Procesa Zacatecas la Reforma Judicial - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
De inquisitivo, a sistema acusatorio y adversarial
Informe de Gobierno por escrito, propone Huízar
Informe de excedentes de petróleo desde 03: PAN
Solicitan comparecencia del auditor superior
Refrenda Monreal señalamientos sobre plantas
“En un Estado constitucional y democrático de derecho, el sistema de impartición y procuración de justicia tiene un lugar preponderante por la importancia social que representa”.
“Esta es una reforma de Estado en toda la extensión de la palabra, porque cuando se toca la estructura interna de un poder con la Importancia del Judicial, estamos rediseñando la estructura misma del Estado”.
Tales categóricas aseveraciones se consignan en el dictámen de la Comisión de Puntos Constitucionales de la LIX Legislatura del Estado, en torno a minuta proyecto de decreto que reforman y adicionan la Carta Magna en la materia, innovaciones sujetas a ratificación, en su caso, por esta Representación Popular.
La opinión técnica del grupo de trabajo integrado por los diputados Félix Vázquez Acuña, como presidente, y como secretarios Angélica Náñez Rodríguez, Emma Lisset López Murillo, Jorge Luis Rincón Gómez, Juan García Páez y Rafael Candelas Salinas, fue expuesta en sesión presidida por el diputado Ubaldo Avila Avila.
El estudio resume y destaca, entre otras aportaciones, que se transforma el Sistema Procesal, pasando de ser inquisitivo a ser acusatorio y adversarial. Sus principios rectores serán: oralidad, publicidad, igualdad entre las partes, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
Se pugna por la profesionalización de los cuerpos policíacos y se implementa la carrera policial. En materia de delincuencia organizada, se prevé el arraigo hasta de 40 días. La reforma entraña un corte garantista.
INICIATIVAS DE ACUERDO
Informe de Gobierno por Escrito.
Entrega del Informe de Gobierno por escrito, sin más protocolo que el simple depósito y sin discursos ni ceremonias, el día 8 de septiembre, y comparecencia del Ejecutivo 40 días después, con preguntas y respuestas, propone en iniciativa de reforma al artículo 59 de la Constitución Política del Estado, el diputado Guillermo Huízar Carranza.
Arguye la exposición de motivos que el formato actual, tanto a nivel federal como estatal, no satisface la encomienda constitucional, sino que se requiere más diálogo, más interlocución entre ambos poderes.
El nuevo formato propuesto está “más cerca del parlamentarismo europeo, más acorde a los nuevos tiempos, un formato en el que se dé una real comparecencia del Poder Ejecutivo”.
Recuento de Excedentes Petroleros
A nombre de la fracción legislativa del Partido Acción Nacional, su coordinador, diputado Manuel de Jesús García Lara, propuso al Pleno solicitar a la Secretaría de Finanzas y a la Auditoría Superior del Estado, informes pormenorizados relativos a los recursos extraordinarios provenientes de los excedentes del petróleo y su aplicación, desde el 2003 a la fecha.
Incluso, propuso “se le instruya a la brevedad, al Auditor Superior de la Federación , Arturo González de Aragón, a fin de que le sea practicada una auditoría al Gobierno del Estado de Zacatecas, para conocer el destino y aplicación de los recursos Públicos”.
Entre expresiones como “falta de transparencia” y “es sin duda, una de las áreas más oscuras en materia de transparencia y rendición de cuentas, que requiere urgentemente de mecanismos de registro, control y supervisión para evitar su desvío”, en cita a la Auditoría Superior de la Federación, García aportó datos y cifras:
“Entre los años 2003 y 2007, los ingresos excedentes petroleros líquidos destinados a las entidades federativas, sumaron 93 mil 406 millones de pesos”, según la SHCP, en tanto que “para 2008, se espera que ingresen más de 92 mil millones de pesos”, cuya tercera parte se destinaría a infraestructura en las entidades..
Advirtió luego una serie de insuficiencias que “obran a favor de la opacidad, la corrupción y la discrecionalidad, y que “con casi 100 mil millones de pesos invertidos en infraestructura entre 2003 y 2007, los mexicanos deberíamos haber avanzado en gran medida en la reducción de las carencias existentes, pero la realidad es que no es así”.
Requerimiento a ASE
Enseguida, el diputado Manuel Humberto Esparza Pérez propuso se cite al Auditor Superior del Estado, para que informe los avances de su programa operativo anual 2008, así como del resultado, en trabajo de Comisiones, de las auditorías actualmente en proceso por indicaciones de las Comisiones Legislativas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda.
OTROS ASUNTOS
En otros momentos de la sesión, se presentó dictamen por el que la Comisión Primera de Hacienda propone aprobar solicitud del Ayuntamiento de Guadalupe, para enajenar en calidad de permuta un terreno, a favor de “Desarrollo Turístico Ex-Hacienda de Bernardez, S.A. de C.V.”, a cambio de otro que se le afectó para la construcción de un acceso para la escuela primaria “Julián T. Medina”
Por otra parte, a través de votación desfavorable no prosperó punto de acuerdo del diputado Huízar, para exhortar a la titular del Ejecutivo a emitir el Reglamento correspondiente a la Ley de Desarrollo Social.
Plantas de Tratamiento
Finalmente, en Asuntos Generales, el diputado Feliciano Monreal Solís, presidente de la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, informó sobre recorrido de campo, realizado el pasado miércoles con reporteros de la prensa, por diversas plantas de tratamiento de aguas residuales, en que una vez más se verificó que ninguna trabaja eficazmente al 100%.
Monreal Solís se refirió también a oficios turnados los Auditores Superiores del Estado, Jesús Limones Hernández, y de la Federación , Arturo González de Aragón, en que solicita realizar los análisis correspondientes a los procedimientos de licitación, construcción y operación a 15 plantas tratadoras de aguas residuales construidas durante 2005 y 2006.
Los diputados Elías Barajas Romo y Guillermo Huízar Carranza reconocieron el trabajo de investigación realizado por el diputado Feliciano Monreal, y su capacidad para denunciar anomalías.
Concluida la sesión, el diputado presidente Ubaldo Avila Avila clausuró los trabajos y convocó para el próximo martes.29, cuando se habrá de elegir mesa directiva para el mes siguiente.
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