PRENSA LOCAL 13 DE DICIEMBRE DE 2007 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
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Panistas reconocen mala comunicación al interior del grupo parlamentario
Los diputados de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional (PAN) coincidieron en señalar que les ha faltado comunicación para desempeñar su labor en la 59 Legislatura. Lo anterior, a raíz del fracaso del Punto de Acuerdo propuesto la semana pasada por el diputado Arnoldo Rodríguez Reyes, sobre el ejercicio de los recursos provenientes del Fideicomiso del Impuesto sobre la Nómina. Indicaron que por falta de comunicación previa no se consiguió el consenso necesario para el fortalecimiento de la iniciativa. En este sentido, el diputado Manuel Esparza Pérez precisó que al inicio de los trabajos se había tomado la decisión de trabajar en unidad, respetando la libertad personal. Pero reconoció que la iniciativa de Rodríguez Reyes no fue platicada previamente. Por su parte, Emma Lisset López Murillo dijo que a pesar de que su labor es “apoyar el trabajo de los compañeros”, no se han llevado a cabo las reuniones planeadas por los miembros de la propia fracción. “No hay unión al cien por ciento”, agregó la legisladora. Pero acotó que la fracción tiene claras las prioridades en las que estarán trabajando, y que será necesario consensar los posicionamientos políticos. Sin embargo, quien terminó por evidenciar la falta de comunicación e interés por respaldar el trabajo de los legisladores panistas fue la diputada Silvia Rodríguez Ruvalcaba, quien “salió de urgencia” justo en el momento de la votación del Punto de Acuerdo de Rodríguez Reyes, el viernes pasado. Al respecto, Rodríguez Ruvalcaba reconoció no haber tenido tiempo de leer siquiera la iniciativa de su compañero.
Aunque de haber estado presente durante la votación, dijo, hubiera emitido un sufragio en contra por haber considerado “convincente” la información sobre el ejercicio de los recursos del Fideicomiso. Finalmente, la diputada reconoció haberle restado importancia al Punto de Acuerdo elaborado por Rodríguez Reyes, a quien además culpó por no haber realizado “labor de convencimiento” al interior de la fracción blanquiazul.
Hay unidad y comunicación: Martín Gámez
Sin embargo, el presidente del Comité Ejecutivo Estatal del PAN, Martín Gámez, señaló que a su parecer, los seis diputados que conforman la fracción blanquiazul están trabajando con excelente comunicación y unidad. Asimismo calificó de “bueno” el trabajo de Manuel García Lara como coordinador del grupo parlamentario, y precisó que los legisladores laboran en estrecha colaboración con el Partido.
El PT es la principal alternativa para el 2009 y 2010: Narro Céspedes
El presidente estatal del Partido del Trabajo (PT) evaluó la participación de sus militantes tanto en los Ayuntamientos como en la 59 Legislatura y concluyó que su partido se perfila como la principal alternativa para los procesos electorales del 2009 –para renovar diputaciones federales- y del 2010, en la lucha por la gubernatura del Estado. José Narro Céspedes valoró las acciones y participación de los alcaldes petistas en los municipios de Vetagrande, Villa de Cos, Fresnillo, Morelos y Cañitas de Felipe Pescador como “un ejemplo de lo que se puede hacer con una administración de cambio desde las presidencias municipales de Zacatecas”. Los calificó como ayuntamientos que han desarrollado “hasta el momento, una tarea ejemplar”, ya que en ellos -agregó- se están llevando a cabo importantes proyectos y programas dirigidos principalmente a obra pública. En cuanto a la actuación de los legisladores, señaló que gran parte de las modificaciones a la iniciativa del Ejecutivo respecto al Presupuesto para el 2008, fueron propuestas por la fracción del PT. Por su parte, el diputado Guillermo Huizar Carranza agregó que durante el primer periodo de sesiones de la 59 Legislatura, el grupo parlamentario que coordina es el de mayor número de iniciativas elevadas ante el pleno. En este sentido, el legislador celebró que los miembros del Congreso estatal hayan realizado un amplio análisis que dio como resultado sustanciales modificaciones a la propuesta del Poder Ejecutivo, con lo cual se evidencia la independencia con la que labora la Legislatura , añadió. Finalmente, tras la evaluación, los militantes petistas informaron que llevarán a cabo una importante campaña de afiliación al partido, que será complementada con la acreditación y transparencia de sus registros. Además, anticiparon que iniciarán un proceso de restauración de sus instancias en el afán de instalar y fortalecer la participación del PT en el estado.
Espera el Estado recursos petroleros adicionales por 40 millones de pesos
El Comité de Vigilancia de Participaciones Federales, que coordina Zacatecas a nivel nacional por conducto de su titular de Finanzas, confió en que la Secretaría de Hacienda otorgará a las entidades federativas más de cuatro mil millones de pesos, toda vez que PEMEX no alcanzó la plataforma de exportación proyectada al inicio del presente año. De este total -afirmó Jorge Miranda Castro- al Estado le corresponderían entre 35 y 40 millones de pesos y serían empleados en obras de infraestructura social básica. Mediante un boletín, Miranda Castro informó que el próximo 19 de diciembre el Comité de Vigilancia de Participaciones Federales sostendrá una reunión de trabajo con el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, para plantearle la necesidad de activar el artículo sexto transitorio de la Ley Federal de Derechos.
