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9 DE NOVIEMBRE DE 2007

Gasta pasada legislatura $22 millones de más

Guillermo Huízar hace algunas precisiones. Al menos 22 millones de pesos la anterior Legislatura gastó fuera de lo programado y deberían ser revisados por la Auditoría Superior del Estado (ASE) para hacer recomendaciones, observaciones y, en su caso, fincar responsabilidades administrativas, civiles o penales. En la sesión de ayer, los diputados sólo instruyeron al auditor Jesús Limones Hernández para que rinda un informe sobre el manejo de los 10 millones 243 mil pesos que se gastaron en exceso en los primeros 8 meses de este año por la pasada Legislatura. A ello se opusieron los legisladores de Acción Nacional, quienes pedían se revisaran los gastos fuera de presupuesto de 2004, 2005 y 2006. Manuel García Lara propuso desde la tribuna que el dictamen se regresara a comisiones y se reelaborara con mayor cuidado, pues consideró que se dejaban importantes elementos legales y técnicos de lado para que pudieran revisarse a fondo los gastos de los anteriores diputados. El panista hizo ver que al hacer la suma de los gastos fuera del presupuesto desde 2004 la cantidad era de al menos 22 millones de pesos, por lo que debía cambiarse el dictamen para que no sólo se revisaran los meses de enero a agosto de 2007. El dictamen de la revisión del paquete de entrega recepción fue aprobado con 19 votos a favor y siete en contra. Se le hicieron modificaciones a petición del diputado petista Guillermo Huízar Carranza, quien observó que no estaba bien redactado el punto referente a las variaciones presupuestales. El legislador del Partido del Trabajo Juan García Páez estuvo en desacuerdo con aprobar el dictamen sin precisar a qué se refería el término “excesos”, pues éste da pie a ambigüedades que podían dejar libre de responsabilidades a los anteriores diputados. A pesar de los argumentos de los diputados inconformes, sólo el diputado Guillermo Huízar presentó por escrito un texto que sustituyera al que estaba en el dictamen original, por lo que las propuestas de los panistas estuvieron endebles. Tanto que cuando el presidente de la Mesa Directiva, Francisco Dick, preguntó si habían comprendido la propuesta de modificación del panista García Lara al dictamen la mayoría de los legisladores respondió: “no”. En entrevista Guillermo Huízar explicó que el dictamen aunque no sometía a revisión los sobregastos de 2004, 2005 y 2006, no cerraba la puerta para que pudiera hacerse una revisión, toda vez que el Congreso puede solicitar en cualquier momento que la Auditoría investigue. La revisión sólo de los 8 primeros meses del 2007, abundó, se debe a que entran en el presupuesto de la actual Legislatura, pero una vez revisado el ejercicio del presente año se puede analizar el porqué hay variaciones presupuestales en años anteriores. Por su parte el auditor superior, quien acudió a la sesión del Congreso, expresó que en la revisión incluso se podrían recurrir a testimonios de los diputados actuales y los anteriores. Al preguntarle sobre un plazo tentativo para presentar el informe, Jesús Limones manifestó que todavía no podía establecer un periodo, pero después de hechas las recomendaciones y observaciones se establece un periodo de 20 días para que se solventen.

Facilitan diputados candidaturas de migrantes

En el Congreso local se presentó la iniciativa para eliminar de la Constitución Política del Estado de Zacatecas el requisito que pide a los aspirantes a diputado migrante que estén inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC), pues esto excluye a muchos ciudadanos. En el dictamen leído por el diputado Félix Vázquez Acuña se hace la observación que los candidatos a diputado migrante necesitan más requisitos para contender que los ciudadanos que radican en territorio zacatecano. De igual forma, el dictamen hace ver que pedir RFC a los aspirantes que viven en Estados Unidos es por sí mismo una restricción al ejercicio de un derecho fundamental emanado de la Constitución Política de México. Las Comisiones de Puntos Constitucionales, Asuntos Electorales y de Asuntos Migratorios y Tratados nternacionales señalaron que se deben establecer la mayoría de las facilidades a los conacionales para que puedan participar en la vida democrática de la Entidad, por lo que debe suprimirse ese requisito.

