Transparencia, Transporte y Presupuesto; Temas en Sesión - LX Legislatura (Sep 2010 - Sep 2013)
Boletín jueves 02 de diciembre del 2010
*Aprobada Ley de Salarios Máximos
*Piden suspensión en la entrega de concesiones de transporte
*Propuesta para el no pago de tenencia vehicular federal y local
*Reformas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
*Figura administrativa para atención especial de discapacitados
Este martes dos de diciembre se desarrolló sesión ordinaria única, la número 34 de éste primer periodo ordinario de la Sexagésima Legislatura del Estado, en la que se estrenó como Presidente de la Mesa Directiva el Diputado Blas Avalos Mireles.
Ley de Salarios Máximos
Después de escuchar el informe correspondiente a las actas de cabildo de los Ayuntamientos Municipales de la entidad, respecto de la minuta de proyecto de decreto de Reformas y Adiciones a diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado, que se refiere a la ley de salarios máximos y su aprobación ficta, el pleno de diputados autorizó al Presidente de la Mesa Directiva expedir el decreto correspondiente.
La minuta original fue aprobada en sesión ordinaria el primero de septiembre del presente año y enviada a los 58 ayuntamientos del Estado para que se pronunciaran a favor o en contra de la misma en un plazo no mayor de 30 días naturales; al vencerse el plazo para que los respectivos cabildos informaran el sentido de su voto, 19 ayuntamientos remitieron decisión aprobatoria y 14 en contra.
De acuerdo al registro documental certificado que se tiene a la fecha, 24 ayuntamientos no remitieron respuesta en ningún sentido, de tal manera que aplica el artículo 164 fracción III, que pide como requisito para que las reformas tengan validez, la aprobación de cuando menos las dos terceras partes de los Ayuntamientos del Estado, y el artículo 165 que mandata que una vez estén satisfechos los requisitos señalados por el artículo anterior, la Legislatura expida el Decreto respectivo.
Concesiones de transporte
Correspondiendo a las demandas de un número importante de diversos concesionarios, transportistas y conductores de taxi que se manifiestan insatisfechos con la opacidad de los actos del gobierno anterior respecto de la entrega de concesiones, el diputado Saúl Monreal Ávila, propuso un punto de acuerdo dirigido al Jefe del Ejecutivo, para que ordene ante quien corresponda, la suspensión inmediata en la entrega de cualquier título de Concesión de Transporte Público en nuestra entidad.
Pidió que por respeto a la Ley debe evitarse caer en la tentación de seguir con la entrega de las concesiones enlistadas como pendientes y que se encuentran en poder de la Dirección de Transito del Estado; hasta en tanto la Contraloría Interna de Gobierno, investigue y presente resultados respecto del status legal que guardan, y oriente sobre la factibilidad de mantener en operación las concesiones otorgadas al margen de la ley, o en su caso, aplicar el procedimiento legal respectivo, en el que se considere el derecho de conductores que tienen 20, 25 y hasta 30 años esperando un título de concesión propio.
Piden apoyo económico para colectivo de mujeres económico
Por su parte los diputados Francisco Javier Carrillo Rincón y Ma. Isabel Trujillo Mesa, presentaron iniciativa con proyecto de punto de acuerdo dirigida a las Comisiones Legislativas Primera y Segunda de Hacienda, para que en el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2011, se destine una partida especial de recursos para el colectivo de mujeres Techiyalitztli, A. C.
Este colectivo enfoca esfuerzos en la detección oportuna de cáncer cervico uterino y de mama, en mujeres que acuden a la Institución para ser atendidas por problemas que tienen que ver con situaciones de violencia de género y problemas de salud en general. Los diputados consideran de vital importancia social, impulsar y fomentar las organizaciones de mujeres y mejorar su condición socio-económica a través de capacitación, asistencia técnica y proyectos productivos que fortalezcan el ingreso familiar, tanto en zonas rurales como urbanas.
