IMAGEN

5 DE NOVIEMBRE DE 2007

Despunta Zacatecas en la reforma electoral

Las legislaturas locales que dieron un paso adelante respecto a las reformas en sus leyes electorales, como la de Zacatecas, sirvieron de modelo para la creación de la reforma electoral que recientemente se acaba de aprobar. Hasta 1996 el legislador federal llevó la batuta de los cambios electorales en el País y los congresos locales fueron sólo seguidores, precisó Lorenzo Córdova Vianello, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Pero a partir de ese año, expuso, el legislador local dio pasos para aprovechar reformas en el ramo que fueran mucho más allá de las normas federales en la materia. Antes de la reforma federal, las normas estatales eran mucho más actuales, en lo que Zacatecas es un ejemplo, pues realizó una reforma el año pasado que ya fue usada para los comicios de 2007. “Las legislaturas que dieron un paso adelante sirvieron como modelo para esta reforma electoral”. Este próximo año se tendrá un proceso de adecuación de las normas locales a las reglas federales. “Habrá Estados que harán una reforma integral muy compleja porque se habían quedado rezagados, pero hay otros como Zacatecas que tendrán que hacer las adecuaciones, pero serán de una menor envergadura porque ya era una norma novedosa y actual”.

REFORMA DEL ESTADO

La reforma electoral es sólo una de las cinco vertientes que tendrá lo que en sentido amplio se conoce como Reforma del Estado, que se suma a la fiscal, la judicial, la forma de gobierno y al sistema de derechos sociales. México está en un momento en el que la intención era no circunscribir el ánimo reformador en una sola materia, sino dar pie a una revisión integral de las normas, instituciones y procedimientos que regulan la vida del País, es decir, una Reforma del Estado en sentido muy amplio, dijo Córdova Vianello. “Hay quién achaca a la reforma electoral que tiene pendientes, temas en los que es omisa, pero es precisamente por este hecho que no es una reforma aislada, sino que forma parte de una serie de reformas que están articuladas y que darán pie a la Reforma del Estado”. La reforma electoral sólo es el primer paso y muchos de los temas electorales tendrán que procesarse en otras reformas que tratan de gobernabilidad, forma de gobierno, reelección legislativa o segunda vuelta, finalizó el investigador.

La ley señala responsables por errores en el caso Siri

Es probable que el Ministerio Público (MP) y, principalmente, el juez o los magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado (TSJE) cometieran graves omisiones en el caso de Siri Alatorre, las cuales ocasionaron que el agresor de ésta, Gabriel Heredia, esté en libertad a pesar del grave daño que causó. De acuerdo al magistrado Víctor Manuel González Carretón, quien expuso el caso en la Primera Sala Penal, el agente del MP que formuló la acusación en sus conclusiones no precisa con exactitud la pena solicitada, como señalan los artículos 291 y 292 del Código de Procedimientos Penales. Sin embargo, de acuerdo al artículo 293 del mismo ordenamiento procesal penal es obligación del Tribunal enviar las conclusiones y expediente al procurador general de Justicia del Estado a fin de señalar cuál es la omisión o contradicción que existen. Según el anterior artículo, es obligación del Tribunal remitir lo actuado al procurador para que confirme, modifique o revoque las conclusiones formuladas por el MP, lo cual no se hizo en la acusación de Siri Alatorre por el Juez Segundo de Primera Instancia y de lo Familiar del Distrito de Jerez. En este sentido, el juez de Jerez que sentenció a 20 años de cárcel a Gabriel Heredia pudo cometer graves omisiones al no avisar al procurador Carlos Pinto Núñez.