Cobran doble salario exfuncionarios de Guadalupe

Por los menos 2 años: 2005 y 2006, cuatro exfuncionarios del municipio de Guadalupe, entre ellos el exalcalde y excontralor, cobraron doble salario. El informe de la Auditoría Superior del Estado (ASE) a la cuenta pública 2006 cuantifica el daño patrimonial, sólo por lo que hace al ejercicio fiscal revisado, en 577 mil 637 pesos. Los exfuncionarios involucrados son: José Luis Martínez Rodríguez -quien estuvo como director de Bibliotecas, luego como alcalde interino y ahora, en el nuevo gobierno, regresó a su primer puesto-; Víctor Manuel Saucedo, excontralor; y los exregidores Eduardo Mendoza Villalpando y Luis Hugo Berumen. Explica la ASE en su reporte la mecánica del entuerto.

DOBLE SUELDO

Las cuatro personas so n maestros comisionados. Pero el ayuntamiento no formalizó el convenio con la SEC. Y la Secretaría de Educación pagó religiosamente los emolumentos de los cuatro en 2006. Pero cada peso que erogó lo recuperó de la partida correspondiente a Guadalupe del Fondo Único de Participaciones. No obstante, el Municipio asignó también un salario a cada uno de los cuatro. José Luis Martínez, como director de departamento, cobró 142 mil 717 pesos en el año. Y de la SEC obtuvo 95 mil 941.91 pesos. La ASE consideró que esta segunda cantidad es la que se percibió al margen de la ley. El entonces contralor -encargado de que el manejo financiero en el municipio fuera honesto y transparente- percibió del gobierno de Guadalupe 322 mil 025 pesos. Y de la SEC, con cargo también al municipio, 246 mil 022 pesos.

Nuevamente la ASE advierte que la segunda cantidad es la percepción ilegal. Los regidores Eduardo Mendoza Villalpando y Luis Hugo Núñez Berumen obtuvieron como dieta 169 mil 999.2 pesos cada uno. Y de la SEC -descontado de las participaciones municipales- 145 mil 648 pesos y 95 mil 941.91 pesos, respectivamente.

OTROS CASOS

Ante ese doble cobro que hicieron los cuatro funcionarios, la ASE inicia fincamiento de responsabilidades a quienes fungieron en 2006 como tesorero, Luis Gerardo Flores Mendoza y jefe de Recursos Humanos, José Luis Montoya, “por no cuidar ni vigilar el gasto”. En el informe de la cuenta pública municipal 2006, que la Comisión de Vigilancia de la 59 Legislatura está en proceso de dictaminar, se advierte que el estado irregular de los maestros comisionados en el gobierno de Guadalupe se advirtió en 2005. En la revisión de ese año se recomendó regularizar los convenios e informar cuántos, quiénes eran y cuánto percibían los profesores comisionados. Nunca se hizo. El ayuntamiento envió sólo un acuerdo de cabildo que trata de ser respuesta: “Con el propósito de subsanar las observaciones de la Auditoría con los comisionados del año 2005, faculten al órgano administrativo para que subsane como corresponda las observaciones ...”. Pero -se insiste en el reporte- nunca se hizo nada.

De ahí que la entidad fiscalizadora presume que los dobles salarios fueron en 2005 y 2006.

Y existe la posibilidad de que los cuatro casos consignados no sean los únicos.

