Sesión del 11 de octubre del 2005
A C T A de la Sesión Ordinaria de la H. Quincuagésima Octava Legislatura del Estado, celebrada el día 11 de Octubre del 2005, a las 14:55 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. ING. DIP. ADÁN GONZÁLEZ ACOSTA
EL DIP. PRESIDENTE.- Les solicito a los Señores Diputados ocupar sus lugares, para dar inicio a esta Sesión, compañero Jesús del Real, si es tan amable, le pedimos nos apoye como Primer Secretario. Le pido al Primer Secretario, pase lista de asistencia para verificar el Quórum.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente. EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia de las ciudadanas y ciudadanos Diputados. Le informo, Diputado Presidente, que hay 19 Diputados y Diputadas presentes
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Le pido de favor, sea tan amable de justificar la inasistencia de la Diputada Lidia Vázquez Luján. Habiendo Quórum Legal y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 50 y 57 de la Constitución Política del Estado; 29, fracción II, III, IV, V; 32, 36 y 37, fracción I; 38, fracción I y 42 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 3 párrafo primero, fracción I, II, párrafo primero, fracción I, II, IV, V, VIII, IX, XVIII y 35, párrafo primero de nuestro Reglamento General, se inicio esta Sesión Ordinaria y se declaran válidos los Acuerdos que en ella se tomen. Diputado Secretario, ruego a usted sea tan amable tomar nota de las justificaciones de inasistencias de compañeros Diputados. Damos también la más cordial bienvenida a los alumnos del Colegio de Bachilleres, bienvenidos. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1.- Lista de asistencia.
2.- Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 30 de junio del año en curso.
3.- Lectura de Correspondencia.
4.- Lectura del Punto de Acuerdo para que los recursos extraordinarios por concepto de la regularización de vehículos de procedencia extranjera, se canalicen para la construcción de un Centro Regional de Salud Mental.5.- Lectura de la Iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado y de la Ley Orgánica del Municipio.
6.- Lectura de la Iniciativa de Ley de Fomento a la Ganadería del Estado de Zacatecas.
7.- Lectura del Dictamen respecto de la solicitud del Honorable Ayuntamiento Municipal de Apulco, Zac., para la contratación de un Crédito.
8.- Lectura del Doctamen de la Cuenta Pública, correspondiente al ejercicio fiscal 2003, del Municipio de Saín Alto, Zac.
9.- Lectura del Dictmen de la Cuenta Pública, correspondiente al ejercicio fiscal 2003, del Municipio de Miguel Auza, Zac.
10.- Discusión y aprobación en su caso del Punto de Acuerdo, por el que se le solicita a la Cámara de Diputados la asignación de recursos federales a la Auditoría Superior del Estado, a fin de que cumpla con las labores de fiscalización.
11.- Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley Estatal para la Integración al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad, y;
12.- Asuntos Generales.
Se le pregunta a los ciudadanos Diputados si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que se ha leído, quienes lo aprueben sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. HERRERA CHÁVEZ.- Presidente, para registrar mi asistencia, Herrera Chávez Samuel.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que está aprobado con 20 votos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ¿quiénes estén en contra?, ¿abstenciones?..........
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Cero abstenciones, cero en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación se declara aprobado el Orden del Día. Le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local, del día 30 de junio del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local, del día 30 de junio del presente año.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado me permite. Le pediría de favor, si se pudiera acercar un poquito más al micrófono para que se escuche……. Gracias.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Continúa con la lectura de la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local, del día 30 de junio del presente año. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario.
EL DIP. AMBRIZ VALDEZ.- Diputado Presidente, para solicitarle se me registre mi asistencia, Ambríz Valdez Juan Francisco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda debidamente registrada su asistencia, Diputado.
EL DIP. LOZANO MARTÍNEZ.- Diputado Presidente, de igual forma, Lozano Martínez Juan Carlos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda debidamente registrada su asistencia. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida, para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación, quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario dé a conocer a esta Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. CABRAL BAÑUELOS.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Para informarle, Diputado Presidente, que son 21 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 30 de junio del año en curso y se instruye a la Oficialía Mayor, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la siguiente correspondencia:
OFICIO de la Asociación Pro-paralítico Cerebral, A.C. mediante el cual remiten un ejemplar del Informe de los gastos realizados durante el mes de septiembre, anexando la documentación comprobatoria de APAC- Zacatecas y de APAC-Fresnillo.