Deporte y discapacidad
En nuestro Estado existen aproximadamente 40 mil personas con algún tipo de discapacidad y un importante porcentaje de ellos enfrentan riesgos, incertidumbres y desventajas que los marginan del bienestar, limitan sus oportunidades y socavan sus derechos, debido a ello, la Diputad Noemí Berenice Luna Ayala, presentó iniciativa que propone como obligación del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas, la creación de una unidad administrativa que atienda exclusivamente lo relacionado al deporte para las personas con discapacidad.
Para el funcionamiento de la unidad administrativa de atención al deporte para las personas con discapacidad, la diputada Luna Ayala solicita que se destine el 2% del presupuesto asignado al INCUFIDEZ en cada ejercicio fiscal, considerando que las personas con discapacidad constituyen un grupo prioritario de atención en toda política gubernamental, y que hasta hoy la realidad contrasta con la ley y el discurso.
Reformas a la Ley de Hacienda
Más adelante el Diputado Osvaldo Contreras Vázquez del Grupo Parlamentario Acción Nacional, presentó al pleno iniciativa para reformar el artículo 36 de la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas, con el propósito de que se elimine el pago del impuesto sobre tenencia de uso vehicular, tanto el que corresponde al ámbito federal como al del estado, como una acción de responsabilidad y sentido cívico ya que generará un verdadero alivio para la economía de la mayoría de los ciudadanos.
La propuesta contempla la suspensión definitiva del impuesto a partir del año dos mil once, siempre y cuando se cumpla con algunas de las obligaciones que se tienen como ciudadano, que es el pago del impuesto predial y el pago anualizado del agua. Además, señala la iniciativa, con la eliminación de la tenencia en el rubro federal y estatal se apoyará a los ciudadanos en la solvencia de sus ingresos y por otra parte con la invitación a realizar sus obligaciones ante el Estado, se genera una actitud cívica-ética de responsabilidad y compromiso con el Estado.
Los recursos que dejen de recaudarse por la eliminación del pago de tenencia vehicular, serán recuperables en un ciento por ciento, señala el diputado, pues como ya se dijo, “esto será posible con los ahorros millonarios que se obtendrán en el Estado y los municipios, entre otros conceptos, por la reducción legal de los ostentosos salarios y dietas que existen entre los funcionarios públicos y que afortunadamente habrán de moderarse, a esos ahorros, se integrará lo recabado al estimular el carácter participativo de los ciudadanos en cuanto a su pago de predial y pago anualizado del agua.
Reformas a la Ley de Transparencia e Información Pública
Los Diputados integrantes de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública, sometieron a la consideración de la Asamblea, iniciativa para reformar y adicionar diversos Artículos de la Ley en la materia. El objetivo de las modificaciones es garantizar que el ciudadano que solicite alguna información pública que no esté clasificada como reservada o confidencial, le sea entregada por el sujeto obligado de manera ágil, veraz, oportuna y priorizando la conformidad del solicitante ante la información entregada.
Para comprender los alcances del nuevo ordenamiento, el documento menciona algunas modificaciones trascendentes; se prevé que la información de oficio sea actualizada periódicamente, se agregan nuevas definiciones como lo son: indicadores de gestión, prueba de daño, versión pública, máxima publicidad e INFOMEX-Zacatecas. Se disminuye el plazo para que la Comisión Estatal para el Acceso de la Información Pública resuelva los recursos que se interpongan ante dicha autoridad y sobre todo, se amplía el capítulo de Sanciones, donde se establecen medidas más drásticas para los funcionarios que no entreguen información solicitada.
Lectura de Dictámenes
Durante la jornada de hoy, los Diputados conocieron el Dictamen de 10 iniciativas de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2011, que corresponden a los Municipios de Benito Juárez, Juan Aldama, Río Grande, Sombrerete, Susticacan, Trancoso, García de la Cadena, Tlaltenango, Huanusco y Enrique Estrada.
Se leyeron también los Dictámenes de cuentas Públicas Municipales del año 2008, correspondientes a Loreto, Juan Aldama, Juchipila, Monte Escobedo, González Ortega, y Río Grande; incluyendo el Dictamen respecto de la cuenta pública del sistema municipal de agua potable y alcantarillado de éste último municipio, relativo al ejercicio fiscal del mismo año.
