·         Solicitan al Congreso de la Unión, iniciar proceso legislativo para establecer un seguro obligatorio de protección patrimonial contra fraudes telefónicos y digitales

·         Declaran el 20 de junio "Día de la Gastronomía Zacatecana".

·         Avalan dos dictámenes mediante los que se autorizan enajenaciones en el municipio de Calera.

·         Pleno Legislativo considera procedente que esta Soberanía Popular presente ante el Congreso de la Unión una propuesta de reforma a la Ley del Servicio Exterior Mexicano, y una de reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales.

·         13 iniciativas y 1 dictamen fueron presentados ante el Pleno durante la Sesión Ordinaria del día.

 

 

APROBACIONES

 

Seguro obligatorio de protección patrimonial contra fraudes telefónicos y digitales

El diputado Oscar Rafael Novella Macías propuso al Pleno de la LXV Legislatura del Estado de Zacatecas, exhortar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que, en ejercicio de su facultad exclusiva en materia de banca y crédito, prevista en la Constitución Federal, inicie el proceso legislativo correspondiente para armonizar el marco constitucional, legal y reglamentario, que permita establecer la obligación de que las instituciones bancarias y de crédito cuenten con un seguro obligatorio de protección patrimonial contra fraudes telefónicos y digitales.

 

En tribuna, el legislador destacó que, ante el incremento de este tipo de delitos, cobra relevancia la discusión sobre la creación de mecanismos obligatorios que permitan fortalecer la protección patrimonial de los cuentahabientes, por ejemplo, la creación de una figura de un seguro bancario obligatorio contra fraude telefónico y digital, previsto constitucionalmente, lo cual constituiría una herramienta eficaz y moderna que permitiría blindar el ahorro de millones de personas frente a delitos que actualmente se cometen con alta sofisticación tecnológica.  Tal seguro, de carácter universal y obligatorio para todas las instituciones financieras que operan en el país, explicó el promovente, garantizaría que los usuarios estén protegidos y que, ante la comisión de un fraude no imputable a la víctima, su patrimonio pueda ser restituido de manera rápida, transparente y sin la complejidad que hoy caracteriza los procesos internos de las instituciones de crédito.

 

Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, el Pleno aprobó de manera unánime el Punto de Acuerdo.

 

20 de junio “Día de la Gastronomía Zacatecana”

Por unanimidad de la Asamblea, fue aprobado el dictamen por el que se declara el 20 de junio "Día de la Gastronomía Zacatecana"; además, se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que, a través del Instituto Zacatecano de Cultura Ramón López Velarde, y las Secretarías de Turismo y de Economía, en el ámbito de sus respectivas competencias, instrumenten las políticas y acciones necesarias para la debida conmemoración, promoción y difusión del "Día de la Gastronomía Zacatecana", e integren un Padrón Estatal de Cocineras y Cocineros Tradicionales de Zacatecas, como mecanismo para el reconocimiento, protección y salvaguarda de su invaluable legado culinario.

 

Durante la discusión en lo general, la diputada Renata Libertad Ávila Valadez participó a favor del dictamen.

 

Enajenaciones

También de manera unánime fueron avalados dos dictámenes mediante los que se autorizan enajenaciones en el municipio de Calera, Zacatecas.

 

En el primero, se avala enajenar bajo la modalidad de donación a favor de la Asociación Religiosa, Parroquia de Nuestro Señor del Consuelo, Calera, Zacatecas.

 

Con el segundo dictamen se autoriza enajenar bajo la modalidad de permuta inmuebles a cada uno de los beneficiarios CC. Manuel Hernández Ruiz, Juan Muro Cuevas, Raúl Rodríguez Enciso, Ana Ma. González Sosa, José Eduardo Ontiveros Rodríguez, Ma. Olga Vázquez del Mercado Muro, Gonzalo Tovar Reveles, Eladio Félix Reyes, Sergio Sánchez Loera. Alberto Agustín Delgadillo, Héctor Flores Torres, Nicolás Arteaga Peñalver, Francisco Javier y Héctor Celerino Rodarte Luna, Elpidio Arroyo Valenzuela y Octavio Muro Cuevas, a cambio de igual número de terrenos que les fuera afectado a cada uno de ellos.