OFICIO del Congreso del Estado de Tamaulipas, mediante el cual comunican la elección de la Mesa Directiva, que estará en funciones durante el mes de octubre
OFICIO de la C. Hermelinda Herrera Castillo, originaria de San Antonio del Ciprés, Pánuco, Zac., mediante el cual solicita la intervención de la Legislatura, para que sea reubicado un expendio de bebidas alcohólicas en dicha localidad; por los problemas de seguridad que ocasiona y por su cercanía con un Jardín de Niños y de la Escuela Secundaria.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. A la correspondencia leída se le dará el trámite respectivo, por conducto de los Diputados Secretarios o de la Oficialía Mayor, siguiendo con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Punto de Acuerdo, para que los recursos extraordinarios por concepto de la regularización de vehículos de procedencia extranjera, se canalicen para la construcción de un Centro Regional de Salud Mental. Para lo cual, tiene el uso de la palabra el Diputado Octavio Monreal Martínez.
LA DIP. ZAPATA FRAIRE.- Diputado Presidente, para solicitar se registre mi asistencia, Zapata Fraire Raquel.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda debidamente registrada su asistencia, compañera Diputada.
EL DIP. MONREAL MARTÍNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL MARTÍNEZ .- Da lectura al Punto de Acuerdo, para que los recursos extraordinarios por concepto de la regularización de vehículos de procedencia extranjera, se canalicen para la construcción de un Centro Regional de Salud Mental………….. Diputado Presidente, solicito de la misma manera que en atención al artículo 25, numeral 5 del Reglamento General del Poder Legislativo, se someta a votación éste Punto de Acuerdo. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Será sometido en su oportunidad… Señor Diputado, será en base al artículo 135 y en su momento será sometido………. Continuando con el Orden del Día, solicito al Diputado Juan Carlos Lozano Martínez, autor de la Iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado y de la Ley Orgánica del Municipio, dé lectura a la misma si así lo desea.
EL DIP. LOZANO MARTÍNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. LOZANO MARTÍNEZ.- Da lectura a la Iniciativa de reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado y de la Ley Orgánica del Municipio. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado, a la iniciativa leída..........
EL DIP. BERNAL FRASUSTO.- Diputado Presidente, para solicitar se registre mi asistencia, Federico Bernal Frausto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia, Señor Diputado. Gracias, Señor Diputado, a la iniciativa leída se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para su trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Diputado José de Jesús del Real Sánchez, autor de la Iniciativa de Ley de Fomento a la Ganadería del Estado de Zacatecas, le dé Lectura a la misma, si así lo desea.
EL DIP. GÓMEZ LÓPEZ.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, Gómez López Juan Antonio.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia, Diputado.
EL DIP. DEL REAL SÁNCHEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. DEL REAL SÁNCHEZ.- Da Lectura de la Iniciativa de Ley de Fomento a la Ganadería del Estado de Zacatecas.........
EL DIP. PRESIDENTE.- ……Si me permite, Señor Diputado, ésta Presidencia declara un breve receso y se invita a los Señores Diputados pasen a la Sala de Comisiones, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se da inicio a esta Sesión, le solicito al Diputado Primer Secretario pase lista de asistencia de los Ciudadanos Diputados, para verificar el Quórum Legal.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia de los señores Diputados. Hay Quórum para sesionar, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, se reanuda la sesión. Le solicito al Diputado Jesús del Real, sea tan amable al seguirle dándole lectura a su Iniciativa de Ley.
EL DIP. DEL REAL SÁNCHEZ.- Reanuda la Lectura de la Iniciativa de Ley de Fomento a la Ganadería del Estado de Zacatecas.……….
EL DIP. PRESIDENTE.- Me permite, Diputado, ¿Si es gustoso para que nos apoye con la lectura, otro compañero Diputado?.... Diputado Humberto, ¿nos haría el favor de apoyarnos a darle lectura a esta Iniciativa?.
EL DIP. CABRAL BAÑUELOS.- Diputado Presidente, sólo para registrar mi asistencia, Román Cabral.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia.
EL DIP. CASTAÑEDA MUÑOZ.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, Castañeda Muñoz Constantino.
LA DIP. ZAMUDIO MACÍAS.- Diputado Presidente, por favor registre mi asistencia, si es tan amable, Martha Zamudio.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda Registrada.
LA DIP. RÍOS MONCADA.- Diputado Presidente, para solicitar se registre mi asistencia, Ríos Moncada Ruth.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada.
LA DIP. BUERBA SAURI.- Buerba Sauri Sara………
EL DIP. PRESIDENTE.- De igual manera, queda registrada su asistencia.
EL DIP. CRUZ ARTEAGA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CRUZ ARTEAGA.- Continúa con la lectura de la Iniciativa de Ley de Fomento a la Ganadería del Estado de Zacatecas…….. Es todo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Desarrollo Agropecuario para su trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen, respecto a la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Apulco, Zac., para la contratación de un Crédito. Para tal efecto, se les concede el uso de la palabra a los integrantes de la Comisión de Vigilancia y Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por el artículo 20, párrafo IV de nuestro Reglamento General.
