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Bajo la coordinación del Presidente de la Mesa Directiva, Osvaldo Contreras Vázquez, se desarrollaron los trabajos legislativos de la sesión número 169 correspondiente al segundo periodo ordinario, del segundo año de ejercicio constitucional, en la que se autorizó la licencia por tiempo indefinido a la Diputada Lucía del Pilar Miranda.
INICIATIVAS
Reformas al Código Penal de Zacatecas
La diputada Geovanna Bañuelos de la Torre. Presentó al Pleno una Iniciativa con Proyecto de decreto, para reformar el artículo 386 del código penal para el Estado de Zacatecas.
La propuesta del grupo parlamentario del PT contempla castigar con pena de dos a 6 años de prisión y el pago de quinientos a setecientos días de salario mínimo, a quien por cualquier medio usurpe con fines ilícitos la identidad de otra persona, se haga pasar por otra utilizando una identificación o documento apócrifo y dañe su patrimonio.
La usurpación de identidad tiene lugar cuando alguien se hace pasar por otra persona y utiliza información personal de índole financiera para solicitar préstamos, tarjetas de crédito o tramitar un arrendamiento, entre otras actividades mediales.
La legisladora del Partido del Trabajo dio a conocer que durante el año 2010, las autoridades mexicanas recibieron 300 mil denuncias de usurpación de identidad con intenciones fraudulentas en instituciones financieras, cifra que ubicó a México en octavo lugar a nivel mundial en la práctica de este delito.
Reformas a la de Ley de Catastro del Estado
El diputado Gustavo Muñoz Mena, a nombre de diputados de todos los grupos parlamentarios de la Sexagésima Legislatura, leyó al pleno la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Catastro del Estado.
En virtud de la realidad económica por la que atraviesa el Estado, los legisladores pugnan por salvaguardar los atributos de los municipios mediante acciones orientadas a crear instrumentos que permitan lograr un verdadero desarrollo económico y social en todas las regiones y en todas las actividades productivas y de servicios de nuestro Estado, en aras de garantizar una mejor calidad de vida de las y los zacatecanos.
La Iniciativa propuesta está orientada al propósito de adecuar las disposiciones en materia tributaria y catastral de valuación, actualización y revaluación del pago del impuesto predial, para determinar y restablecer el valor catastral de los predios e infraestructura o construcción de las compañías mineras en el Estado, esto con el firme propósito de que los Ayuntamientos, por derecho, emitan el dictamen correspondiente respecto del avalúo de los predios, infraestructura, inmuebles y construcciones de las compañías mineras asentadas en los Municipios del Estado, con el fin de determinar el valor actualizado del impuesto predial para las plantas de beneficio y establecimientos metalúrgicos.
Muñoz Mena aseveró que será trascendental el impacto social que va a generarse en base a esta reforma, pues con la recuperación por parte de los Municipios de las respectivas aportaciones tributarias, se rescatarán cantidades importantes del impuesto predial catastral, beneficiando así a más de un millón de habitantes zacatecanos que forman parte de los distintos municipios con actividad minera en el Estado.
Reformas a Diversos Artículos de la Constitución Política de Zacatecas
La diputada María de la Luz Domínguez, presentó una Iniciativa que en conjunto suscribió con la diputada Georgina Ramírez, para reformar diversos artículos de la Constitución Política de Zacatecas.
Señaló que el Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Arnulfo Joel Correa Chacón, solicitó a los proponentes la homologación en la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, de los supuestos normativos en materia de derechos humanos vigentes en la Constitución General de la República, a partir de 10 de junio de 2011, para lo cual es menester primeramente homologar en la Constitución Local diversas disposiciones aprobadas por el Constituyente Permanente a la Carta Magna.
La diputada de Movimiento Ciudadano aseveró que con esta iniciativa se fortalecerá la promoción, respeto, protección y garantía de los derechos humanos en Zacatecas. Entre otras cosas, en la reforma propuesta se obliga al Poder Judicial Federal y Local, a las autoridades legislativas y administrativas de todos los órdenes, a la promoción, respeto, protección y garantía de los derechos humanos.