PAGOS ILEGALES

El informe de la cuenta pública municipal de Guadalupe, entregado por la ASE a la 59 Legislatura, contiene 62 observaciones, 28 correctivas y 34 preventivas. En 2006, destaca, el Municipio tuvo ingresos por 240 millones 424 mil 546 pesos. Y gastos por 251 millones 578 mil 997 pesos. En la revisión de los egresos, la Auditoría halló otro “arroz prieto”. La partida 4206 Apoyo y Gestión presenta una asignación por un millón 202 mil pesos para los regidores que, según la entidad fiscalizadora, es ilegal. En el presupuesto original se destinaron 2 millones 380 mil pesos para Apoyo y Gestión. Pero el cabildo en dos ocasiones modificó el presupuesto para abultar los recursos de los regidores para gestión. La Auditoría advierte en su informe: “La Ley Orgánica faculta al cabildo a reformar el presupuesto pero sólo para programas prioritarios y hacer transferencias para cubrir requerimientos sociales contingentes”.

SOMBRAS EN TV

Con recursos del Fondo 04 el gobierno municipal adquirió equipos de video, cámaras, videograbadora digital, monitores y kit de instalación. Pagó un millón 576 mil 949 pesos.

El proveedor fue Profesionales en Telecomunicaciones. La Auditoría encontró que los contratos presentados a la entidad fiscalizadora, en copias, carecen de firmas. Considera también que la adjudicación del contrato, autorizada por unanimidad en tres sesiones por el Comité de Compras, no se apegó a la normatividad. Debió procederse mediante licitación pública, advierte.

Y por esa irregularidad, la ASE coloca a los integrantes del Comité de Compras en el banquillo de los acusados, a fin de que se les aplique la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios Públicos. Los indiciados son: Clemente Velásquez, exalcalde hoy diputado secretario de la Comisión de Vigilancia que dictamina la cuenta pública de Guadalupe; Cliserio del Real, exsíndico actualmente coordinador del gabinete de Samuel Herrera en el mismo ayuntamiento de Guadalupe; Roberto Luévano y Pedro Campos, exsecretario de Gobierno y exdirector de Obras Públicas.

Justifica ayuntamiento falta de transparencia

Debido a las deficiencias que tenía la página de transparencia del Ayuntamiento de Zacatecas, así como el cambio de imagen y un nuevo reordenamiento de la información son las razones por las que el portal de Internet no se encuentra aún en funcionamiento. La página de la administración anterior, si bien mantenía su vínculo de transparencia, no estaba muy clara, así que se realizan actualmente las modificaciones necesarias para transparentar todo aquello a lo que la ley de acceso a la información obligue al municipio, comentó Alfredo Sandoval Romero, director de Asuntos Jurídicos del ayuntamiento capitalino. “Estamos en el cambio de la página del ayuntamiento, ya tenemos varias cuestiones en ella, a lo mucho nos tardaremos 10 días más en tener todo lo que implica, incluyendo lo de transparencia, a la vista del público”.

Sandoval Romero destacó que si alguna persona está interesada en una información en particular de la que debería estar en el portal de transparencia, puede solicitarla en el ayuntamiento, directamente en las áreas encargadas. La ley de acceso la información, cuando entró en vigor, determinó el tiempo en el que las presidencias municipales -y todos los sujetos obligados- debían tener su portal de transparencia, pero debido al cambio de administración, las deficiencias de la página y el reordenamiento, la actual administración ha tardado en cumplir con ese objetivo. La información que contendrá el portal son los gastos, las nóminas, informes financieros, contratos y licitaciones, es decir, todo lo que tenga que ver con el ejercicio del presupuesto municipal. Como proyecto anexo se encuentra la necesidad de una biblioteca virtual donde se daría a conocer toda la reglamentación interna del municipio.

“Estamos hablando de todos los reglamentos, tanto los propios como todos aquellos que relacionen al ayuntamiento con la ciudadanía, para que la gente los conozca y sepa cómo puede acceder a permisos, a licencias, a solicitudes ante el ayuntamiento”, finalizó el director.