Aprobaciones
Iniciativas de ingresos municipales 2011
Más adelante se abrió un espacio para la discusión de Dictámenes referentes a iniciativas de Ingresos para el ejercicio fiscal del año próximo, las que fueron votadas a favor en su totalidad con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones; Chalchihuites, el Salvador, Pánfilo Natera, Jalpa, Jiménez del Teul, Melchor Ocampo, Miguel Auza, Monte Escobedo, Nochistlan de Mejía y Villa de Cos
Denuncia
Igualmente con 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, fue aprobado el Dictamen respecto a la denuncia en contra del Presidente Municipal de Genaro Codina, interpuesta por los CC Aquilino Castro López y Silvia Cardona Hernández regidores del propio Ayuntamiento, y otros ciudadanos, quienes denunciaron agresiones físicas y verbales y otros actos.
El colectivo Dictaminador se declaró impedido para efectuar pronunciamiento alguno sobre la sustancia del asunto en cuestión, puesto que los hechos manifestados corresponden a asuntos de orden penal por considerarse hechos presuntamente constitutivos de delito.
ASUNTOS GENERALES
Presupuesto
El diputado Benjamín Medrano Quezada se refirió a un artículo publicado en un diario de circulación local firmado por Pedro de León Mojarro, en donde afirmó que “no solo nos exhibe como parte de un mal funcionamiento de éste gobierno de Miguel Alonso, y en donde se da el lujo para asignarnos, según él, el presupuesto que debemos ejercer”.
Dirigiéndose a la asamblea afirmó; “no necesitamos vicegobernadores, no necesitamos quien venga a normar el criterio de ésta soberanía, es insultante que un particular venga a sugerir que los diputados somos gandallas y que pretendemos un presupuesto fuera de la realidad”. Finalizó haciendo un llamado a los actores políticos externos al congreso, incluyendo al jefe del ejecutivo, a no intervenir en la vida interna del Legislativo.
Visita de AMLO
El diputado Saúl Monreal Ávila, desde tribuna, recordó que éste viernes estará en Zacatecas “nuestro presidente legitimo” Andrés Manuel López Obrador, y que es un buen momento para reagrupar la izquierda en Zacatecas, que hay condiciones para ir unidos hacia el 2012. “Estamos convencidos que el proyecto de nación alternativa tiene un sustento social, un sustento de lucha y equidad social”.
Hizo un llamado a los universitarios, líderes de opinión, dirigentes de organizaciones y asociaciones, se sumen al movimiento y acudan a ese encuentro, por que el proyecto neoliberal encabezado por la derecha no ha dado resultados; es tiempo de luchar por un México diferente, concluyó.
Cambio de placas
Osvaldo Contreras Vázquez del Partido Acción Nacional, insistió en que el cambio de placas en vehículos automotores sería un gasto innecesario para las familias Zacatecanas, y que si el gobierno del Estado decide hacer un cambio, por imagen o por simple decisión de gobierno, lo haga sin costo para los ciudadanos que de por si pasan momentos económicos difíciles.
Cambio climático
Finalmente el Diputado Gerardo Romo Fonseca, insistió en su proyecto de impulso a energías limpias como apoyo a la prevención del cambio climático, en esta ocasión lo planteó en términos económicos y reflexionó sobre la gran cantidad de recursos que se ahorrarían con la simple conversión de focos generadores de iluminación por calor a focos de bajo consumo.
“Desde ahora sentemos las bases para que a través de los municipios, dependencias federales, estatales e Instituciones de educación pública, además con la promoción respectiva a la iniciativa privada, para que contribuyamos en el combate al cambio climático y además ahorremos una gran cantidad de recursos económicos que se pueden destinar a programas de desarrollo social”.
No habiendo asuntos que tratar y estando agotado el orden del día, el diputado Presidente de la Mesa Directiva, Blas Avalos Mireles, dio por concluida la sesión citando para el próximo martes siete de diciembre a las once de la mañana.