EL DIP. MONREAL MARTÍNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. MONREAL MARTÍNEZ.- Da lectura al Dictamen, respecto a la solicitud del Honorable Ayuntamiento de Apulco, Zac., para la contratación de un Crédito. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Ésta Presidencia declara un receso, para continuar con los trabajos de esta Sesión el próximo jueves 13 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, rogándole su puntual asistencia. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a los ciudadanos Diputados pasar a sus respectivos lugares para dar inicio, para reanudar esta Sesión. Solicito a la ciudadana Secretaria, pase lista de asistencia de los ciudadanos Diputados, y verifique el Quórum Legal.
LA DIP. PRIMER SECRETARIA.- Con su venia, Diputado Presidente
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada Secretaria.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa lista de asistencia de los señores Diputados. Le informo Diputado Presidente, que tenemos 16 asistencias, 14 inasistencias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le agradezco Diputada Secretaria, pido de favor justifique la inasistencia de la Diputada Ruth Araceli Ríos Moncada. Habiendo Quórum Legal, se reanuda la sesión del pasado día 11 de octubre del año 2005, mediante el cual se declaró un receso, para reanudarla el día de hoy jueves 13 del mismo mes y año. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública, correspondiente al ejercicio fiscal del 2003, del Municipio de Saín Alto, Zac. Para tal efecto, se les concede el uso de la palabra a los integrantes de la Comisión de Vigilancia y Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por el artículo 20, párrafo IV de nuestro Reglamento General.
EL DIP. MONREAL MARTÍNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado
EL DIP. MONREAL MARTÍNEZ.- Da Lectura al Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2003, del Municipio de Saín Alto, Zac. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado...........
EL DIP. MÁRQUEZ SÁNCHEZ.- Diputado Presidente....
LA DIP. BUERBA SAURI.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, Buerba Sauri Sara.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ya estaba registrada su asistencia...........
EL DIP. MÁRQUEZ SÁNCHEZ.- Igualmente Diputado Presidente, Márquez Sánchez Vicente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su ........
LA DIP. ZAPATA FRAIRE.- De igual manera, Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, Zapata Fraire Raquel, gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia, Diputada........
EL DIP. ALVARADO CAMPA.- Diputado Presidente, para solicitar se registre mi asistencia, Alvarado Campa Carlos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda debidamente registrada su asistencia. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la Lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2003, del Municipio de Miguel Auza, ZA; para tal efecto, se les concede el uso de la palabra a los integrantes de la Comisión de Vigilancia y Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por el artículo 20, párrafo IV de nuestro Reglamento General.
EL DIP. DE LEÓN MOJARRO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado Secretario.
EL DIP. DE LEÓN MOJARRO.- Gracias, Diputado Secretario, es usted un gran Secretario. Da Lectura al Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2003, del Municipio de Miguel Auza, Zac. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Continuando con el Orden del Día, se somete a discusión en lo general el Punto de Acuerdo por el que se solicitó a la Cámara de Diputados, la asignación de recursos federales a la Auditoría Superior del Estado, a fin de que cumpla con la labor de fiscalización. Los oradores que deseen intervenir, favor de inscribirse en esta mesa. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado….... Alvarado Campa, si nos hace favor de registrar su voto.
EL DIP. ALVARADO CAMPA.- Perdón, Diputado Presidente. EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias…….
ALVARADO CAMPA CARLOS.- A favor.
JOSÉ LUIS ORTIZ.- A favor.
HERRERA CHÁVEZ SAMUEL.- Aprobado.
RODRÍGUEZ GARCÍA MARTINA.- A favor.
JESÚS PADILLA.- A favor.
CRUZ ARTEAGA HUMBERTO.- Se aprueba.
DE LA TORRE BARRIENTOS SONIA.- A favor.
ZAPATA FRAIRE RAQUEL.- A favor.
MÁRQUEZ SÁNCHEZ VICENTE.- A favor.
AMBRÍZ VALDEZ.- A favor.
CABRAL BAÑUELOS.- A favor.
MÁRQUEZ SÁNCHEZ VICENTE.- A favor.
CASTAÑEDA MUÑOZ CONSTANTINO.- A favor.
DE LEÓN MOJARRO.- A favor.
MONREAL MARTÍNEZ OCTAVIO.- A favor.
AQUILES GÓNZALEZ.- A favor.
BUERBA SAURI.- A favor.
GOYTIA ROBLES.- A favor
JOSÉ CHÁVEZ.- A favor.
MANUEL DE LA CRUZ.- A favor.
VANEGAS MÉNDEZ JOSÉ ANTONIO.- A favor.
