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Boletín martes siete de diciembre del 2010
Este jueves siete de diciembre se desarrolló la sesión ordinaria No. 35 de la Sexagésima Legislatura del Estado, en éste primer periodo de sesiones de su primer año de ejercicio Constitucional, los trabajos fueron coordinados por el Presidente de la Mesa Directiva del mes de diciembre, Diputado Blas Avalos Mireles.
Lectura de iniciativas
Mujeres Rurales
La organización de mujeres rurales Mexicanas, a través de la Diputada María de la Luz Domínguez Campos, solicitan a las Comisiones Unidas de Hacienda, para que en el marco de análisis y discusión del presupuesto 2011, se asignen y etiqueten cincuenta millones de pesos para programas específicos que impulsen el desarrollo humano de las mujeres rurales. Afirma la iniciativa que a partir de ahora las mujeres rurales mexicanas han determinado declararse inmersas en una revolución social, para ser ellas mismas las promotoras de un cambio radical en el actual panorama social mexicano.
La organización mujeres rurales mexicanas se ha decidido por una actuación proactiva en la procuración de sus derechos, e informan que no esperarán más a que sean las instancias gubernamentales las que inicien acciones a su favor. Exigen presupuestos, federal y locales, con perspectiva de género, etiquetando partidas presupuestales específicas para el desarrollo de las mujeres rurales; Implementación del Programa Nacional de Autosuficiencia Alimentaria; Implementación del Programa Nacional de Salud para las mujeres rurales; Implementación de Programa Nacional para abatir el rezago educativo de las mujeres rurales entre otros beneficios.
Solicitan ayuda para ganaderos
Mientras tanto los diputados Blas Ávalos Míreles, Gregorio Macías Zúñiga, Juan Francisco Cuevas Arredondo, José Rodríguez Elías Acevedo y Roberto Luevano Ruíz, interceden por los ganaderos de la entidad, para quienes piden una aportación de trece millones de pesos, y que ese beneficio sea distribuido a través de las asociaciones ganaderas locales, las asociaciones ganaderas especiales y a la Unión Ganadera Regional de Zacatecas, los recursos serían repartidos en todas esas organizaciones según las necesidades económicas que tengan para su operación administrativa y, sobre todo, puedan brindar el servicio con insumos a sus agremiados.
De lo que se trata, según afirma la exposición de motivos de ésta iniciativa, es de apoyar a los ganaderos Zacatecanos ante el difícil tiempo que están por enfrentar los próximos meses, tomando en cuenta la difícil y grave sequia atípica que sufrió el campo zacatecano en el pasado ciclo de lluvias que afectó gravemente la cosecha de todos los productos del campo; pero para el caso de la ganadería el panorama es aún más difícil; pues sumado a la poca cosecha de forrajes, el ganadero tendrá que enfrentar una sequía de aproximadamente seis meses, hasta mayo, junio o julio del año 2011, el riesgo de mortalidad en sus hatos y la situación forzada de malbaratar su ganado.
Recursos para mejorar el medio ambiente
Insistiendo con el tema ecológico y de energías limpias, el Diputado Gerardo Romo Fonseca, pide se asignen y etiqueten recursos para desarrollar acciones puntuales en el cuidado del medio ambiente, partiendo de la integración de una política presupuestal transversal. Propone que los recursos etiquetados para ese propósito se apliquen en la integración de la descripción de los programas del Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2011, tales como los incluidos en “Por Un Zacatecas Verde; 10 Compromisos de Miguel Alonso”, además de invertir en la promoción de infraestructura y uso de energías renovables.
Pide también la sustitución del consumo de energía eléctrica incandescente por energía de bajo consumo en todas las instituciones públicas de los tres órdenes de gobierno y de los 58 Municipios del Estado de Zacatecas. Así mismo, invertir para la conclusión de las obras de saneamiento y tratamiento de aguas residuales, para obras de reciclaje de la basura, para acciones de disminución de la desertificación, así como la reforestación e incremento en la captación de agua de los mantos freáticos y para la sustitución de las flotillas de transporte público obsoleto y contaminante por unidades ecológicas.
Plantas tratadoras de agua
Más adelante el Diputado Gustavo Muñoz Mena, Presidente de la Comisión Legislativa de Organización de Productores y Ramas de la Producción, presentó iniciativa para exhortar al Auditor Superior del Estado, con el propósito de que contrate un despacho especializado a efectos de revisar, analizar y dictaminar los proyectos ejecutivos de Construcción de Plantas Tratadoras de Aguas Residuales en territorio Zacatecano, para garantizar la correcta aplicación de recursos en el rubro de saneamiento con respaldo de tecnologías, licitaciones, calidad de construcción y eficiencia de mantenimiento.