Tendrá Zacatecas aduana interior

Zacatecas tendrá aduana interior y recinto fiscal en el corto plazo, anunció la gobernadora Amalia García durante su séptimo informe regional itinerante. De esta manera, expuso, se apoya a los productores zacatecanos con posibilidades de exportar de frente a la apretura del capítulo agropecuario en 2008 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

Mencionó que este miércoles, en la ciudad de México, durante gestiones ante el Secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Carstens, y apoyada por los legisladores federales zacatecanos, logró el acuerdo que da el visto bueno a la construcción en Zacatecas de la aduana interior, a fin de facilitar la comercialización de productos agropecuarios con los dos Países del norte. La mandataria explicó que la creación de oficinas aduanales en territorio zacatecano son una gran ventaja para los productores de la Entidad que desean exportar, ya que una vez que a principios de 2008 entre en vigor el capítulo agropecuario del TLCAN, no tendrán la necesidad de hacer filas en la frontera con Estados Unidos. Las oficinas aduanales serán construidas por el Gobierno del Estado, dada la prioridad de implementar estrategias que permitan proteger a los productores agropecuarios de la Entidad como los ganaderos y agricultores. Informó que, adicionalmente al acuerdo para la creación de la Aduana Interior y el recinto fiscal, está por aprobase un apoyo extraordinario del gobierno federal a Zacatecas por mil 600 millones de pesos que serán destinados en alto porcentaje a la implementación de programas especiales de apoyo al campo zacatecano, así como para atender prioridades en vías de comunicación y otros rubros. La gobernadora detalló los avances físicos que registra la construcción de la autopista Zacatecas-Saltillo y sostuvo que “contra viento y marea, los trabajos seguirán adelante, toda vez que se trata de una obra que, justamente, propiciará la comercialización y competitividad de los productos zacatecanos”. Refirió también que la construcción de la autopista Zacatecas-San Luis Potosí está a punto de concluir, al considerar que solamente faltan 30 kilómetros en territorio del vecino Estado. Dijo que el logro es resultado de las constantes gestiones ante el gobierno federal y la SCT. Asistieron al informe los presidentes municipales de Guadalupe, Zacatecas, Vetagrande, Morelos y Pánuco; y el diputado Félix Vázquez Acuña.

Aumenta número de contribuyentes: Miranda

La Secretaría de Finanzas dio a conocer que con el programa de Actualización y Registro en Zacatecas del SAR, aumentó el padrón de contribuyentes del Estado y por tanto la recaudación.

Jorge Miranda Castro, secretario de Finanzas y Arturo Blancas, actuario del SAT, expusieron los resultados de las tres etapas del programa y anunciaron que este mes está por finalizar la cuarta. Refirieron que las tres primeras fases arrojaron un incremento a 24 mil 904 contribuyentes por el Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repecos), de los que sólo existía un padrón de 12 mil 759, por lo que incremento a un 95 por ciento el número de registros.

Mientras que el padrón de contribuyentes por nómina era de 3 mil 895 personas e incremento a 6 mil 025, lo que representa 55 por ciento más de personas en el padrón del SAT. En otro rubro de la recaudación de impuestos, por hospedaje en el Estado existía un registro de 74 pagos, por lo que después del PAR hay 178 registros en total y esto incremento en 141 por ciento para el SAT. Con este aumento del padrón de contribuyentes se aumentaron los ingresos para los Servicios de Administración Tributaria y el Estado de Zacatecas, ya que después del PAR por Repecos se recaudaran 7 millones 900 mil pesos y represento el aumento de 88 por ciento en este padrón. Por nómina se percibía 4 millones 600 mil pesos y ahora serán 7 millones 200 mil pesos, a su vez la recaudación de impuestos de hospedaje eran de 500 mil pesos y ahora sera de 2 millones 200 mil pesos como señalara el titular de Finanzas.