GONZÁLEZ ACOSTA ADÁN.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 21 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación y con fundamento en lo establecido por el artículo 25, párrafo V de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Punto de Acuerdo en lo general. Se somete el Punto de Acuerdo a discusión en lo particular, los Diputados que deseen intervenir favor de inscribirse en esta Mesa de Debates, mencionando los artículos, considerandos o parte de la exposición de motivos que deseen impugnar. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 75, párrafo I de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley Estatal para la Integración al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad. Lo anterior, con fundamento en lo señalado por el artículo 68, párrafo III de nuestro Reglamento General. Se somete a discusión en lo general el referido dictamen, los oradores que quieran intervenir favor de inscribirse en esta Mesa de Debates. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal, iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado...
ALVARADO CAMPA.- A favor.
JOSÉ LUIS ORTIZ.- A favor.
HERRERA CHÁVEZ SAMUEL.- Aprobado, el dictamen.
RODRÍGUEZ GARCÍA MARTINA.- Afavor
CRUZ ARTEAGA HUMBERTO.- Se aprueba el dictamen
BUERBA SAURI SARA.- Aprobado.
DE LA TORRE BARRIENTOS SONIA.- A favor del dictamen.
ZAPATA FRAIRE RAQUEL.- A favor del dictamen.
AMBRÍZ VALDEZ JUAN FRANCISCO.- A favor del dictamen.
CASTAÑEDA MUÑOZ CONSTANTINO.- A favor.
CABRAL BAÑUELOS ROMÁN.- A favor del dictamen.
MÁRQUEZ SÁNCHEZ VICENTE.- A favor del dictamen.
FEDERICO BERNAL FRAUSTO.- A favor del dictamen.
MONREAL MARTÍNEZ OCTAVIO.- A favor.
DE LEÓN MOJARRO.- A favor del dictamen.
AQUILES GONZÁLEZ.- Se aprueba el dictamen.
GOYTIA ROBLES.- A favor.
JOSÉ CHÁVEZ.- A favor del dictamen.
MANUEL DE LA CRUZ.- A favor del dictamen.
VANEGAS MÉNDEZ JOSÉ ANTONIO.- A favor.
GONZÁLEZ ACOSTA ADÁN.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación y con fundamento en lo establecido por el artículo 73, párrafo I de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Se somete el dictamen a discusión en lo particular, los Diputados que deseen intervenir favor de inscribirse en esta Mesa de Debates, mencionando los artículos, considerandos o parte de la exposición de motivos que deseen impugnar. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 75, párrafo I de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente... Continuando con el Orden del Día, pasamos al último punto que se refiere a Asuntos Generales. Se ha registrado ante esta Presidencia, los Diputados y los temas que a continuación se mencionan: Diputado José Chávez Sánchez, con el tema: “Agricultura”, Diputado José Luis Ortiz Martínez, con el tema: “A quien Corresponda”, Diputado Samuel Herrera Chávez, con el tema: “Agradecimiento”, Diputado Vicente Márquez Sánchez, con el tema: “Informe de la Conferencia Nacional de Puntos Constitucionales”; y por último, el Diputado José Antonio Vanegas, con el tema: “Políticas Públicas”. Tiene el uso de la palabra, el ciudadano Diputado José Chávez Sánchez, con el tema: “Agricultura”.
EL DIP. CHÁVEZ SÁNCHEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señor Diputado.
EL DIP. CHÁVEZ SÁNCHEZ.- Señoras y señores Diputados, es cierto que el crecimiento del sector agropecuario en el inicio de este gobierno, se ha visto beneficiado con apoyos extraordinarios que optimizan las labores del campo, pero hay que señalar que todo este apoyo no es suficiente para recuperar los atrasos que se encontraban en el Estado en los últimos 20 años; este crecimiento ha permitido que los productores de granos básicos se encuentren en una relativa mejor situación, ya que el rezago que están pasando y como se ha señalado aquí, la gran mayoría de los productores zacatecanos están pasando por un período bastante difícil. Sobre le tema de apoyos a la agricultura se ha externado mucho aquí en este Recinto, se han vertido importantes opiniones con relación a los apoyos al campo, de las cuales solo señalaré algunas. En el caso del PROCAMPO, si bien podemos decir que ha contribuido de manera importante a incrementar los ingresos de los productores; también pensamos que poco ha cumplido los objetivos de apoyar la reconversión productiva e incrementar la productividad; por otra parte, “Alianza para el