Pide además que se comunique el jefe del Ejecutivo del Estado, para que a partir de ahora toda planta de tratamiento de aguas residuales que se construya en el estado de Zacatecas, deba cumplir con los estudios de ingeniería básica, proyecto ejecutivo o términos de referencia, así como el resultado por análisis químico de laboratorio autorizado con la norma oficial Mexicana NOM-03-1997 de la SEMARNAT. De igual forma, se deberá incluir en los proyectos ejecutivos la reutilización del 100% de las aguas residuales tratadas, para de esta manera colaborar en el ahorro de agua extraída del subsuelo, tanto de agua potable y de riego agrícola.
Que Comisiones Legislativas Unidas sean los responsables de revisar los proyectos de licitación para plantas tratadoras, para asegurar que cumplan con los más altos estándares de eficiencia, experiencia, y que no estén vinculadas con empresas que en el pasado no cumplieron con los compromisos sustentados. Finalmente solicita a las Comisiones primera y segunda de hacienda, tengan a bien etiquetar recursos estatales dentro del programa APAZU y Fondo Concursable, para que los municipios que se involucren en la construcción de plantas tratadoras de aguas residuales, accedan plenamente a los recursos necesarios, empezando por el Municipio de Tlaltenango de Sánchez Román, para el que solicita la cantidad de treinta y tres millones ochocientos mil pesos, los cuales serán ejecutados por el mismo Ayuntamiento.
Reducción del número de regidores
El Diputado Roberto Luevano Ruíz presento iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 118 fracción IV, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, en la que propone reducir a la mitad el número de regidores y que éstos sean electos por votación directa, para que legitimen la representación de los habitantes de las respectivas circunscripciones territoriales.
En cuanto a los procedimientos para la asignación de las regidurías de representación proporcional, y la distritación de municipios para dar cumplimiento a la iniciativa que se propone, éstos se establecerán en la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, así como el la Ley Orgánica del Municipio, debiéndose llevar a cabo las reformas y adiciones
Plan Estatal de Desarrollo
Una segunda iniciativa de Decreto fue presentada por la Diputada María de la Luz Domínguez Campos, ésta para reformar diversas disposiciones de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas, para que dentro de las atribuciones del Gobernador del Estado, se contemple la remisión a la Legislatura del Plan Estatal de Desarrollo para su análisis y aprobación, y para que a más tardar el 15 de febrero de cada año, se remita a la Legislatura el informe de acciones y resultados de la ejecución del Plan Estatal de Desarrollo y los programas que se deriven del mismo, para su análisis y aprobación.
En contraparte, la Legislatura tendrá la atribución de expedir las normas que regulen el proceso de planeación del desarrollo en el Estado y la participación de los sectores Social y privado en la formulación, ejecución y seguimiento de los planes y programas. Analizar y aprobar el Plan Estatal de Desarrollo que presente el Titular del Poder Ejecutivo, así como analizar y aprobar, el informe de las acciones y resultados de la ejecución del Plan Estatal de Desarrollo y los programas que se deriven del mismo, en los términos establecidos en la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Zacatecas.
DICTAMENES
Prorroga
La Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias, solicitó al pleno de la Asamblea prorroga suficiente para hacerse llegar mayores elementos de juicio, que fortalezcan en términos jurídicos y de argumentación, el dictamen definitivo, respecto de las iniciativas de reforma y adiciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, presentados en diferentes fechas por Diputados pertenecientes a diferentes grupos parlamentarios.
Así mismo, se dio lectura a las respectivas iniciativas de Ley de Ingresos Municipales para el ejercicio fiscal 2011, correspondientes a los Municipios de Teul de González Ortega y Valparaíso.
APROBACIONES
Después de someterse a discusión, fueron votadas a favor, por mayoría, las iniciativas de Ley de Ingresos de los Municipios de Florencia de Benito Juárez, Juan Aldama, Rio Grande, Sombrerete, Susticacan, Trancoso, García der la Cadena, Tlaltenango de Sánchez Román, Huanusco y Enrique Estrada.
En el caso de Sombrerete, la iniciativa se aprobó con reserva del artículo 2, párrafo IV, presentada por el Diputado Gustavo Muñoz Mena, a fin de actualizar y determinar los valores reales de las empresas mineras, y todo sujeto del impuesto predial correspondiente, el cual deberán pagar los propietarios o poseedores a los ayuntamientos del Estado.
