.

Además, crear y establecer los lineamientos mínimos para el funcionamiento de la Comisión Local de Búsqueda; garantizar la protección integral de los derechos de las Personas Desaparecidas hasta que se conozca paradero, así como la atención, la asistencia, la protección y, en su caso, la reparación integral y las garantías de no repetición a las víctimas o sus familiares, en términos de la Ley General, esta Ley y la legislación aplicable.

Busca además, garantizar la participación de los familiares de las víctimas directas en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las acciones de búsqueda e identificación de Personas Desaparecidas y No Localizadas, y garantizar la coadyuvancia en las etapas de la investigación, de manera que puedan aportar información y datos que coadyuven con la búsqueda e investigación; y  garantizar el derecho a la identidad de las personas fallecidas no identificadas, e identificadas no reclamadas mediante procedimientos técnicos, científicos y tecnológicos que permitan su plena identificación, resguardo, restitución digna y entrega a sus familiares, en apego a los principios de legalidad, dignidad humana, verdad y justicia.

Durante el apartado de asuntos generales participó el legislador Roberto Lamas Alvarado.

El presidente de la mesa directiva, diputado Jaime Manuel Esquivel Hurtado, citó a las y los legisladores para el jueves 17 de septiembre a las 11:00 horas, para la siguiente sesión ordinaria.