Campo”, ciertamente fue un programa implementado bajo el impulso de los organismos de los campesinos, este fue un programa que flexibilizó las políticas agrícolas en el país, pero hoy sabemos que no fue suficiente, porque a pesar de los incrementos sustanciales de los últimos años y aunque creemos que los recursos que se han destinado a los productores más fuertes y con mejores ingresos económicamente hablando, pero con esto se han quedado muchos proyectos y programas en el escritorio y estos programas al no ser utilizados lamentablemente se regresan a la Federación a final del año. Hay que reconocer, que el gobierno de la Licenciada Amalia García Medina en el capítulo Agropecuario, ha incrementado los recursos para la actividad agrícola; reconozcamos también, que por parte del gobierno federal se han incrementado las importaciones nuevamente en el rubro de los granos básicos; luego entonces, el resultado pese a ser positivo, no cubre aún la totalidad del sector agropecuario en su conjunto. Hay que recalcar que el presupuesto destinado en el año 2005 es el más alto en términos contables y en términos de presupuesto. Creemos que éste es el presupuesto más alto durante los últimos tres años de los tres períodos gubernamentales del Estado, la mala aplicación del presupuesto destinado al campo, ha llevado a un deterioro a gran escala y a un prolongado descuido de la infraestructura agrícola e hidroagrícola, situación que nos ha llevado a encontrar algunos programas como por ejemplo, la poca aplicación de los programas que tiene la Secretaría de Desarrollo Agropecuario se debe principalmente a dos aspectos: Primero.- Falta de comunicación y divulgación de los programas y los proyectos por parte de las instituciones relacionadas con el agro. Segundo.- La desatención y la falta de interés por parte de los productores, los cuales no tienen la más mínima intención de preguntar o de pedir información acerca de los proyectos y programas que estas instituciones manejan para el agro; porque sabemos que la gran mayoría de pobres están en el campo y particularmente, entre los productores ejidales y especialmente, en los campesinos de Zacateca; se han planteado algunas acciones que revierten estas tendencias por ejemplo, la aprobación de la Ley Estatal de Desarrollo Rural Sustentable, con la intención de contar con un mejor marco de protección y de apoyo a la normatividad para el desarrollo rural, poniendo la sustentabilidad como elemento esencial del desarrollo de la agricultura y retomando el concepto de desarrollo rural. En el presente gobierno se pretende con esta ley, asignar mayores recursos en el presupuesto para otorgar a los productores apoyos directos a los precios y tener mayor competitividad y ampliar para crecer al ritmo necesario en la construcción de la infraestructura agrícola e hidroagrícola del Estado. Compañeras y compañeros Diputados, impulsemos y transformemos el campo con programas integrales de apoyo a los productores para cada región del Estado, reestructuremos y hagamos dignas todas las instituciones del sector agropecuario en la Entidad; impulsemos leyes con miras a contar con un mejor marco jurídico y de protección al medio ambiente que impulse el desarrollo económico y social que necesita Zacatecas, estas son algunas de las reflexiones y propuestas que creo que serán motivo de una amplia discusión en nuestro trabajo siguiente. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación y le daremos el trámite correspondiente..
EL DIP. GÓMEZ LÓPEZ.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, Gómez López Juan Antonio.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia, compañero Diputado.
EL DIP. MONREAL MARTÍNEZ.- Diputado Presidente, de la misma maner
a, Monreal Martínez Octavio.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia.
EL DIP. MONREAL MARTINEZ.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la palabra, el ciudadano Diputado José Luis Ortiz Martínez, con el tema: “A quien Corresponda”.
EL DIP. ORTIZ MARTÍNEZ.- Diputado Presidente, primero para solicitarle mi registro.EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Declina su participación, señor Diputado?.
EL DIP. ORTIZ MARTÍNEZ.- Sí, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Tiene el uso de la palabra, el ciudadano Diputado Samuel Herrera, con el tema: “Agradecimiento”.