 

Reformas a la Ley del Servicio Exterior Mexicano

El total de las y los diputados presentes, avalaron el dictamen de la Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales que considera procedente que esta Soberanía Popular presente ante el Congreso de la Unión, en específico, ante la Cámara de Senadores, por ser el órgano legislativo que representa a las entidades federativas, la iniciativa formulada por el diputado Alfredo Femat Bañuelos, por la cual se reforma el párrafo cuarto y se adiciona un párrafo quinto al artículo 1, y se adicionan las fracciones XII, XIII, XIV y XV, recorriéndose la subsecuente, del artículo 2 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

 

Lo que se busca es proteger los derechos y conservar la cultura de los migrantes, y que, en todo momento, se deberá procurar simplificar y agilizar los procedimientos en la atención a los connacionales, con el fin de garantizar el acceso a sus derechos establecidos en la Constitución y las Leyes.

 

Reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales

También por unanimidad fue aprobado el dictamen por el que se considera procedente formular ante la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, la iniciativa con proyecto de Decreto por la que se adiciona un párrafo tercero al artículo 4 y una fracción IV al artículo 201, ambos del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de delitos sexuales cometidos contra personas menores de dieciocho años.

 

La propuesta es incluir que no procederá el procedimiento abreviado cuando se trate de los delitos de violación, violación equiparada, abuso sexual, abuso sexual agravado, estupro, pederastia, corrupción de menores o cualquier otro delito de naturaleza sexual previsto en los códigos penales aplicables, cuando la víctima sea una persona menor de dieciocho años de edad.

 

Al momento de registrarse la discusión del dictamen en lo general, la diputada Renata Libertad Ávila Valadez participó a favor.

 

Aspirantes a una Magistratura del TJLBEZ

De manera unánime fue aprobado el dictamen de idoneidad presentado por la Comisión Legislativa de Jurisdiccional, por el cual se propuso a los profesionistas que se consideraron elegibles para integrar la lista de cinco aspirantes que se remitirán al Ejecutivo del Estado, en el marco del proceso de selección de una Magistratura del Tribunal de Justicia Laboral Burocrática del Estado de Zacatecas.

 

En el cuerpo del dictamen, la Comisión consideró que los profesionistas que se enlistan a continuación son idóneos y se consideran elegibles para integrar la lista de cinco aspirantes para una magistratura del Tribunal de Justicia Laboral Burocrática del Estado de Zacatecas, que se remitirá al Ejecutivo del Estado:

 

1. Brenda Verónica Madero Ruíz

2. Esaúl Martínez Briseño

3. Adolfo Israel Sandoval Ledezma

4. Elizabeth Jiménez Castro

5. Salvador Ortiz García 

6. Martina Muñoz Escobar

7. Esthela Ramírez Herrera

8. Teresa Esquivel Miranda

9. Natalia Vázquez Herrera

10. Susana del Hoyo González

11. Blanca Elena de la Rosa

12. Luis Arturo Rodríguez Ferrer 

13. Jaime Martín Ornelas Antúnez

14. Luis Cuauhtémoc Palestina Flores

15. José Luis Carrillo Delgado

16. Erika Cristina Ramírez Román

 

Posteriormente, en una tercera Sesión Ordinaria desarrollada durante el día, fue aprobado por unanimidad el Acuerdo de Órgano de Gobierno que contiene la lista de cinco candidatos y candidatas para desempeñar una Magistratura del Tribunal de Justicia Laboral Burocrática para remitirla al titular del Ejecutivo del Estado, la cual está integrada por los siguientes profesionistas:

 

1. Salvador Ortiz García

2. Martina Muñoz Escobar

3. José Luis Carrillo Delgado

4. Natalia Vázquez Herrera

 5. Susana del Hoyo González     

 

INICIATIVAS

 

Recursos etiquetados a favor de la JIORESA

El diputado Alfredo Femat Bañuelos, en conjunto con la legisladora Renata Libertad Ávila Valadez, propuso exhortar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas y a la Secretaría de Finanzas, para que, en el ámbito de sus atribuciones, gestionen la asignación de recursos etiquetados a favor de la Junta Intermunicipal para la Operación del Relleno Sanitario, que presta servicio a los municipios de Guadalupe, Morelos, Vetagrande y Zacatecas, dentro de la integración del paquete económico para el ejercicio fiscal 2026.

