·         Entregan la Medalla Gilberto Rincón Gallardo y Meltis a la Dra. María de los Ángeles Moreno Padilla.

·         Leonor Varela Parga, acreedora de la “Medalla Tomás Torres Mercado al Mérito Jurídico del Estado de Zacatecas”.

·         Solicitan al titular del Instituto de Cultura Física y Deporte en Zacatecas, garantice la inclusión de las mujeres en estado de vulnerabilidad y que padecen alguna enfermedad crónico-degenerativa a la práctica de deportes.

•  Reforman la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Zacatecas, a fin de reconocer expresamente que las enfermedades autoinmunes pueden generar discapacidad parcial, temporal, permanente o intermitente.
•  Durante la jornada legislativa del día fueron presentadas 17 iniciativas y 2 dictámenes.

 

40 Aniversario de la Biblioteca Central Mauricio Magdaleno

En Sesión Solemne, y con la presencia de la Coordinadora Estatal de Bibliotecas en el Estado Mtra. Navidad Rayas Ochoa, la Directora General de Bibliotecas del Gobierno de México Dra. Guillermina Pérez Suárez, y el Cronista del Estado Federico Priato Chew Araiza, las y los integrantes de la LXV Legislatura local conmemoraron el cuarenta aniversario de la Biblioteca central “Mauricio Magdaleno”, reconociéndola además por ser una Biblioteca Bicentenaria.

 

En voz del diputado Oscar Rafael Novella Macías, presidente de la Comisión Legislativa de Desarrollo Cultural, se dio lectura al Decreto #361, en el que se destacó el objetivo de conmemorar los cuarenta años de la apertura de la Biblioteca Pública Central Estatal “Mauricio Magdaleno” en un acto que representa una faceta más moderna, democrática e inclusiva.

 

Entrega del Premio al Mérito Ambiental

Durante la Sesión Solemne, la LXV Legislatura del Estado otorgó la Medalla de Reconocimiento por la Defensa de los Derechos Humanos, el Combate a la Discriminación y la Promoción de la Tolerancia, “Gilberto Rincón Gallardo y Meltis”, a la Dra. María de los Ángeles Moreno Padilla, por su destacada trayectoria en la defensa de los derechos humanos, la promoción de la inclusión, la igualdad sustantiva y la cultura de paz.

 

La diputada Ana María Romo Fonseca presentó ante las y los asistentes el Acuerdo #126, en el que se da cuenta de que, la Dra. María de los Ángeles Moreno Padilla ha desarrollado una labor permanente en favor de la inclusión social, la defensa de los derechos de las personas con discapacidad, la promoción de la educación inclusiva y la construcción de una cultura de paz. 

 

APROBACIONES

 

Designación de la persona acreedora a la Medalla Tomás Torres Mercado al Mérito Jurídico

De manera unánime el Pleno legislativo avaló el punto de Acuerdo propuesto por la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias, en voz de la diputada Ana María Romo Fonseca, por el que se designa a la Licenciada Leonor Varela Parga, como acreedora de la “Medalla Tomás Torres Mercado al Mérito Jurídico del Estado de Zacatecas”, por su destacada trayectoria en las ramas del derecho, la administración pública, la docencia, la abogacía y el servicio público.

 

En el Punto de Acuerdo aprobado se considera que para la entrega de la “Medalla Tomás Torres Mercado”, por única ocasión, se dispense de lo previsto en el artículo cuarto del Acuerdo #211 emitido por la Sexagésima Primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; para que dicha entrega pueda ser llevada a cabo en lugar, fecha y evento distinto a una sesión solemne.

 

Garantizar la inclusión en la práctica segura de deportes

Por unanimidad de la Asamblea fue aprobado el dictamen por el que se exhorta respetuosamente al titular del Instituto de Cultura Física y Deporte en Zacatecas a través del Ejecutivo Estatal, a fin de que garantice la inclusión de las mujeres en estado de vulnerabilidad y que padecen alguna enfermedad crónico-degenerativa, a la práctica segura de algún deporte, con la finalidad de hacer efectivo su derecho a una vida y salud digna.

 

Enfermedades autoinmunes

De manera unánime fue avalado el dictamen mediante el cual se adiciona un artículo 54 Quater, del Capítulo IV, titulado Vacaciones y Licencias, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, y se adiciona un segundo párrafo del artículo 8, del Título Segundo, titulado Derechos de las Personas con Discapacidad, Capítulo I, denominado Definición de Discapacidad, de la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Zacatecas, a fin de reconocer expresamente que las enfermedades autoinmunes pueden generar discapacidad parcial, temporal, permanente o intermitente.