Si los magistrados de la Sala Penal detectaron errores del juez, también debieron, de acuerdo al artículo 341 del Código de Procedimientos Penales, ordenar la reposición del procedimiento por haberse violado la ley durante el proceso judicial. Este mismo artículo dice que si el tribunal detecta que “se violó la ley durante el procedimiento judicial, si esas violaciones no ameritan que sea repuesto el procedimiento ni que se revoque o modifique la resolución de que se trate, llamará la atención al inferior y podrá imponerle una corrección disciplinaria o consignarlo al MP si la violación constituye delito”. De acuerdo al anterior artículo, si los magistrados llegaron a una resolución para que quedara libre Gabriel Heredia por errores de otras instancias, se puede amonestar a quien cometió las omisiones que ocasionaron que el agresor quedara libre.

Incompleto y defectuoso el tratamiento de agua en Zacatecas

El tratamiento de agua en Zacatecas se quedó en los informes burocráticos, pero no existe en la realidad. Las plantas tratadoras o están defectuosas o su construcción no ha terminado o en el mejor de los casos, tratan en agua y la devuelven al mismo sistema pluvial contaminado.

Las plantas tratadoras de agua de Villanueva, Jerez, Luis Moya, Genaro Codina y El Orito, Zacatecas operan con grandes deficiencias e irregularidades. La de Genaro Codina que se construyó en 2006 y está en operación según los registros de la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado (CEAPA), ni está terminada ni está en operación. Dicha instalación debiera limpiar las descargas de la cabecera municipal de Genaro Codina antes que lleguen al Río San Pedro, pero apenas se construyeron los escalones para llegar a ella y se pueden observar tornillos y tubos de PVC sin colocarse. Unos kilómetros más adelante de Genaro Codina y siguiendo el curso del Río San Pedro se encuentra la planta de Luis Moya, que se concluyó desde 2005; pero el ingeniero químico que la operaba renunció y se fue a Estados Unidos en busca de un mejor empleo. El actual responsable es José Antonio Martínez. Antes era el velador, pero ante la huída del ingeniero se quedó como responsable de operar la planta y con lo que veía que hacía su antecesor ha intentado desde hace 5 meses que las cosas sigan funcionando. Sin embargo, los deseos de este hombre de 63 años superan sus capacidades, pues deben hacerse pruebas de laboratorio por un especialista, diluirse químicos en cantidades precisas en las lagunas y se requieren más personas para limpiar los desechos que se generan.

“Aquí me tienen de mil usos, pero lo bueno es que hay trabajo”, expresó José Antonio, quien recibe un salario de mil 800 pesos a la quincena sin ningún día de descanso, pues si deja de ir un sólo día hay el riesgo que se tape alguna de las bombas. Aunque el agua tratada se ofrece sin costo alguno a los campesinos de la región es común ver cultivos que son regados con aguas negras por agricultores de Luis Moya.

Recreo

AL PRINCIPIO

Acertadísima la decisión de reconocer en el maestro historiador Cuauhtémoc Esparza Sánchez la grandeza universitaria. Digna manera de enfatizar los 175 años de la ahora Universidad Autónoma de Zacatecas. También le debemos tributo a la memoria de: Abraham Torres Viramontes, Magdaleno Varela Luján, Lázaro Rivera Hernández, Roberto Almanza Félix. Protagonistas todos -y con posturas diferenciadas- de un difícil alumbramiento.

IDÉNTICOS DELITOS TIENEN DIVERSAS CONSECUENCIAS:

A UNOS LOS HACEN REYES Y A OTROS LOS

LLEVAN A LA HORCA METASTASIO (1698-1782)

