COMUNICADO 88

26 de septiembre 2006

DISCRIMINACION Y PANDILLERISMO HACIA EL CODIGO PENAL

 

 

Trascendentes aspectos sociales, incluidos los fenómenos de la discriminación y el pandillerismo, así como la jornada laboral de madres burócratas con hijos menores de 10 años, fueron objeto de instrumentos en proceso legislativo durante la sesión del Congreso del Estado, en que se aprobó la nueva conformación de las Comisiones Legislativas.

En asamblea ordinaria presidida por el diputado Carlos Alvarado Campa, tras la lista de asistencia, lectura de actas y de correspondencia, se presentaron iniciativas y dictámenes diversos, incluidos los relativos a 4 cuentas públicas municipales del ejercicio 2004, en todas las cuales resultaron responsabilidades resarcitorias.

DISCRIMINACION, A RANGO PENAL

La Comisión Legislativa de Desarrollo Social, conformada por los diputados Samuel Herrera Chávez, Juan Francisco Ambriz Valdez y José Chávez Sánchez, aportó iniciativa para insertar la discriminación, en cualquiera de sus formas, en el Código Penal.

Al efecto, se propone adicionar al título XVI “Delitos contra el Honor”, el Capítulo IV “Discriminación”, con el Artículo 284 Bis:

“Se impondrán de 1 a 3 años de prisión y multa de 50 a 200 cuotas, al que por razón de edad, sexo, embarazo, estado civil, raza, procedencia étnica, idioma, ideología o creencias religiosas, preferencia sexual, color de piel, nacionalidad, origen o posición social, trabajo o profesión, posición económica, características físicas, discapacidad o estado de salud:

.Provoque o incite al odio o a la violencia; Veje o excluya a alguna persona o grupo de personas; Niegue o restrinja derechos laborales”.

Si el infractor es servidor público, aumentará en una mitad la pena y se impondrá destitución e inhabilitación por el mismo lapso de la privación de la libertad impuesta.

HORARIO LABORAL PARA MADRES

De autoría plural, se presentó iniciativa de adición a la Ley del Servicio Civil, “a fin de que las madres trabajadoras del Gobierno del Estado y con hijos menores de 10 años, gocen de horario corrido, como una forma de cohesión familiar y preventiva del delito”, según lo resume con precisión la exposición introductoria.

Suscriben los diputados Lidia Vázquez Luján, Aquiles González Navarro, Raquel Zapata Frayre, Sonia de la Torre Barrientos, José Antonio Vanegas Méndez, Federico Bernal Frausto, José Chávez Sánchez, Hilario Torres Juárez, Vicente Márquez Sánchez y Pedro Goytia Robles.

PANDILLERISMO, AGRAVANTE

También de espíritu social, la Comisión de Puntos Constitucionales sancionó favorablemente iniciativa del diputado José Antonio Vanegas Méndez, para adicionar el Código Penal del Estado y enmarcar en su dimensión el fenómeno del Pandillerismo, tomando en cuenta que existen por lo menos 100 pandillas en Zacatecas y más de 200 en Fresnillo.

A diferencia de la Delincuencia Organizada, con la que no se equipara, el Pandillerismo no se tipifica como un delito por sí mismo, pero sí como una circunstancia agravante, en caso de concurrir en la comisión de un ilícito.

Así, el Artículo 141 Bis propuesto, establece que “Cuando se cometa algún delito por pandilla, se aplicará a los que intervengan en su comisión, hasta una mitad más de las penas que les correspondan por el o los delitos cometidos”.

El propio artículo define: “Se entiende por pandilla, para los efectos de esta disposición, la reunión habitual de 3 o más personas que sin estar organizadas con fines delictuosos, cometan en común algún delito con violencia sobre la víctima”.

La condición de pertenencia actual o anterior a alguna corporación policíaca, opera como agravante adicional, sin menoscabo de destitución e inhabilitación de 1 a 5 años.

 

RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS

El Pleno conoció 4 dictámenes de las Comisiones Legislativas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, sobre las Cuentas Públicas 2004 de municipios, en que resultaron responsabilidades administrativas, además de resarcitorias por 71 mil 488 pesos en Cañitas de Felipe Pescador, 28 mil 500 pesos en Chalchihuites, 40 mil 175 en Pinos y 143 mil 458 en Sombrerete.

 

ASUNTOS GENERALES

El diputado José Antonio Vanegas Méndez, del PAN, con el tema “Credibilidad”, convocó a la responsabilidad moral y profesionalismo a toda prueba de los gobernantes. Dijo que la administración pública no debe ser una bolsa de trabajo, y esperó que los cambios anunciados por la gobernadora no se condicionen a las candidaturas de 2007, a la vez que demandó que “si alguien es incapaz, que se vaya”.

Los diputados Pedro de León Mojarro, del PRD, y Lidia Vázquez Luján, del PT, evaluaron por separado, las gestiones sexenal del presidente Vicente Fox y bienal de la gobernadora Amalia García, con calificaciones negativas.

Pedro de León concluyó que a pesar de las variables macroeconómicas positivas, no se reflejaron en la economía del mexicano, ni en ingreso ni en empleo, al registrarse un retroceso en la distribución de la riqueza. Consignó asimismo delincuencia organizada fuera de control, 22 grupos guerrilleros, reformas estructurales pendientes e ingobernabilidad en un país dividido.

Lidia Vázquez concluyó incumplimiento en materia de equidad y justicia, al no atacarse las desigualdades distributivas, con una población zacatecana insatisfecha y molesta que recurre a marchas, manifestaciones y paros, con los consecuentes problemas de gobernabilidad. Se pronunció por políticas de desarrollo pleno, que promuevan el acceso equitativo a los recursos y activos sociales y a las oportunidades.

El diputado Samuel Herrera invitó a su II Informe, el próximo jueves 28, a las 17.30 horas, en el vestíbulo del Palacio Legislativo.

Con el tema “Gobernabilidad Democrática e Instituciones”, el diputado Juan Francisco Ambriz se pronunció por las reformas Política, del sistema de Justicia y de la Calidad de las Instituciones, mismas que dan unidad y coherencia a las estructuras sociales. Advirtió que todas están en crisis, con riesgo para la democracia y la gobernabilidad, y sostuvo que el Poder Legislativo es el espacio y el foro para el debate, el epicentro de la gobernabilidad democrática del Estado.

El diputado binacional Manuel de la Cruz condenó la aprobación de 1,126 kilómetros más de muro fronterizo. Instó a implementar políticas generadoras de oportunidades en el país y a diseñar un presupuesto que frene la emigración

La diputada Aída Alicia Lugo Dávila dio a conocer la entrega a Comisiones, de 30 leyes revisadas por el Instituto de Investigaciones Legislativas.

Tras denunciar la persistencia de la pobreza en el campo, el diputado Jesús del Real llamó a dar un vuelco a la política agropecuaria y de desarrollo rural, a través de proyectos productivos, y conminar a las dependencias del sector a impulsarlos sin distingos.

Finalmente, la diputada Sara Guadalupe Buerba Sauri refutó a quien, previo al II Informe de Gobierno, atribuyó a la OCDE que en Zacatecas se destina el 60% del presupuesto a gasto en personal, y que del presupuesto educativo el 94% va a nómina. Sostuvo que la OCDE no realiza análisis regionales ni detalla cifras. En contraste con otros sueldos, aseveró que la gobernadora de Zacatecas sólo percibe 57 mil 559 pesos mensuales, los secretarios 27 mil 558 y los directores de área 19 mil 909.

Concluida la sesión, se convocó al pleno a sesión privada.