 

Al momento de registrarse la discusión en lo general, el diputado Oscar Rafael Novella Macías participó a favor del dictamen.

 

INICIATIVAS

 

Ludoteca en el Congreso local

El Grupo Parlamentario del PRI, en voz del diputado Roberto Lamas Alvarado, propuso exhortar al Órgano de Administración y Finanzas del Poder Legislativo, para que constituya una partida en el Proyecto de Presupuesto del 2027 para la creación de una ludoteca en estas instalaciones.

 

En tribuna, se destacó que, invertir en proyectos para la infancia responde a la necesidad de prestar atención al desarrollo de los futuros ciudadanos, ya que, existe evidencia de que los primeros cinco años de una persona marcan en gran medida cómo podría desarrollar su vida en aspectos tan diversos como: la salud mental, emocional, su condición física y hasta sus oportunidades laborales.

 

Reparación integral de diversos tramos carreteros

Tras recordar cómo se ha documentado de manera constante el deterioro de la Carretera Federal 54 por la presencia recurrente de baches profundos, desgaste estructural del pavimento y afectaciones derivadas del tránsito pesado de unidades de carga, lo que ha generado condiciones de riesgo permanente para quienes transitan por dicha vía, el diputado José David González Hernández propuso exhortar a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes del Gobierno de México, a través del Centro SICT Zacatecas, para que realice de manera urgente trabajos de rehabilitación integral, bacheo profundo y re encarpetamiento en los tramos deteriorados de la Carretera Federal 54 que comprende del tramo Villa de Cos-Concepción del Oro.

 

En la iniciativa se amplia el exhorto a la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno del Estado de Zacatecas para que, en el ámbito de sus atribuciones, realice una inspección técnica exhaustiva y actualizada de la red carretera estatal y caminos de acceso ubicados en el municipio de Villa de Cos, con la finalidad de que se ejecuten de manera prioritaria trabajos de bacheo, rehabilitación, re encarpetamiento y nivelación en los tramos que presenten mayor deterioro, particularmente aquellos que conectan comunidades rurales y zonas productivas, atendiendo de forma urgente las afectaciones agravadas por las recientes precipitaciones pluviales que han acelerado el desgaste de la carpeta asfáltica y comprometido la seguridad vial.

 

Contratación de personas con discapacidad en el servicio público

En Zacatecas, conforme al Censo de Población y Vivienda 2020, alrededor del 13% de la población presenta alguna discapacidad o limitación, lo que representa a más de 200 mil personas en la entidad. Mientras que la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Zacatecas establecen la obligación de promover la inclusión laboral de este sector de la población, en la práctica, la participación de personas con discapacidad en el servicio público sigue siendo limitada, lo que evidencia la necesidad de implementar medidas concretas que permitan reducir esta brecha.

 

Por lo anterior, el diputado Pedro Martínez Flores dio a conocer la iniciativa mediante la cual exhorta al Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Administración, así como las dependencias de la Administración Pública Estatal y a los 58 Ayuntamientos, a implementar acciones afirmativas y criterios de preferencia en igualdad de condiciones para la contratación de personas con discapacidad en el servicio público.

 

Formalización del Convenio Marco de Colaboración para el Acceso Efectivo a la Justicia

En su momento, la diputada Ma. Teresa López García hizo del conocimiento de la Asamblea la iniciativa con punto de Acuerdo, por el que se aprueba y mandata la firma, suscripción y formalización del Convenio Marco de Colaboración para el Acceso Efectivo a la Justicia, a celebrarse entre este Poder Legislativo, a través de las Comisiones de Derechos Humanos, del Sistema Estatal Anticorrupción, y de Desarrollo Social y Grupos Vulnerables, y el Instituto Federal de Defensoría Pública.

 

La legisladora promovente aseguró que, a través de la formalización de este Convenio Marco de Colaboración, las Comisiones Legislativas de Derechos Humanos, del Sistema Estatal Anticorrupción, y de Desarrollo Social y Grupos Vulnerables, se establecerán canales oficiales de primer contacto para captar y canalizar de forma inmediata a los ciudadanos de escasos recursos o de origen étnico hacia el IFDP; con ello, dijo, se garantizará un acompañamiento jurídico integral y gratuito que combatirá las detenciones arbitrarias, la fabricación de delitos y la corrupción en los procesos judiciales.