El drama de la justicia: Gabriel Heredia Jiménez recibe en sentencia de primera instancia 20 años en prisión. Dejó paralítica del cuello para abajo a Siri Alatorre, madre de sus hijos y golpeó y apuñaló al padre de ésta. El delito: en perjuicio de ambos: homicidio en grado de tentativa. El Tribunal Superior de Justicia revocó la sentencia alegando que el Ministerio Público no invocó el artículo 297 del Código Penal. Hay quienes reducen la discusión al deslinde de responsabilidades entre el Ministerio Público por no fundar debidamente la acusación, y el juez de primera instancia por no dar vista al procurador. Otros dirán que el Tribunal Superior de Justicia debió reponer el procedimiento. No hay indicios de corrupción en el caso, el individuo confesó su responsabilidad y la defensa corría a cargo de la defensoría de oficio que obtuvo paradójicamente una impensada y amarga victoria. Pero el asunto es más trágico porque el fracaso de la justicia es más frecuente, por desgracia, de lo que esperaríamos en un País que se precia de vivir en un Estado de derecho. En el tema de la justicia colapsada no hay partido gobernante que se salve. Y para no hablar de la Paca y la Finca del Encanto, ni del caso de Paco Stanley, preguntémonos en dónde está la justicia en el asesinato de la señora Lucía Nahle, puesto que el que fue procesado fue exonerado ¿entonces quién fue? O el de la funcionaria de Seguridad Pública y Vialidad Alejandrina González cuyo salvaje homicidio sigue sin castigo toda vez que quien fue procesado por dicho delito ha sido puesto en libertad, ¿entonces quién fue? O el de la jovencita por cuyo asesinato se encarceló a su propio padre, el investigador universitario Gilberto Contreras y quien también fue liberado por la Suprema Corte, ¿entonces quién fue? O el de la señora Minerva Lamas, salvajemente asesinada en su hogar de Luis Moya, Zacatecas (nadie sabe, nadie supo). O el homicidio cruel del profesor universitario jubilado Esteban Zapata Belmonte (nadie sabe, nadie supo). ¿Y el de Xóchitl y su señor padre, jerezanos ambos? ¿Y el pánico de Graciela ante las intermitentes y brutales agresiones de un exmarido reiterada e inútilmente denunciado durante más de 15 años? ¿Y los “levantados” de Jerez? ¿Y Cenobio Puente? ¿Y los extorsionados que uno conoce de carne y hueso? ¿Y los inocentes en prisión? ¿Y los culpables en la calle? La seguridad y la justicia son temas en donde el discurso oficial es patológicamente mentiroso. Se nos dice que está bien lo que sabemos que está mal, como si la experiencia con la inseguridad o con la justicia se socializara solo vía discurso oficial reproducido acríticamente en los medios de comunicación. El fracaso de los que así piensan es doble. Fracasan en brindar seguridad e impartir justicia y fracasan en la construcción de la percepción de que son eficaces en su cometido. El rollo nada más incrementa el agravio.

EL PENSAMIENTO ES LIBRE DE IMPUESTOS

MARTÍN LUTERO (1483-1546)

En mi opinión, en nuestro País (porque la realidad que describimos abarca toda la república) se requiere cirugía mayor en el tema de la justicia, lo que implica repensar las instituciones de la procuración, impartición de justicia, y las de ejecución de las penas. Y es cuando uno desearía que en los partidos políticos se ocuparan de construir las vías de superación de esta insufrible realidad que es la justicia mexicana. Repensar las instituciones debería ser la tarea más importante de los partidos, sólo que, como es visible en el caso de Gabriel y Siri, es muy cómodo quedarse sólo en la búsqueda de las culpas y no esforzarse en buscar las causas.

AL ÚLTIMO

La combinación entre corrupción, negligencia y furia de la naturaleza hacen estragos en el sur.

Es el momento en que iglesias, medios de comunicación, partidos políticos, instituciones gubernamentales, etc., den cauce concreto a la inmensa generosidad de los mexicanos que ya se vuelcan en solidaria respuesta a los hermanos tabasqueños y chiapanecos.

Destina Sedezac un millón de pesos para capacitación

A fin de atender la improvisación en la administración de los negocios, que es uno de sus principales problemas, la Secretaría de Desarrollo Económico (Sedezac) destinó un millón 166 mil pesos para capacitar a 201 empresas. Nicolás Castañeda Tejeda, titular de la Sedezac, precisó que en consultoría se destinaron un millón 103 mil pesos para 182 empresas.