 

El diputado Femat Bañuelos relató que a la JIORESA se le han impuesto multas por parte de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, derivadas de condiciones operativas que no obedecen a negligencia, sino a la carencia de recursos suficientes para garantizar el cumplimiento de las normas ambientales. Todo ello, dijo, refleja un problema que no se dimensiona, pues explicó que, cada persona genera residuos diariamente que acumulan 330 toneladas de basura por día, y su adecuada disposición es un servicio esencial cuya responsabilidad institucional no puede ser postergada ni minimizada.

 

Recursos etiquetados a favor de grupos de rescate animal

En voz del diputado Alfredo Femat Bañuelos, el grupo parlamentario del PT propuso exhortar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas y a la Secretaría de Finanzas, para que, en el ámbito de sus atribuciones, consideren la asignación de recursos etiquetados a favor de los grupos de rescate animal, asociaciones civiles y colectivos independientes del Estado, dentro de la integración del paquete económico para el ejercicio fiscal 2026.

 

La petición, aseguró el legislador, no se presentó a título personal, sino en representación de 15 grupos de rescate, asociaciones civiles y personas independientes que llevan años sosteniendo, con su propio esfuerzo, lo que dijo, debería ser una responsabilidad del Estado. Entre ellos se encuentran Be Doogy, Serch Rescata, Lazos Caninos, Angelitos con Cola, Dar con Amor, Kerubines, Plaquitas Zac, Amor y Vida Animal, Rayito de Luz, Adopta una Mascota Zacatecas, así como más de 11 veterinarios zacatecanos especializados en investigación y atención clínica, quienes se han sumado a esta causa por convicción y compromiso social.

 

Delitos cometidos por abogados

Posteriormente, la diputada Ruth Calderón Babún dio a conocer la iniciativa con proyecto de Decreto, por el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones al Código Penal del Estado de Zacatecas, en materia de delitos cometidos por abogados, tras destacar que el conocimiento especializado en materia de Derecho que tiene los abogados puede ocasionar el uso indebido de esos conocimientos a través de herramientas, con el objetivo de manipular, entorpecer u obstruir el curso natural del sistema de justicia, vulnerando no sólo los derechos de las partes involucradas, sino también la integridad del sistema judicial.

 

La propuesta es para incorporar una fracción al artículo 211 del Código Penal del Estado de Zacatecas, que prevea se sancione a los abogados que, de manera dolosa, entorpezcan o retrasen el curso de un procedimiento judicial o administrativo, mediante la presentación intencional de recursos frívolos, incidentes improcedentes, ocultamiento de información, simulación de actos procesales o cualquier otra conducta tendiente a dilatar injustificadamente la resolución de un asunto.

 

Delitos digitales

En su momento, la diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés planteó ante la Asamblea adiciones en el Código Penal del Estado de Zacatecas, a fin de definir categorías criminales definitivas que permitan sancionar el establecimiento y circulación de imágenes sintéticas no consensuadas, suplantación de identidad digital (usando nueva tecnología), extorsión digital (sobre la base de contenido real o manipulado) y el deber de la plataforma digital de eliminar contenido dañino de manera oportuna.

 

La iniciativa tiene como objetivo colocar a Zacatecas a la vanguardia en la protección contra los delitos digitales, con el objetivo de que nadie sienta ese tipo de abuso nunca más y que el Estado tenga una respuesta fuerte, clara y efectiva del Estado, por lo que la legisladora promovente consideró que esta reforma es un paso indispensable hacia el objetivo de proteger la dignidad humana, específicamente la de niñas, adolescentes y mujeres, así como de aquellos que están siendo atacados física y digitalmente.

 

Tipificación del delito de transfeminicidio

En México persiste una violencia extrema contra las personas de la diversidad sexual y de género, particularmente hacia las mujeres trans. Diversos informes de organizaciones civiles y organismos públicos de derechos humanos han evidenciado que nuestro país se ubica lamentablemente entre los de mayor incidencia de crímenes por prejuicio en contra de personas trans. Tan solo de 2008 a 2023 se documentaron 701 asesinatos de mujeres trans en México, evidenciando la gravedad estructural de la violencia transfóbica.