 

Ley para garantizar el acceso gratuito al agua potable en las escuelas públicas del Estado

Por otra parte, la diputada Ma. Teresa López García propuso la iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se expide la Ley para garantizar el acceso gratuito al agua potable en las escuelas públicas del Estado de Zacatecas y se establece el Sistema Estatal de Agua Escolar y Cultura del Agua.

 

La Ley propuesta tiene por objeto garantizar el acceso gratuito, suficiente, contino, salubre y digno al agua potable en todas las escuelas públicas de educación básica del Estado.  Para garantizar la efectividad de esta política pública se propone, además, la creación del Sistema Estatal de Agua Escolar y Cultura del Agua como mecanismo de coordinación interinstitucional entre autoridades educativas, autoridades hidráulicas, municipios, comunidad escolar, el cual permitirá planear infraestructura, garantizar mantenimiento, supervisar calidad del agua, promover cultura hídrica escolar, fortalecer la transparencia y rendición de cuentas.

 

Constancia o certificado de no inscripción en el registro de deudores alimentarios morosos

La diputada Ana María Romo Fonseca propuso adicionar una fracción al artículo 40 de la Ley de Bienes del Estado de Zacatecas y sus Municipios. La adición que se propone, aseguró la promovente, tiene un enfoque institucional: evitar que la salvaguarda del patrimonio familiar dependa únicamente de la reacción procesal de una persona y, en cambio, establecer un mecanismo general, objetivo y verificable mediante el cual el Estado, a través del Registro Público, contribuya a proteger la exigibilidad de las obligaciones alimentarias. 

 

La propuesta consiste en incorporar, como requisito registral, la exhibición del certificado de no inscripción en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos cuando comparezca una persona física en actos que impliquen transmisión, modificación o gravamen sobre bienes inmuebles o derechos reales, en los términos que determine la norma. En caso de no presentarse el certificado, el trámite registral se suspende hasta su cumplimiento.

 

Reforma a la Ley de Ingresos del Municipio de Calera

Las y los legisladores presentes en la Sesión Ordinaria del día tuvieron conocimiento de la iniciativa de Decreto, por el que se reforman los artículos 2, 35, fracción III, y 43 de la Ley de Ingresos del Municipio de Calera, Zacatecas, para el ejercicio fiscal 2026.

 

De acuerdo a la propuesta, se considera que la evaluación técnica efectuada por la Subdirección de Ingresos del Municipio demuestra una modificación en las proyecciones de captación fiscal. Por consiguiente, resulta obligatorio reformar de manera congruente el artículo 2 del ordenamiento, estableciendo el nuevo ingreso estimado del Municipio en la cantidad de 290 millones 40 mil 168 pesos con 11 centavos.

 

Fraccionamientos rurales

El diputado Marco Vinicio Flores Guerrero presentó la iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fraccionamientos Rurales para el Estado de Zacatecas.

 

Tras señalar que al día de hoy, no se ha designado a ninguna persona para atender a los miles de propietarios de fraccionamientos rurales en Zacatecas que requieren de los servicios, por lo que plantea la creación de la Dirección General de Regularización de Fraccionamientos Rurales, como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial, cuya cualidad sea la autonomía técnica, aunque permanezca dependiendo presupuestal y administrativamente de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial.

 

Derecho a la Protección Civil

Tras destacar la necesidad de legislar acerca del tema de la protección civil y los derechos humanos para identificar y atender de forma óptima las problemáticas que se viven en Zacatecas durante emergencias por fenómenos naturales o derivadas de actividades humanas, y así poder garantizar un Estado más seguro, más resiliente y más humano para todas las personas, el diputado Jesús Eduardo Badillo Méndez propuso adicionar la fracción VIII del artículo 26 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.

 

El objetivo es establecer en la Constitución Política local que toda persona tiene derecho a la protección civil, a la atención en caso de que ocurran fenómenos de carácter natural o antropogénico, así como en caso de accidentes por fallas en la infraestructura del Estado, y que las autoridades adoptarán las medidas necesarias para proteger a las personas y comunidades frente a riesgos y amenazas derivados de esos fenómenos.

 

Trabajo infantil forzado

De acuerdo con la más reciente Encuesta Nacional de Trabajo Infantil 2022, Zacatecas se encuentra entre las entidades con tasas más altas de trabajo infantil en México, con aproximadamente 16.7 % de niñas, niños y adolescentes entre 5 y 17 años ocupados en actividades laborales, porcentaje que supera la media nacional, lo que refleja la persistencia de condiciones que vulneran los derechos fundamentales de la infancia y la adolescencia.