A su vez, puntualizó que a 28 empresas se les asesoró con capacitación a su personal, para lo cual fueron destinados 63 mil pesos. Destacó que de las 201 empresas apoyadas, 194 son micro y 7 pequeñas. De ellas, casi 50 por ciento se dedican a la industrialización de algún producto, 20 por ciento es comercio establecido y 30 por ciento son empresas del sector de los servicios.

La Sedezac no brinda capacitación de manera directa, sino que lo hace a través de los servicios de CRECE Zacatecas AC -corporativo de asesoría y capacitación empresarial-, la cual brinda preparación adecuada a los negocios para atender el área administrativa. Nicolás Castañeda, observó que las personas que abren una empresa o emprenden algún tipo de negocio conocen su oficio, tienen las habilidades requeridas para producir y comercializar, pero en la administración suelen improvisar y tener problemas. El comercio en Zacatecas, según las últimas cifras del INEGI, creció 13.8 por ciento en sus ventas al menudeo durante agosto, lo que refleja que se mantiene competitividad en el Estado y se ofrece mejor atención a los clientes. El personal ocupado en el comercios de menudeo creció 11.3 por ciento en agosto, mientras que las remuneraciones que reciben los empleados en ese sector aumento 11.1 por ciento en dicho periodo.

FRIJOL A TABASCO

El gobierno del Estado envió a Tabasco 3 tractocamiones con 90 toneladas de frijol negro, a fin de apoyar a 18 mil familias damnificadas por las inundaciones, a razón de cinco kilogramos por dotación. Ignacio Frayre Zúñiga, subsecretario de Desarrollo Agropecuario, explicó que el frijol fue limpiado, aquintalado y pulido en las plantas beneficiadoras de Calera y Sombrerete, por lo que el embarque es de primera calidad y listo para el consumo.

PORTAL DE TRANSPARENCIA

Norma Julieta del Río Venegas, contralora interna de gobierno del Estado, informó que, en el marco de una mejora continúa de los servicios que presta la administración estatal se ha iniciado una reingeniería completa del Portal de Transparencia gubernamental. Para ello se contrató a la empresa Axitia la cual, luego de realizar la evaluación, elaborará una planeación estratégica, así como el rediseño del portal, incorporando en dicho trabajo portales de clase mundial SmartEDC, exclusivo de la citada compañía.

ACTUALIZACIÓN DEL CONTRIBUYENTE

En Tlaltenango, Jorge Miranda Castro, secretario de Finanzas, llamó a la población a no dejarse sorprender e informó que la actualización de todo contribuyente es una acción totalmente gratuita y, en su caso, advirtió que todo acto deshonesto será castigado. Miranda Castro se reunió con los responsables de las Recaudaciones de Rentas del Cañón de Tlaltenango, a quienes exigió un trato digno y respetuoso hacia la población. La atención -agregó- debe ser esmerada y con un alto sentido de responsabilidad.

ACCIONES PREVENTIVAS

Heladio Verver y Vargas, titular de los Servicios de Salud de Zacatecas, dio a conocer el programa que conjunto con la Dirección de Protección Civil y Bomberos aplicarán para prevenir enfermedades durante la temporda invernal. Esta semana se aplicará la vacuna contra la influenza a todas las personas que acudan a los centros de salud establecidos en las siete jurisdicciones de cobertura en el territorio estatal. La recomendación explícita va dirigida, principalmente, a adultos mayores y niños. Respecto a las labores con las brigadas de Protección Civil, informó que mediante un permanente procedimiento de orientación se buscará que en las viviendas no se incurra en el riesgo de intoxicaciones con monóxido de carbono, que se derive de calentarlas con leña o carbón.