La obligatoriedad para las autoridades de interpretar las normas relativas a los derechos humanos de conformidad no solo a la Constitución Política de los Derechos Humanos, sino también a los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; Se plantea hacer al artículo 20 de la Constitución Local de conformidad al artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para cambiar el término de extranjero por el de personas extranjeras y especificar que tienen tal carácter quienes no cumplan con las calidades del artículo 30 Constitucional Federal; asimismo se reconoce que dichas personas gozarán de los derechos humanos y garantías constitucionales.
DICTÁMENES
Cuenta Pública 2009 de Genaro Codina
Las Comisiones Unidas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, presentaron al Pleno el Dictamen de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009, del municipio de Genaro Codina, Zacatecas, el cual contempla el fincamiento de responsabilidades administrativas, por el orden de $8’068,219.47 (ocho millones sesenta y ocho mil doscientos diecinueve pesos con cuarenta y siete centavos); a quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Tesorero Municipal, Director de Desarrollo Económico y Social (periodo del 1° de enero al 5 de mayo), Director de Desarrollo Económico y Social (periodo del 31 de julio al 28 de octubre), Director de Obras Públicas (periodo del 1° de enero al 13 de noviembre) y Director de Obras Públicas (periodo del 14 de noviembre al 31 de diciembre) durante el ejercicio fiscal 2009, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos.
De igual forma, se plantea el fincamiento de responsabilidades resarcitorias por la cantidad de $17’911,130.52 (diecisiete millones novecientos once mil ciento treinta pesos con cincuenta y dos centavos); a quienes se desempeñaron como Presidente, Síndico, Secretario de Gobierno, Tesorero, Director de Desarrollo Económico y Social (periodo del 1° de enero al 5 de mayo), Director de Desarrollo Económico y Social (periodo del 31 de julio al 28 de octubre), Director de Desarrollo Económico y Social (periodo del 8 al 31 de diciembre), Director de Obras Públicas (periodo del 1° de enero al 13 de noviembre) y Director de Obras Públicas (periodo del 14 de noviembre al 31 de diciembre), durante el ejercicio fiscal 2009.
Cuenta Pública 2009, del SIAPAF
Las Comisiones Unidas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, presentaron al Pleno el Dictamen de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009 del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Fresnillo, Zac., en el cual se contemplan recomendaciones y solicitud de intervención del comisario del organismo operador, respecto de las cuales se solicitó la atención de las actuales autoridades municipales con el propósito de coadyuvar a adoptar medidas correctivas y preventivas, establecer sistemas de control y supervisión eficaces, y en general lograr que los recursos públicos se administren con eficiencia, eficacia, economía y honradez para el cumplimiento de los objetivos a los que están destinados.
La presente revisión, permite dejar a salvo los derechos y responsabilidades que corresponda ejercer o fincar a la Auditoría Superior y otras autoridades, respecto al manejo y aplicación de recursos financieros propios y/o federales, no considerados en la auditoría y revisión aleatoria practicada a la presente cuenta pública.
Cuenta Pública 2009 de Pinos
Las Comisiones Unidas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, presentaron al Pleno el Dictamen de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009, del municipio de Pinos, Zacatecas, el cual contempla el fincamiento de responsabilidades administrativas, que involucran un monto de $11,108,641.58 (once millones ciento ocho mil seiscientos cuarenta y un pesos con cincuenta y ocho centavos), a quienes se desempeñaron como Presidente, Síndico, Tesorero, Oficial Mayor, Miembros del H. Ayuntamiento y Director de Desarrollo Económico y Social durante el periodo del 1° de enero al 31 de diciembre del ejercicio 2009, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos.
Asimismo se propone el fincamiento de responsabilidades resarcitorias por la cantidad de $6’724,554.71 seis millones setecientos veinticuatro mil quinientos cuarenta y cuatro pesos con setenta y un centavos), derivado de la no solventación del Pliego de Observaciones ASE-PO-39-2009-49-2010 por la cantidad de $6’549,554.71 (Seis millones quinientos cuarenta y nueve mil quinientos cincuenta y cuatro pesos 71/100 m.n.), y derivado de la acción número PF-09/39-009 por la cantidad de $175,000.00 (Ciento setenta y cinco mil pesos 00/100 m.n.), a integrantes de la Administración Municipal periodo del 1° de enero al 31 de diciembre de 2009.