 

Por lo anterior, el grupo parlamentario del PT, en voz de la diputada Renata Libertad Ávila Valadez, presentó la iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal del Estado de Zacatecas, para incluir el delito de transfeminicidio, y establecer una sanción base de 35 a 50 años de prisión para quien cometa este delito, contemplando agravantes que incrementan las penas.

 

Creación de la Fiscalía Especializada en Delitos Digitales y Cibernéticos

De igual manera, el grupo parlamentario del PT propuso adiciones a la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas, a fin de crear la Fiscalía Especializada en Delitos Digitales y Cibernéticos, luego de evidenciar que, debido a la ausencia de instituciones especializadas en investigación cibernética, se contribuye directamente a la impunidad.

 

La creación de la Fiscalía Especializada en Delitos Cibernéticos permitirá profesionalizar la investigación digital, reducir la impunidad en fraudes, hackeos y extorsiones, proteger a niñas, adolescentes y mujeres contra violencia digital, investigar deepfakes, IA maliciosa y manipulación de contenido, asegurar evidencia digital conforme a estándares internacionales, coordinarse con plataformas tecnológicas y agencias federales, proteger datos personales y la identidad digital de las víctimas, y modernizar la estructura del Estado conforme a la realidad tecnológica actual.

 

Atención inmediata del maltrato animal por parte de las corporaciones de seguridad pública municipal

La diputada Maribel Villalpando Haro expuso ante la Asamblea, la iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 16 de la Ley para el Bienestar y Protección de los Animales en el Estado de Zacatecas, en materia de atención inmediata del maltrato animal por parte de las corporaciones de seguridad pública municipal.

 

Ante diversos casos de maltrato animal que se han evidenciado recientemente, la legisladora destacó la urgencia de establecer como obligación expresa, clara y vinculante para los ayuntamientos y sus cuerpos de seguridad pública municipal, la atención inmediata de denuncias de maltrato y crueldad de los animales de compañía, con el fin de garantizar la protección real de los animales de compañía, prevenir abusos, recopilar evidencias, rescatar víctimas y conducir, cuando proceda, a sanciones conforme a la ley.

 

Reclutamiento de niñas, niños y adolescentes por organizaciones delictivas

Por su parte, la diputada Susana Barragán Espinosa expuso en tribuna datos de investigaciones recientes publicadas por medios nacionales y organismos civiles especializados, que evidencian que el reclutamiento infantil se ha incrementado de manera alarmante en distintas regiones del país, y que las y los menores son utilizados en actividades como vigilancia o halconeo, mensajería, transporte de drogas o armas, cobro de extorsiones, almacenaje de objetos ilícitos, apoyo logístico y, en casos graves, participación directa en actos violentos, señalando además que, esta situación no solo vulnera derechos humanos fundamentales, sino que rompe de manera irreversible los proyectos de vida de las y los adolescentes que, sin una intervención eficaz del Estado, quedan atrapados en ciclos prolongados de violencia criminal.

 

Ante esta situación, la legisladora Barragán Espinosa propuso  reformar el artículo 181 del Código Penal para el Estado de Zacatecas, con la finalidad de ampliar la descripción típica, incluir nuevas modalidades de participación forzada o inducida, incrementar las penas a un rango proporcional a la conducta, establecer agravantes cuando exista violencia, abuso de confianza, relación de autoridad o vulnerabilidad social, y disponer que las niñas, niños y adolescentes reclutados no sean sujetos de responsabilidad penal, mandato que deriva directamente del interés superior de la niñez reconocido en el artículo 4 constitucional y en los tratados internacionales ratificados por México.

 

Garantizar el pleno respeto a los derechos laborales

En su oportunidad, el diputado Eleuterio Ramos Leal sometió a la consideración de la Asamblea, la iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas.

 

El objetivo es fortalecer y blindar los derechos laborales de las trabajadoras y los trabajadores al servicio del Estado, particularmente en aquellos supuestos en los que la administración pública decide implementar procesos de transferencia administrativa, federalización de la nómina, cambios de adscripción presupuestaria o modificaciones en la fuente de financiamiento de las plazas, dotando así de certeza jurídica a las partes que intervienen en estos casos. Lo anterior, al establecer, de manera expresa, que todo proceso de transferencia administrativa no genera una nueva relación laboral, sino que constituye una continuidad exacta de la relación existente.