LA JORNADA ZACATECAS

Académico y financiero, el reto de UAZ

En sesión solemne de la 59 Legislatura del estado hoy se develará con letras doradas el nombre de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) en el recinto legislativo, en el marco del 175 aniversario de la máxima casa de estudios. Diputados locales reconocieron los avances en la educación media y superior del estado; sin embargo, plantearon la revisión de los recursos destinados a la Universidad. Asimismo llamaron a que el proceso electoral interno se apegue a la democracia y a la legalidad. El coordinador de Convergencia, Félix Vázquez Acuña, de entrada señaló que la inscripción en letras áureas de la UAZ era una asignatura pendiente ante lo que ésta le ha aportado a Zacatecas. Consideró que la Universidad debería estar en una mejor situación, “pero no es tanto responsabilidad de sus directivos, sino de los problemas económicos y una serie de cuestiones que le impiden un desarrollo adecuado”. Al expresar que la UAZ “es tema de todos”, se pronunció por etiquetarle mayores recursos en el paquete presupuestal de 2008. En cuanto al proceso electoral por el cambio de rector y las acusaciones de seis de los aspirantes por la intromisión de Alfredo Femat, señaló que “la UAZ siempre se ha caracterizado por ser una universidad viva y dinámica, de ahí su autonomía; por lo que no veo con malos ojos el debate y el apasionamiento. Estoy seguro de que habrá un proceso democrático y llegará al triunfo quien tenga los mayores respaldos, es cierto que a veces se calientan los ánimos, pero es algo normal”.

No elevarán el impuesto predial el próximo año: Refugio Medina

El presidente de la Comisión Primera de Hacienda de la 59 Legislatura, J. Refugio Medina Hernández, aseguró que no habrá aumento al predial del próximo año, ya que las iniciativas de presupuesto de ingresos remitidas la semana pasada por los ayuntamientos sólo plantean ajustes a la rezonificación de acuerdo a los servicios. Indicó que una vez entregados los proyectos de los municipios, la comisión a su cargo se abocará a dictaminarlos a la brevedad a fin de que el pleno esté en condiciones de aprobarlos y los ayuntamientos puedan comenzar a planificar el ejercicio fiscal de 2008. Sobre el aumento a los impuestos municipales, Medina Hernández dijo que se revisarán los criterios utilizados en cada ayuntamiento, pues aun con la obligación legal de respetar las razones de los cabildos “tendremos que señalar cuando haya coeficientes de cobro de predial o de otros rubros que no sean congruentes con la situación económica”.

Comentó que no está previsto el incremento en el predial, y sólo en algunos municipios el proyecto de ingresos plantea la rezonificación urbana, dado que algunas zonas aumentaron el número de servicios. Aclaró que no se trata de aumento al impuesto, sino reajustes en función de la calidad de la urbanización. Asimismo comentó que la dictaminación de las 58 iniciativas de presupuesto de ingresos, se dividirá en las dos comisiones, Primera y Segunda de Hacienda, y de ser necesario trabajarán en conjunto. Medina Hernández señaló que aunque el periodo legal para la aprobación del paquete económico 2008 concluye el 15 de diciembre, la intención es agilizar el desahogo de los proyectos municipales, ya que “no es conveniente rezagar el trabajo ante la próxima remisión de la iniciativa de Ley de Ingresos del estado por parte del Ejecutivo”.

Bajan salario a mineros y reaccionarán con paro

Trabajadores de las empresas mineras Mincamex podrían iniciar este día un paro indefinido de labores en protesta por los abusos de algunos directivos, según denunciaron. Ayer por la tarde los hombres topo se reunieron a fin de analizar la problemática que enfrentan y buscar soluciones. Lo obreros, quienes no quisieron dar sus nombres para evitar represalias, dijeron que una de las principales injusticias de las cuales han sido objeto es la reducción de los bonos de productividad en las últimas semanas. “Anteriormente ganábamos por semana cerca de 3 mil pesos y actualmente sólo se nos liquida la cantidad de entre mil 300 y mil 500 pesos”, indicaron.