 

Lo anterior fue expuesto por la diputada María Dolores Trejo Calzada al momento de proponer reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, en materia de trabajo infantil forzado. El planteamiento es establecer que le corresponde a la Secretaría de Economía el aplicar políticas públicas para prevenir la explotación del trabajo infantil y el trabajo forzoso en el ámbito de su competencia y conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables, asimismo, mantener una vigilancia y protección especiales al trabajo realizado por adolescentes mayores a quince años de edad a fin de verificar que se realiza en términos de lo previsto en la Ley Federal del Trabajo.

 

Cabecera municipal de Villa de Cos “Ciudad Histórica”

Nuevamente en tribuna, el diputado José David González Hernández propuso declarar “Ciudad Histórica” a la cabecera del municipio de Villa de Cos, Zac., como un reconocimiento legislativo que permita visibilizar la importancia histórica de una población que durante más de cuatro siglos ha contribuido al desarrollo de Zacatecas.

 

Asimismo, aseguró el legislador promovente, con dicha declaratoria se fortalecerían los esfuerzos institucionales orientados a preservar los inmuebles, espacios y manifestaciones culturales que forman parte de su patrimonio.

 

Explotación patrimonial cometida en perjuicio de personas adultas mayores

Toda vez que el marco penal vigente en el Estado de Zacatecas no contempla una figura especializada que sancione la explotación patrimonial cometida específicamente en perjuicio de personas adultas mayores, el diputado José David González Hernández presentó la iniciativa con proyecto de Decreto, mediante la cual se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal del Estado de Zacatecas.

 

El planteamiento es incorporar al Código Penal del Estado de Zacatecas un nuevo tipo penal denominado “Explotación Patrimonial de Personas Adultas Mayores”, ubicado dentro del Título relativo a delitos contra el patrimonio. La finalidad de esta figura es sancionar conductas consistentes en obtener un lucro o beneficio indebido mediante engaño, manipulación, abuso de confianza, coacción o aprovechamiento de condiciones de vulnerabilidad de personas mayores de sesenta años.

 

Agravante del delito de amenazas, dirigirlas contra maestras o maestros

En su oportunidad, el diputado Martín Álvarez Casio propuso adicionar los artículos 257-A y 257-B al Código Penal para el Estado de Zacatecas, a fin de establecer que, cuando existan amenazas dirigidas contra la persona de una maestra o maestro o personal de asistencia o apoyo a la educación, en el ámbito público o privado, o en perjuicio de alguna otra con quien aquellas estén ligadas por cualquier vínculo y la amenaza surja con motivo del cumplimiento de sus funciones en la labor educativa, se sancionará con hasta una mitad más de la pena de prisión y las multas previstas en el segundo párrafo del artículo anterior. Además, que cuando la amenaza provenga de un padre, madre o tutor de alumnos o alumnas del centro escolar donde la víctima desempeñe su trabajo, la persona juzgadora podrá sugerir el cambio de adscripción del hijo o hija de ese centro escolar, además de la asistencia del o la responsable del delito a cursos de reeducación en materia de valoración de maestras y maestros y sobre medios alternos en el manejo de conflictos escolares. Para efecto de lo anterior, se propone que la Secretaría de Educación del Estado cuente con un programa en materia de valoración de la función docente que impartirá por sí misma o con el apoyo de otras instituciones.

 

Reconocimiento del desperdicio y la contaminación del agua como riesgo sanitario

Por su parte, la diputada Maribel Villalpando Haro enfatizó en la necesidad de reconocer tanto el desperdicio como la contaminación del agua como factores que inciden en la salud pública, a efecto de fortalecer las acciones de prevención, control y concientización desde el ámbito institucional, sin invadir competencias de carácter ambiental o municipal, sino promoviendo la coordinación entre autoridades.

 

Por lo anterior, la legisladora propuso reformar el artículo 75 de la Ley de Salud del Estado de Zacatecas, con la finalidad de incorporar en la Ley de Salud del Estado disposiciones que permitan atender esta problemática desde un enfoque preventivo, mediante acciones de concientización, vigilancia y coordinación interinstitucional, contribuyendo así a la protección de la salud de la población.

 

Orientación vocacional temprana

La orientación vocacional, desde edades tempranas, permite identificar habilidades, intereses, aptitudes y áreas de oportunidad antes de tomar decisiones relacionadas con el futuro académico y profesional. Impulsar la orientación vocacional desde etapas anticipadas contribuye no solo al crecimiento personal de las juventudes, sino también al desarrollo social y económico del Estado, al fomentar perfiles profesionales más preparados, motivados y vinculados con las necesidades reales de la sociedad.