EL DIP. HERRERA CHÁVEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señor Diputado
EL DIP. HERRERA CHÁVEZ.- “Agradecimiento de Informe Legislativo”. El 29 de septiembre, exactamente a un año de haber asumido el cargo como Diputado Local, comparecí ante la ciudadanía del pueblo de Guadalupe y nuestra sociedad zacatecana en la cual me acompañaron el Presidente de la C.R.I.C.P. Diputado Constantino Castañeda, la Presidenta de la Mesa Directiva de la LVIII Legislatura, la Diputada Martha Zamudio, el Coordinador de mi Fracción, Diputado Humberto Cruz Arteaga, el representante del Poder Ejecutivo y de enlace en el Poder Legislativo Pastor Alvarado, el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, Doctor Eladio Navarro, mis compañeros Diputados de la Fracción Parlamentaria, las Diputadas Araceli Ríos Moncada, Sara Guadalupe Buerba Sauri, Aída Alicia Lugo Dávila, los Diputados Manuel de la Cruz, el Diputado Pedro de León Mojarro y el Diputado José Luis Ortiz; en fin, a todos gracias, a todos los Diputados de mi Fracción Parlamentaria muchas gracias, a los Diputados de la Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo, Ingeniero Adán González Acosta y la Licenciada Lidia Vázquez Luján, gracias por su presencia, al Diputado Federal José Luis Medina Lizalde, a los Presidentes Municipales de Zacatecas, Doctor Gerardo de Jesús Félix Domínguez, de Vetagrande, J. Jesús González Palacios y el de Ojocaliente, entre otros; el Síndico y los Regidores del Municipio de Guadalupe, también la presencia de los empresarios Don Guillermo Zessati, Francisco Gutiérrez y el señor Lalo Badillo, entre otros; a los Delegados Municipales, Comisarios Ejidales y Dirigentes de colonias y comunidades, así como Dirigentes de varios Partidos Políticos, todos ellos y a todos ustedes nuestro agradecimiento infinito. Este informe fue con objeto de dar cumplimiento a un doble compromiso; por un lado, el que señala el artículo 66, fracción IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas y el artículo 119, fracciones IV y V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo que establecen el deber y la obligación de informar sobre las actividades legislativas realizadas anualmente. Por otro lado, el que por convicción y responsabilidad política, moral y jurídica he adquirido con la ciudadanía para rendir cuentas claras y abiertas respecto de nuestra labor, ya que somos la esperanza de muchos zacatecanos y de muchos guadalupenses que queremos seguir luchando por sus necesidades más sentidas; somos parte de un proyecto social y político que encabeza nuestra gobernadora, la Licenciada Amalia García Medina, hoy se nos da la oportunidad y alta responsabilidad de gobernar, haciendo un gobierno justo desde del Poder Legislativo encabezando las aspiraciones y necesidades de la gente y siempre sirviendo a la gente; somos el esfuerzo de más de 30 años de lucha de todos los sectores de la sociedad, nuestra mejor propuesta es construir y contribuir al desarrollo político, social y económico en el municipio de Guadalupe y en el Estado de Zacatecas; por ello, nuestra invariable propósito es y será, fortalecer las instituciones en todos sus niveles de gobierno en lo legal, estatal y por supuesto en lo municipal. Por propuesta de los Diputados del Partido de la Revolución Democrática de la que soy parte y por Acuerdo de todos los integrantes de la LVIII Legislatura del Estado, presido la Comisión de Desarrollo Social y fui designado Secretario de la Comisión de Obras Públicas y Secretario de la Comisión de Salud; tuve el alto honor de ser designado por ustedes mis compañeros Diputados, como Presidente de la Comisión Permanente, cargo que representé con responsabilidad y en una estrecha relación de carácter institucional con el Poder Ejecutivo, con la Gobernadora, la Licenciada Amalia García Medina y de igual forma, de manera cordial y respetuosa con el Poder Judicial y su respetable Presidente, el Licenciado Bernardo del Real Ávila. Concluyo, dos Poderes del Estado construimos una relación respetuosa de colaboración, de amistad, creando así las condiciones políticas óptimas siempre en beneficio y fortaleciendo los tres Poderes del Estado; actualmente de las responsabilidades que tengo soy Vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LVIII Legislatura y por mandato de esta Soberanía, Vicepresidente de la Legislatura del Mes; en cumplimiento y congruencia con lo establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y por convicción personal, como una manera de contribuir a la democracia de la información a la sociedad, pongo en sus manos toda nuestra información de nuestros trabajos y tareas legislativas a través de la página Web www.samuelherrerachávez.com.mx y de éste documento que hoy entrego a la Presidencia de LVIII Legislatura y a la biblioteca de este Congreso para dejar constancia del trabajo que realizamos los Diputados de esta LVIII Legislatura. Hoy nos toca transitar en este momento crucial en la historia de Zacatecas que consiste en sentar las bases para crear a través de la Reforma del Estado un nuevo modelo de convivencia para todos nosotros y para las siguientes generaciones. Comparto, con nuestra Gobernadora del Estado, la Licenciada Amalia García Medina, su pasión y amor por Zacatecas, por ello debemos de estar seguros de que nuestra Entidad Federativa saldrá adelante bajo su dirección y sea afianzada como un gran Estado en el que se presenten nuevas oportunidades. Muchas gracias. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Queda debidamente registrada su participación y le daremos el trámite correspondiente. Se le concede el uso de la palabra al ciudadano Diputado Vicente Márquez Sánchez, con el tema: “Informe de la Conferencia Nacional de Puntos Constitucionales”.
EL DIP. MÁRQUEZ SÁNCHEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señor Diputado.
