Comunicado 127/ 29/nov/2005

APROBADAS SIN AUMENTOS

10 LEYES DE INGRESOS 2005

- Bonificación del 15 al 25% en impuesto predial

- Iniciativas de ley sobre Alcohol y Notariado

- Apoyos a estudiantes, braceros y agaveros

La LVIII Legislatura del Estado sentó el precedente de cero incremento en impuestos, cuotas y tarifas, así como de bonificación hasta del 25% en el predial, al aprobar las primeras 10 Leyes de Ingresos Municipales 2006, entre ellas Fresnillo, Guadalupe, Río Grande y Loreto, durante la sesión ordinaria de este martes, que se prolongó hasta después de las 19 horas.

Asimismo, durante sesión legislativa coordinada por el diputado Federico Bernal Frausto y José Jesús del Real Sánchez, se hicieron del conocimiento del Pleno dos nuevas iniciativas jurídicas: de Ley sobre el Funcionamiento y Operación de Establecimientos Destinados al Almacenaje, Distribución, Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas, y de nueva Ley del Notariado.

Además, quedó aprobado un punto de acuerdo referente a la creación del Instituto de Investigaciones Legislativas, en tanto que se desechó por falta de ratificación, una denuncia del alcalde de Miguel Auza, tendiente a la suspensión del síndico, y por falta de documentación del Registro Público de la Propiedad y del Comercio se regresaron a comisiones 9 solicitudes de enajenación a particulares del Ayuntamiento de Pánuco.

LEYES DE INGRESOS

Un total de 20 Leyes de Ingresos Municipales para el ejercicio fiscal 2006, fueron abordadas en el transcurso de los trabajos, 10 a nivel de dictamen y 10 más en la fase culminante de discusión y aprobación.

Las Comisiones de Hacienda ofrecieron los dictámenes previos correspondientes a los municipios de El Plateado de Joaquín Amaro, Huanusco, Mezquital del Oro, Moyahua de Estrada, Santa María de la Paz, Susticacán, Teúl de González Ortega, Miguel Auza, Chalchihuites y Noria de Angeles.

Al aprobar casuísticamente el primer paquete de tales instrumentos jurídico-fiscales, la Legislatura elevó a rango de obligatoriedad la congelación de todos los impuestos, tarifas y cuotas municipales, sólo vinculados al leve ajuste inherente al que en su momento registre el salario mínimo.

Asimismo, se estableció el criterio general de que en el pago del gravamen predial entre los dos primeros meses del año, los causantes se harán acreedores al 15% de bonificación indistintamente, pero si son adultos mayores, personas con capacidades diferentes, madres solteras, pensionados y jubilados, recibirán un 10% más, o sea, 25%.

En estas condiciones expresas, quedaron aprobadas por unanimidad las Leyes de Ingresos 2006, de los municipios de Río Grande, Loreto, Fresnillo, Apozol, Monte Escobedo, Trancoso, Tepetongo, Villa Hidalgo, Francisco R. Murguía y en votación dividida, la de Guadalupe.

LEY DE ALCOHOLES

A título personal, la diputada Martha Angélica Zamudio Macías presentó una iniciativa de Ley sobre el Funcionamiento y Operación de Establecimientos Destinados al Almacenaje, Distribución, Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas.

Establece la exposición de motivos la búsqueda de evitar y combatir el alcoholismo a través de un estricto control; dar mayor autonomía a los municipios, al dejar atrás la concurrencia de Ayuntamientos y Ejecutivo para cancelar licencias; expresamente se señala la prohibición de las “barras libres” y promociones análogas.

Se precisan los giros que requieren licencia; las obligaciones y prohibiciones de dueños, gerentes, encargados, administradores, dependientes, empleados, comisionistas y poseedores de establecimientos; se determina el procedimiento de las visitas de inspección y las clausuras temporales por la comisión de delitos, así como los recursos del particular.

LEY DEL NOTARIADO

Producto de la mesa temática sobre Modernización de Leyes y Códigos, en el marco del Acuerdo por Zacatecas, la gobernadora Amalia García envió iniciativa de “Ley del Notariado para el Estado de Zacatecas”, para actualizar la emitida en 1987, conformada por 8 títulos:

Principios Fundamentales, de la Función Notarial, del Ejercicio de los Notarios, Elementos Materiales de la Función Notarial, de los Instrumentos Notariales, de la Vigilancia y Resguardo de los Instrumentos Notariales, de las Ausencias de los Notarios y de las Responsabilidades de los Notarios y la Clausura del Protocolo.

Entre los ingredientes novedosos, se institucionaliza “Septiembre, mes del Testamento”, se especifican las funciones de los notarios en materia electoral, se precisan requisitos para nuevas notarías, la forma de ingreso al notariado con la figura del aspirante a notario y se tipifica la permuta de sede.

Asimismo, se reserva el nombramiento para acreditantes de examen o desempeño como notario público o provisional; se obliga a separación para ostentar candidaturas; se señalan procedimientos para comparecencias para imposibilitados para oír, hablar, ver, firmar o expresarse en español; se dictan medidas para de seguridad para prevenir documentos apócrifos.

PUNTOS DE ACUERDO

Educación

Diversas inquietudes legislativas quedaron de manifiesto a través de iniciativas diversas de “punto de acuerdo”.

La fracción del Partido del Trabajo se pronunció por que la SEC garantice que la omisión de “cuotas voluntarias” no sea impedimento para asistir a clases, y de suceder, se apliquen sanciones

También el ámbito educativo, el grupo de Acción Nacional, a través de la diputada Sonia de la Torre Barrientos, propuso que en el Presupuesto de Egresos del Estado 2006, se destinen 9 millones de pesos para el Programa de Becas.

Braceros

En torno a los ex-trabajadores migratorios, surgió un par de mociones de procedencia diversa. En primer término, el diputado migrante Román Cabral propuso un acuerdo a efecto de que diversas Secretarías, del Presupuesto 2006, realicen transferencias a una partida específica para el apoyo a los ex-braceros.

Mientras tanto, la bancada del PT se manifestó por que los Poderes Ejecutivo y Legislativo, a nivel federal, dediquen mayores recursos para el Fideicomiso de Administración del Fondo para Apoyo Social de los Ex–Trabajadores Migratorios.

Agave-Mezcal

El diputado Jesús del Real propuso al colectivo acordar que en el Presupuesto Estatal 2006, se destinen 10 millones de pesos al fortalecimiento del Producto Agrave- Mezcal.

DICTAMENES

Comisiones legislativas dictaminaron favorablemente reformas a la Ley de Tránsito, para tipificar en el rubro de taxis, “de sitio” y “radio-taxi”, y una solicitud del Ayuntamiento de Jalpa para contratar un crédito por 4 millones de pesos para una planta de tratamiento de aguas residuales.

Al respecto, en el último punto del orden del día, el diputado Juan Carlos Lozano Martínez, hizo un llamado a la gobernadora Amalia García Medina para que atienda el grave problema que en los municipios se presenta con motivo del tránsito de vehículos de servicio público suburbano o intermunicipal.

No cuestionó el título de concesión otorgado en la administración anterior ni descalificó el otorgamiento desmesurado de de haberlas concedido bajo criterios de rendimiento o lucro electoral en la administración anterior, sino que se refiere a validar las concesiones que hoy trabajan bao la tesitura de que se trata de una fuente de ingreso legítimo, pero que resultan insuficientes ante la imposibilidad de usar vías generales de comunicación de competencia y jurisdicción federal.