 

En busca de consolidar una política pública de carácter preventivo, formativo y de acompañamiento, mediante la coordinación institucional y el aprovechamiento de programas, actividades y recursos existentes, que permita brindar mayores herramientas a la juventud zacatecana para construir un proyecto de vida más consciente e informado, la diputada Maribel Villalpando Haro propuso adiciones en la Ley para las Juventudes del Estado de Zacatecas, para incorporar el reconocimiento de la orientación vocacional temprana como un fin de la educación, así como un derecho de las y los estudiantes. Asimismo, se plantea fortalecer desde la Ley para las Juventudes del Estado de Zacatecas las acciones institucionales de acompañamiento y orientación dirigidas a las juventudes.

 

Reforma a la Ley del Servicio Civil del Estado

El diputado Eleuterio Ramos Leal propuso una iniciativa que tiene por objeto reformar integralmente el derecho procesal burocrático previsto en la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, a fin de homologarlo en lo conducente, y conforme a la naturaleza del régimen laboral burocrático local, con el modelo procesal previsto en la Ley Federal del Trabajo vigente.

 

La finalidad de esta reforma es acortar tiempos procesales, hacer más práctico y funcional el procedimiento, fortalecer la oralidad, concentrar las etapas del juicio, regular de manera expresa las notificaciones electrónicas, incorporar el expediente electrónico, reforzar la dirección jurisdiccional del proceso y dotar de mayor certeza jurídica a las partes.

 

Seguridad social y rescate financiero

El diputado Carlos Peña Badillo propuso a sus homólogos la iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se abroga la Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, y se expide la Ley del Instituto de Seguridad Social, Crédito y Patrimonio para los Trabajadores del Estado de Zacatecas.

 

En la exposición de motivos, el legislador asegura que la reforma no busca sustituir el modelo contributivo que sostiene al ISSSTEZAC, sino fortalecerlo mediante un nuevo esquema de administración patrimonial que permita hacer líquidos los activos, maximizar su aprovechamiento económico y generar ingresos adicionales, reduciendo presiones financieras y garantizando el cumplimiento oportuno de las prestaciones. Se trata, dijo, de transitar hacia un modelo sostenible, donde el patrimonio institucional deje de ser un recurso subutilizado y se convierta en un pilar activo para asegurar la viabilidad del sistema de pensiones en el largo plazo y proteger los derechos de las y los trabajadores derechohabientes.

 

DICTÁMENES

 

Reformas a la Ley para la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres del Estado

Quienes integran la Comisión Legislativa de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres, dieron a conocer el dictamen mediante el cual se reforma la Ley para la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas, con la finalidad ampliar la Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres en la entidad, en materia de cuidados y desarrollo rural, así como armonizar el marco normativo con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

 

Mediante el dictamen presentado, se incorporan acciones que deberán implementar los entes públicos acorde con la Política de Igualdad Sustantiva para el estado de Zacatecas, para propiciar la independencia económica de las mujeres cuidadoras, así como la redistribución del trabajo de cuidados, involucrando a la sociedad y al Estado en ello, fortalece también las políticas públicas en materia de corresponsabilidad familiar y conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

 

Ley de Coordinación para la Sanidad Vegetal e Inocuidad Agrícola del Estado

La Comisión de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Sustentable presentó el dictamen por el que se expide la Ley de Coordinación para la Sanidad Vegetal e Inocuidad Agrícola del estado de Zacatecas.

 

Dicho ordenamiento establece las bases de coordinación entre las autoridades de los distintos órdenes de gobierno, los organismos auxiliares de sanidad vegetal, las instituciones académicas, los centros de investigación y los productores agrícolas, para prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades que afecten la producción vegetal, garantizar la inocuidad de los productos agrícolas, fortalecer los sistemas de vigilancia e información fitosanitaria, proteger la seguridad alimentaria, incrementar la competitividad del sector agropecuario y contribuir al desarrollo sostenible del campo zacatecano mediante un marco jurídico moderno, integral y acorde con la legislación federal vigente.

  

 

Agotado el orden del día, la Presidenta de la Mesa Directiva, diputada Ma. Teresa López García, citó a las y los legisladores para el día de mañana, martes 30 de junio a las 10:00 horas, para la siguiente sesión de Pleno.