 

Sanciones por delitos sexuales cometidos contra menores

A fin de establecer normas jurídicas claras y efectivas para sancionar con rigor los delitos sexuales cometidos contra menores, especialmente aquellos perpetrados por personas encargadas de su cuidado, atención o educación, el diputado Pedro Martínez Flores planteó reformas y adiciones al Código Penal para el Estado de Zacatecas.

 

La propuesta es armonizar las penas relativas a los delitos contra el desarrollo y la dignidad de las personas, así como los delitos contra la libertad e integridad sexual, con las disposiciones del Código Penal Federal. De manera específica, se plantea sancionar a toda persona que, en razón de su cargo, profesión o actividad, tenga a su cuidado, atención o educación de niñas, niños o adolescentes y cometa o encubra actos de abuso o explotación sexual, estableciendo penas severas y la inhabilitación definitiva para ejercer funciones en el ámbito educativo o de atención infantil.

 

11 de septiembre “Día Estatal del Voluntariado Zacatecano”

Tras destacar el reconocimiento pleno y solemne de que el desarrollo humano y social del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, a lo largo de su historia y en su proyección futura, depende intrínsecamente de la participación ciudadana activa y altruista, manifestada de manera ejemplar en la figura del voluntariado, el diputado José David González Hernández propuso instituir el día 11 de septiembre de cada año como el “Día Estatal del Voluntariado Zacatecano”.

 

La selección del 11 de septiembre como fecha conmemorativa responde a razones simbólicas profundamente vinculadas a la identidad y a la historia social de Zacatecas, pues corresponde al natalicio de Luz González Cosío, zacatecana ejemplar cuyo legado se distingue por una vida dedicada al servicio comunitario, la asistencia social y la promoción del bienestar de los sectores más vulnerables.

 

Prohibición de matrimonio y uniones libres en menores de 18 años

La diputada Ma. Teresa López García expuso ante la Asamblea, la Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante el cual se reforma el artículo 106 del Código Familiar del Estado de Zacatecas, a fin de armonizar con el Código Civil Federal, y establecer de manera expresa e inequívoca la prohibición del matrimonio y las uniones libres de personas menores de 18 años de edad.

 

La legisladora enfatizó en que, resulta imperativo que el Código Familiar del Estado de Zacatecas refleje de manera clara y contundente esta prohibición absoluta, y aseguró que la armonización no es solo un requisito formal de congruencia con el orden federal, sino una obligación del Estado para garantizar la protección más amplia de los derechos de niñas, niños y adolescentes zacatecanos.

 

Apoyo al deporte

Al considerar la actividad física y el deporte como un agente que puede prevenir el delito, la diputada María Dolores Trejo Calzada propuso adicionar las fracciones XXXII y XXXIII, recorriéndose en el orden la subsecuente, del artículo 15 de la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas.

 

El planteamiento es establecer que son parte de las atribuciones del INCUFIDEZ, entre otras, brindar acompañamiento integral a las y los deportistas de alto rendimiento y a los talentos deportivos identificados, mediante la provisión o gestión de servicios de apoyo multidisciplinarios tales como: médicos, psicológicos, nutricionales, pedagógicos y de trabajo social, durante su proceso de entrenamiento y competencia; e implementar en coordinación con la Secretaria de Educación programas permanentes de detección e identificación de talentos deportivos en el Estado, especialmente en el ámbito escolar y comunitario, que permitan canalizar a niñas, niños y adolescentes con aptitudes sobresalientes hacia centros de formación y entrenamiento adecuados para su desarrollo.

 

DICTAMEN

 

Mezcal de Zacatecas, Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado de Zacatecas

Las Comisiones Unidas de Desarrollo Cultural y de Turismo presentaron el dictamen por el que se declara al “Mezcal de Zacatecas” como Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado de Zacatecas, comprendiendo los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas tradicionales asociados a su producción, así como los espacios culturales inherentes a los mismos.

 

 

 

Durante el apartado de asuntos generales participó la diputada Karla Guadalupe Estrada García.

 

 

 

Agotado el orden del día, la Presidenta de la Mesa Directiva, diputada Karla Esmeralda Rivera Rodríguez, citó a las y los legisladores para el día martes 9 de diciembre a las 11:00 horas para la siguiente sesión ordinaria.