EL DIP. MÁRQUEZ SÁNCHEZ.- Honorable Asamblea, presento a su consideración el informe de las conclusiones tomadas durante el “Primer Encuentro Nacional de Comisiones de Puntos Constitucionales”, celebrado el pasado día 07, en el Salón de Protocolo del Palacio Legislativo de San Lázaro en la Ciudad de México, auspiciado por las Comisiones de Puntos Constitucionales, tanto de la Cámara de Diputados Federal, como del Senado de la República. El propósito del Encuentro Nacional es fortalecer los vínculos de comunicación entre las Comisiones Legislativas de los Congresos Estatales a fin de que el proceso de reformas, adiciones o supresiones de disposiciones de orden Constitucional sea conocida por el origen de la Iniciativa, por sus efectos e implicaciones sociales; así como los alcances jurídicos que las modificaciones constitucionales o de sus leyes reglamentarias tienen en los marcos jurídicos en las entidades federativas, se propuso a los asistentes y así fue aprobado, la elaboración de una Acta Constitutiva en la que se da cuenta de la organización de una Conferencia Nacional de Diputados Locales, Federales y Senadores de la República, integrantes de las Comisiones Legislativas responsables del proceso de reformas constitucionales, así como los Diputados a la Asamblea Legislativa del D.F. integrantes de la Comisión de Normatividad Legislativa; para efectos de representatividad, se acordó la regionalización de los Congresos Locales de acuerdo a la siguiente estructura: Zona Pacífico, Baja California, Baja California Sur, Colima, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora; Zona Norte, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León y Tamaulipas; Zona Bajío, Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas; Zona Centro, Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, México, Morelos, Puebla y Tlaxcala; Zona Sureste, Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. Menciono especialmente la Zona Bajío cuya representación recayó en la Comisión de Puntos Constitucionales del Honorable Congreso del Estado de Querétaro. De los aspectos de mayor relevancia me permito señalar el catálogo de reformas constitucionales aprobadas por la LXI Legislatura del Honorable Congreso de la Unión. Pena de Muerte, reformas a los artículos 14 y 16, ponente Diputado Federal Marisol Vargas Barcenas del Partido Acción Nacional del Estado de Hidalgo. Justicia Penal para adolescentes, reforma al artículo 18, ponente Senador Jesús Galván Muñoz Partido Acción Nacional Distrito Federal. Narcomenudeo, reforma al artículo 73, ponente Diputado Federal Francisco Frías Castro Partido Revolucionario Institucional de Sinaloa. Límites Territoriales, reformas a los artículos 46, 73, 76 y 105, ponente Diputado Federal Enrique Ariel Escalante Arceo Partido Revolucionario Institucional de Campeche. Se informó además sobre la existencia de otras Iniciativas de Reformas Constitucionales promovidas por Diputados de la propia Cámara sobre la siguiente temática: Uno.- “Derechos ambientales” reformas a los artículos 4º y 102. Número Dos.- “Distrito Federal” artículos 73, 76, 89, 108, 109, 110, 111 y 112. Número Tres.- “Derechos a la alimentación” artículos 4º y 27. Número Cuatro.- “Entidad Superior de Fiscalización” artículos 74, 79, 110, 111, 116 y 122. Cinco.- “Unidades militares extranjeras” artículos 76. Número Seis.- “Impartición de justicia”. En el Senado de la República, por su parte, se tienen las Iniciativas siguientes: Número Uno.-. “Gasto educativo del Distrito Federal” reformas al articulo 122. Número Dos.- “Fortalecimiento del trabajo en Comisiones” artículo 50, 64, 71, 72, 77 y 78. Número Tres.- “Veto de bolsillo” artículo 72. Número Cuatro.- “Facultad de Iniciativa de la Suprema Corte de Justicia de la Nación” artículo 71. Número Cinco.- “Elegibilidad de legisladores” artículo 55. Número Seis.- “Pirotecnia” artículo 10 y 73. Número Siete.- “Requisitos para ser Presidente” reformas al artículo 82, y número Ocho.- “INEGI”. Destacan igualmente, el ejercicio del derecho de Iniciativa de las Legislaturas Estatales teniendo como antecedente a los Congresos de los Estados de Jalisco, con 16 Iniciativas, Baja California con 8, Baja California Sur con una, Chihuahua con 6, Durango con 3, Veracruz con 8, Michoacán con 3, Nuevo León con 4, Sinaloa y Sonora 3 cada uno, Distrito Federal 4, Querétaro 2, San Luis Potosí una, Oaxaca 1 y Puebla 1; es importante mencionar que estas reuniones nos permiten visualizar como integrantes del Constituyente Permanente, las tendencias nacionales para modificar el texto Constitucional, así como la influencia de corrientes de pensamiento que buscan posicionarse en el aspecto político, económico y social de nuestro país. Considero relevante que este Congreso y especialmente la Comisión de Puntos Constitucionales, tenga presencia activa en estos foros porque al hacerlo simultáneamente nos colocamos a la vanguardia de los cambios que en la legislación fundamental de nuestro país se viene procesando y porque también, podamos hacer valer nuestra opinión y visión del constitucionalismo en México. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado...