Muñoz Mena considera que es necesario apoyar a los municipios a efecto de plantear alternativas que modernicen y modifiquen los procesos de recaudación y actualización de valores, como base del pago de dicho impuesto y que de igual manera se actualicen los procesos deficientes, con el único objeto de aprovechar cualquier estrategia disponible que maximice los recursos disponibles en ésta materia, evitando impactos negativos al erario público.
Inmediatamente después se sometieron a discusión, por separado, las cuentas públicas municipales correspondientes al ejercicio fiscal 2008, de los siguientes municipios; Loreto, Juan Aldama, Juchipila, Monte Escobedo, Villa González Ortega y Rio Grande, las cuales fueron aprobadas por mayoría.
Finalmente fue aprobado con 19 votos a favor y tres en contra, el Dictamen de la cuenta pública del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Rio Grande, correspondiente al ejercicio fiscal 2008.
ASUNTOS GENERALES
Agaveros
El Diputado Felipe Ramírez Chávez consideró que la temporada navideña es una excelente oportunidad para fomentar el consumo moderado del Mezcal Zacatecano, como una forma de ayudar a los productores de agave que actualmente viven una severa crisis financiera a pesar de la alta calidad del producto, reconoció los esfuerzos que hace el actual gobierno por buscarle mejores mercados y los acuerdos con diferentes tiendas departamentales para que éste producto se oferte en sus anaqueles.
La propuesta generó la participación de varios diputados quienes no solamente coincidieron en la propuesta del diputado en tribuna, sino que propusieron que se promocione en todas las formas posibles, el consumo y regalo de todos los demás productos zacatecanos en ésta temporada navideña.
Tribunal de Cuentas
El Diputado Jorge Álvarez Máynez se congratuló de que por primera vez en muchos años, la discusión y análisis legislativo se haya llevado hasta el más alto nivel, refiriéndose al tema del Tribunal de Cuentas, sobre el que han venido a reflexionar diferentes especialistas de reconocido prestigio nacional e internacional.
Reconoció la pasión con la que diputados que no coinciden con el tema, han defendido su posición, como es el caso de la Diputada María de la Luz Domínguez Campos y Juan Mendoza, “ese tipo de discusión de altura dignifica a la actual legislatura”, aseguró, al tiempo que afirmar que con el análisis, reflexión y discusión que se ha hecho del tema, existe materia para que se dictamine en forma definitiva sobre el asunto.
Programa Paisano
La Diputada Migrante Estela Beltrán Díaz, reconoció el programa paisano como una de las acciones de protección a los migrantes más exitosos, y un referente institucional de la atención de los migrantes. Sin embargo señalo que a pesar de los esfuerzos institucionales, existen vacios y espacios que son llenados por organizaciones civiles que afortunadamente trabajan organizando diferentes eventos de información y apoyo de los migrantes.
Es el caso de un evento que está a punto de llevarse a cabo el once de diciembre a las diez horas en el puente Internacional No. 1 de Nuevo Laredo Tamaulipas y Laredo Texas, en el que participan parlamentarios y líderes de migrantes. Allí se estará proporcionando información de seguridad a las familias de migrantes que regresan en ésta temporada, además se supervisará la aduana y estación migratoria mexicana para asegurar que el trato que reciban sea de dignidad y oportunidad.
Hizo una respetuosa invitación a sus homólogos interesados en participar, para que la acompañen y tengan la oportunidad de recibir, las peticiones, quejas y opiniones de migrantes que regresan. Señaló que el 45% de los migrantes que cruzan por esa frontera son de origen Zacatecano y para ellos, afirmó, será un honor ser recibidos por sus representantes populares.
Organización de Productores
El siguiente diputado en ocupar la tribuna en el espacio de asuntos generales, fue el diputado José Rodríguez Elías Acevedo, quien informó de una importante reunión sostenida ayer con productores del campo y diputados, mostrándose satisfecho de que a pesar de que son de diferentes filiaciones políticas han llegado a importantes acuerdos para intentar hacer más rentable el campo Zacatecano.
Como resultado de la misma se acordó solicitar apoyo a los diputados para que durante el análisis y aprobación del presupuesto de egresos para el próximo año, específicamente para que se considere un aumento en los recursos que el ejecutivo previamente ha destinado para el tema agropecuario del Estado.
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