Aprueban realizar auditoría a Siapasf

Una de las anomalías son las horas laboradas que no coinciden con las tarjetas de los trabajadores. En la sesión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Urbano, después de una discusión entre 14 regidores, se aprobó que el Sistema de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento de Fresnillo (Siapasf) debe ser sometido a una auditoría. La auditoría a Siapasf fue por iniciativa de los mismos regidores de la comisión de Desarrollo Urbano y Agua Potable, quienes piden la explicación de los costos totales de ingresos y erogaciones. El inicio de la discusión fue por las anomalías descubiertas por el grupo que conforma la comisión de agua potable, el pasado 25 de octubre en una visita sorpresa al Sistema y las declaraciones que dieron a los medios ante el problema. La regidora Elisa Carillo, con tono firme, dijo que es necesaria la auditoría a Siapasf “que se revisen todos los inventarios que se explique el costo elevado de tres bombas y la ubicación de una grúa que es propiedad de Agua Potable y no se sabe de ella”.

Indicó que no es posible que las tres bombas de agua potable que se compraron hayan sido facturadas como nuevas si se tiene información que son de tercera mano, es decir reconstruidas, y fallen por ello. María del Refugio Galván indicó que se debe hacer una revisión física del sistema de captación, del personal administrativo y operativo antes de hacer cualquier declaración. A lo que el regidor Hermelio Camarillo respondió “ se debe auditar que se realice un dictamen para que se audite y si Siapasf dice que no, tenemos como regidores las facultades para ello, entonces lo solicitamos ante la Auditoría Superior del Estado que sí las tiene porque existen presuntas corrupciones”

Han muerto 204 ilegales en frontera de Arizona

Un total de 204 inmigrantes indocumentados fallecieron en su intento por cruzar el desierto de Arizona al término del año fiscal 2006-2007, lo que representa un incremento de cerca del 21 por ciento comparado con el periodo anterior, informó la Patrulla Fronteriza Sector Tucson.

Sean King, portavoz de la agencia federal, dijo que parte del incremento en el número de fallecimientos se debe a que este año se encontraron varios restos de esqueletos humanos que llevaban tiempo desaparecidos. El agente puso de ejemplo el caso de una mujer hondureña, cuyo cuerpo finalmente fue encontrado esta semana después de más de 11 meses de búsqueda por parte de su familia. Dentro del sector Tucson, que abarca el 90 por ciento de la frontera entre Arizona y Sonora, México, el año pasado, durante las mismas fechas, se registraron 165 fallecimientos. A pesar del incremento, este año la cifra no superó los 219 fallecimientos registrados en 2005, cuando una intensa ola de calor azotó el desierto de Arizona. Por otro lado, durante el año fiscal 2006-2007, que finalizó el pasado 30 de septiembre, se registraron cerca de 379 mil arrestos de inmigrantes indocumentados, un número menor si se compara con los 392 mil arrestos del año pasado. Las cifras de la agencia federal no coinciden con las de la Coalición de los Derechos Humanos de Arizona, ya que de acuerdo con esta dependencia, al término de este año fiscal, fallecieron 237 inmigrantes indocumentados en esta frontera.

Pedirá México a ONU que EU respete a migrantes

Legisladores mexicanos solicitarán a la ONU que obligue a Estados Unidos a respetar los derechos humanos de los inmigrantes, que actualmente son violados de manera “flagrante”, anunció un grupo de congresistas. El coordinador de la Comisión de Asuntos Fronterizos Norte del Congreso, el senador Luis Alberto Villarreal, afirmó que la medida es necesaria ante la inoperancia de las notas diplomáticas remitidas por el Ejecutivo mexicano al estadounidense.

Por su parte, el diputado José Edmundo Ramírez, coordinador de la comisión de Asuntos Migratorios de la Cámara Baja, instó a atender con “urgencia” el auge de grupos xenófobos antimexicanos, que aumentaron en un 416 por ciento desde 2005. Aseguró que en 2005 había 300 grupos xenofóbicos y que este año hay unos mil 250. Todos estos temas serán abordados los próximos 16 y 17 de noviembre en el Senado mexicano, dentro del Primer Parlamento de Líderes Migrantes Mexicanos que viven en Estados Unidos, al que asistirán unas 500 personas.

Cada año emigra medio millón de mexicanos sin documentos a Estados Unidos, donde viven unos 11 millones de ciudadanos de ese país latinoamericano, la mitad de ellos indocumentados.