Denuncia contra H. Ayuntamiento de Villa Hidalgo
A la Comisión Legislativa de Gobernación le fue turnado para su estudio y dictamen, escrito firmado por los Ciudadanos profesor Juan Manuel Cervantes Araujo, profesor José Delgado Martínez, profesor Salvador Cárdenas Gallegos, Hermila Escamilla Rodríguez, Emilia Hernández Cisneros, Silvia Puente Sánchez, Ma. Elena Hernández Robledo, Emilia Sánchez Sánchez Delgado, Martha Alicia García Escobedo, Gerardo Rodríguez Valenzuela, Miguel Angel Ortiz Martínez y Cesar Baudelio Sánchez Salas, en su calidad de regidores del H. Ayuntamiento Municipal de Villa Hidalgo, Zacatecas, por el que solicitan la intervención de esta Legislatura para que el Presidente Municipal dé cumplimiento a las disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio, en relación con la celebración regular de las Sesiones Ordinarias y/o Extraordinarias de Cabildo.
Sentencian en el dictamen, que lo procedente es desechar la solicitud presentada por no haber sido ratificada ante este Poder Legislativo, solicitando se archive como asunto totalmente concluido.
Inscripciones en el Muro de Sesiones
Las Comisiones Legislativas de Educación y Cultura, presentaron a la Asamblea, e dictamen de las Iniciativas con Proyecto de Decreto para inscribir en el Muro de Honor de la Sala de Sesiones de la Legislatura del Estado, los nombres de “FRANCISCO GOITIA”, “GRAL. JOAQUÍN AMARO DOMINGUEZ” y “JOSÉ PEDRO ANTONIO VÉLEZ DE ZÚÑIGA”, que presentan diversos diputados integrantes de esta H. Sexagésima Legislatura del Estado.
Sentencian los dictaminadores en el instrumento legislativoque se descubran estas inscripciones en Sesión Solemne en la que se exalte la figura de los homenajeados.
Enajenación a Favor del Poder Ejecutivo del Estado
La Comisión Segunda de Hacienda presentó al Pleno, el dictamen para que se autorice al Fideicomiso Zacatecas, a enajenar varios bienes inmuebles ubicados en el Parque Industrial Fresnillo, en el Municipio de Fresnillo Zacatecas, en calidad de donación a favor del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas; con la finalidad de instalar un Batallón de Infantería que funcione como una unidad militar tipo corporación, que pueda operar independientemente de otros grupos militares en la Ciudad de Fresnillo, Zacatecas; esto con la finalidad de atender los problemas de inseguridad que aquejan tanto a la zona norte del Estado, como a la mayor parte del territorio nacional.
En el dictamen se autoriza al Fideicomiso Zacatecas para que enajene bajo la modalidad de Donación a favor del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, los inmuebles cuya ubicación, superficie, medidas y colindancias se puntualizan en el Punto Noveno de la Exposición de Motivos de este Instrumento Legislativo.
La enajenación en calidad de donación que se autoriza, deberá destinarse a restituir, mediante Donación pura y remuneratoria al Ejido Fresnillo, la superficie de terreno de reserva de crecimiento que le fuera cedida al Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, mediante Asamblea celebrada el 28 de agosto de 2011.
La enajenación que se autoriza, así como el destino de ésta, deberá de cumplirse en un plazo que no exceda de cinco años, contados a partir de la entrada en vigor del respectivo Decreto; de lo contrario operará la reversión de los predios a favor del patrimonio del Fideicomiso Zacatecas. Así deberá estipularse en las operaciones contractuales que al efecto se celebraren.
APROBACIÓN
Licencia
Con 20 votos a favor, se aprobó en lo general y particular el dictamen respecto de la solicitud de licencia de la C. Diputada Lucía del Pilar Miranda, en el cual se le autoriza separarse por tiempo indefinido de su cargo como legisladora.
Sin registros para la participación en asuntos generales, agotado el orden del día y sin más asuntos que tratar, el Diputado Presidente de la Mesa Directiva Diputado Osvaldo Contreras Vázquez, dio por concluida la sesión, citando para el próximo jueves 19 de abril del 2012 a las 11.00 hs.
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