Los afectados señalaron que todo esto comenzó cuando la parte patronal determinó unir a los obreros de Mincamex con los de Micamex 530, con el argumento de que buscaban mayor productividad. “La propuesta no funcionó, ya que no todos los trabajadores laboran al mismo ritmo y en consecuencia los trabajos de exploración y preparación de las áreas son más lentos”, dijeron. Otra de las inconformidades, precisaron, es que trabajan en zonas de alto riesgo y sin suficientes medidas de seguridad. Además –aseveraron– el equipo de trabajo es obsoleto, por lo cual se ven obligados a laborar más tiempo y sin avances en la producción. Algunos barreteros declararon que vigilantes del Tiro San Luis –propiedad de Minera Fresnillo– continúan con el acoso, a tal grado que los obligan a desnudarse para verificar si no extraen metal de la mina.

“Esto sólo pasa con nosotros y con algunos obreros de empresas constructoras”, apuntaron.

Tras analizar toda la problemática que enfrentan, los mineros determinaron que este día entregarán un pliego petitorio a ejecutivos de Mincamex.

Nula credibilidad tiene el alcalde de Zacatecas

En sondeo realizado ayer domingo, la ciudadanía zacatecana manifestó que la iniciativa del presidente municipal Cuauhtémoc Calderón Galván en contra de la prepotencia de los funcionarios no es más que una forma de llamar la atención, pues no creen que vaya a ponerse en práctica, “sólo servirá para que corran a quienes ellos quieran, pero no a los funcionarios importantes”. La campaña en contra de la prepotencia de los funcionarios del ayuntamiento ha sido publicitada en los diferentes medios de comunicación y con lonas en las cuales destaca la frase “si se pasa ¡denúncialo!” y se utiliza la imagen de una niña que muestra su desacuerdo ante algo o alguien. Si bien, desde hace más de un mes se anunció el proyecto, los famosos buzones aún no han sido instalados y la ciudadanía en general desconoce la propuesta. “No creo que los vayan a correr, bueno a los importantes no, pero sí a los empleados, como secretarias y personal de apoyo; si de verdad los gobiernos le hicieran caso a la gente otra cosa sería”, señaló Armando Zapata, taxista de la ciudad. “Cuando entran nuevos gobiernos tratan de innovar y de proponer programas que llamen la atención, pero a fin de cuentas siempre es lo mismo, pasa el tiempo y la gente se da cuenta de que todo sigue igual; me gustaría creer que sí habrá despidos para quienes se porten de forma déspota, pero si han tolerado al jefe de la policía que ya hasta lo balconearon en los medios de comunicación, qué se puede esperar de quejas que sólo ellos verán”, manifestó decepcionado Jesús Navarro, comerciante del Centro Histórico. Boleros y comerciantes de acera coinciden en que el ayuntamiento encabezado por Calderón Galván se dedica más a la mercadotecnia que al trabajo cercano con la gente; “cuando estaba en campaña se acercó al gremio y prometió planes de apoyo para mejorar los establecimientos, pero hasta la fecha nada; para lo único que nos buscan es para cobrarnos la cuota, por eso no creemos que de verdad vaya a funcionar eso de las quejas”, indicaron varios boleros que prefirieron guardar el anonimato. Aunque hay quienes manifestaron el clásico “ojalá y de verdad cumplieran”, la población en general coincidió en que no hay nada más devaluado que la promesa de un político; “a la gente nos gustaría creerles, pero de tantos partidos políticos y que todos sean iguales uno ya está arisco. Calderón prometió empleos y hasta la fecha todo sigue igual, mucha gente que no ve las noticias ni siquiera sabe que ya hay un nuevo presidente municipal”, comentó Luz Elena Iñiguez, quien tiene más de dos años con un puesto de dulces en las aceras del centro de la ciudad.