LA DIP. ZAMUDIO MACÍAS.- Diputado Presidente, ruego a usted sea tan amable de registrar mi asistencia, Martha Zamudio, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia, compañera Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al ciudadano Diputado José Antonio Vanegas, con el tema: “Políticas Públicas”.
EL DIP. VANEGAS MÉNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señor Diputado.
EL DIP. VANEGAS MÉNDEZ.- Campañas Electorales, son proyectos de grandes dimensiones, en las que el actor principal fija metas alcanzables, utilizando procesos de diferente índole e involucrando diversos acores y variables, en ellas concurren personas, grupos e instituciones en torno al líder, su equipo y el proyecto en busca de aportar trabajo, ideas, recursos y con la esperanza de triunfar en la contienda para traer beneficios a la sociedad, a la institución política, a los grupos y obvio, asimismo; quiero lograr el triunfo de un giro de 180 grados, las promesas, proyectos, la plataforma, planes de desarrollo y buenas intenciones, se archivan para las campañas venideras y de aquí en adelante se ejerce el poder, que es la capacidad de una persona, un grupo de personas o una institución de imponer su voluntad obligando a otros que sigan y cumplan sus disposiciones, posponiendo sus preferencias personales sin opción, controlando los mecanismos de coacción física, psicológica y económica; en la práctica del común denominador de las campañas es tapizar las ciudades de calcomanías, volantes, posters, gallardetes, pendones, lonas espectaculares, pintas de bardas, espacios en los medios escritos, electrónicos y la televisión; para este año 2006, con una inversión mayor a los 13 mi millones de pesos, más que el presupuesto de toda una Entidad federativa, el Estado de Zacatecas por ejemplo, dejando como producto final un gran desperdicio, contaminación y una jugosa ganancia a las empresas de comunicación e imagen, reforzando la acción negativa de los ciudadanos hacia la participación en política, sobre todo porque esto sigue ocurriendo en un país con muchos pobres, contingencias y desastres naturales que arrojan lamentables pérdidas de vidas humanas y su patrimonio. Hoy la credibilidad de los partidos, la política y los políticos como camino para una mejor vida sea deterioro; la ciudadanía no ve clara la necesidad de los partidos, mucho menos la de las campañas y los altos costos asociados a ellas, ¿de dónde proviene?, ¿cuánto y cómo lo gastan?, los medios de comunicación y todos tenemos mucho que ver en esta actitud negativa, por la falta de control y transparencia en la rendición de cuentas a la ciudadanía. El reto es demostrar con claridad en la política los partidos y los políticos tenemos buenas propuestas y que a pesar de los pesares, la mejor vía para renovar las autoridades que valen la pena trabajar, es y seguida siendo la contienda democrática; desterremos la cultura miope de pensar de muchos, de que ya fui Regidor, Diputado, Presidente y por lo tanto, me toca la Diputación Federal, el Senado, la Gobernatura o hasta la Presidencia de la República. Hoy día, es más importante el candidato, la persona que demuestre productividad, rendición de cuentas, humanismo, ética y eficiencia hacia la sociedad, que den respuesta a la seguridad pública, creación de empleos, educación de calidad y salud para todos, que demuestren mano firme contra la delincuencia y corrupción, sin excepción alguna; seamos sensibles a tantos y tantas marginados, niños, ancianos, indígenas y mujeres que en nada y nunca han sido beneficiados por algún programa. Compañeros Diputados, medios de comunicación y sociedad en general, unamos esfuerzos, rescatemos la confianza del elector que nos vean con congruencia, con congruencia política y vivamos a diario la obediencia al marco jurídico y a las demandas de la sociedad, mandemos el mensaje de ciudadanos que valore imagen de profesionalismo e institucionalidad, que la participación ciudadana en las próximas contiendas electorales regrese a ser entusiasta directa y copiosa, de lo contrario estaremos arribando a un sexenio legal ante las instituciones, más no ante la sociedad. Condenados a seguir entrampados sin lograr las reformas estructurales y la falta de crecimiento económico necesario que el país demanda y seguir ampliando el infinito abismo entre pobres y ricos con las consecuencias que al final de nuestra vida, lloraremos con impotencia lo que no logramos con prudencia oportunidad y como para muestra se necesita un botón, propongo que aprobemos un Punto de Acuerdo para dar un día de nuestro salario, a nuestros hermanos damnificados del sur de México... (Cambio de cassette) ..... Espero que hayan escuchado lo último compañeros. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación y se le dará el trámite correspondiente. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados, dentro de dos minutos, a la siguiente Sesión. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
ING. ADÁN GONZÁLEZ ACOSTA.
DIPUTADO SECRETARIO PROFR. CARLOS ALVARADO CAMPA. |
DIPUTADO SECRETARIO LIC. JUAN ANTONIO VANEGAS MÉNDEZ . |