Tal disposición establece claramente que ante la eventualidad de no alcanzar la plataforma referida, se genera este derecho adicional, tal y como sucedió en esta ocasión. Puntualizó el secretario de Finanzas zacatecano que, si bien es cierto no hay argumento legal que obligue a la Secretaría de Hacienda a otorgar este adelanto, sí sería un signo de buena fe y de voluntad, ya que PEMEX ha reconocido, por tercer año consecutivo, no haber alcanzado lo proyectado en exportaciones. “Por lo anterior, Zacatecas, junto con el resto de las entidades federativas, habrá de reclamar lo que en derecho nos corresponde”, dijo el funcionario estatal, según el comunicado oficial. Finalmente, Miranda Castro señaló que los recursos antes mencionados se inscriben dentro de las participaciones federales del Ramo General 28 y se canalizarían, en una gran parte, a los municipios, y de esta manera se estaría en condiciones de complementar los programas de bienestar social que impulsa el gobierno del Estado.
Prevé Huízar que el Presupuesto de Egresos pasará por consenso
El coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo (PT), Guillermo Huízar Carranza, aseguró que el Presupuesto de Egresos para 2008, que se discutirá hoy en el Congreso local, se aprobará por consenso y sin debates apasionados. En conferencia de prensa de la bancada, Huízar Carranza destacó que la discusión se agotó en las comisiones legislativas, por lo que se prevé una sesión tranquila. Al señalar que la 59 Legislatura “se metió en serio” para analizar y reformar la normatividad contenida en la iniciativa del Ejecutivo sobre el Paquete Económico del próximo ejercicio, el diputado apunto que se generó una interesante discusión en los grupos parlamentarios, por lo que durante la fase de aprobación “no esperamos debate apasionado puesto que no es complicado comprender la diferencia entre el documento inicial y el dictamen”. Aseguró que los cambios se notan ya que la reorientación del gasto tuvo rostro humano que, reconoció, no fue resultado sólo de las propuestas del PT, sino del trabajo interno de negociaciones y diálogo de todas las fracciones para compartir un diagnóstico. Los cambios no fueron menores, dijo, sino modificaciones sustantivas por el incremento de los ingresos. Así como cambios a la normatividad que fortalecen mecanismos de transparencia, objetividad, equidad “y dan muestra de una Legislatura independiente y autónoma”, y que se manifestaron en las modificaciones a los artículos 2, 3, 6, 20, 21, 25, 27, 28, 35, 38, 42, 47, 51, 60 y 61 del Presupuesto de Egresos. Asimismo Huízar Carranza adelantó que en la sesión de hoy, la fracción petista votará a favor el punto de acuerdo presentado por el diputado panista Manuel Humberto Esparza Pérez mediante el cual se instruye a la Auditoría Superior del Estado (ASE) a iniciar una auditoría financiera integral a los recursos de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). No obstante aseveró que el respaldo se dará “siempre y cuando implique acciones de transparencia y rendición de cuentas sobre los recursos públicos, pero no compartimos amarillismo ni prejuicio”. Además, señaló que a la fracción le satisfizo la actitud del rector Alfredo Femat para abrir las puertas de la institución a la revisión, “pero no queremos prestarnos a rumores ni a coyunturas en el actual proceso electoral interno”. De igual forma, Huízar Carranza destacó que al concluir el primer periodo ordinario de la 59 Legislatura, “el PT ha sido el grupo parlamentario con más participaciones en la tribuna, ya que respondemos con trabajo a la responsabilidad de ser legisladores, por lo que hay un balance positivo”. Por otra parte, el dirigente estatal del Partido del Trabajo (PT), José Narro Céspedes, anunció durante la conferencia el inicio de una campaña masiva de afiliación a la que ayer se sumaron y rindieron protesta ex militantes de otras fuerzas políticas como Elvia Solís, Oralia Félix, Raquel Velazco, Julián Contreras y Horacio Saldívar. Asimismo Narro Céspedes negó el adeudo de más de 5 millones de pesos a frijoleros de Villa de Cos, Fresnillo, Pánuco y Cañitas de Felipe Pescador por la cual se presentó denuncia penal en su contra e informó que mañana viernes acudirá al citatorio de las autoridades estatales.
Propuesta para igualar los procesos de la administración pública estatal
El diputado convergente Elías Barajas Romo planteó la creación de una Ley de Procedimientos Administrativos del Estado y Municipios de Zacatecas que regule y homogenice los distintos actos relacionados a la administración pública y dé certeza jurídica, tanto a gobernantes como a gobernados. Dicha propuesta fue remitida ya al presidente de la Mesa Directiva de la 59 Legislatura, Leodegario Varela González, por lo que Elías Romo explicó que en virtud de los múltiples problemas que aquejan actualmente en materia de justicia administrativa, esa ley deberá ser un instrumento normativo fundamental que dé lugar a la instauración y restructuración de órganos normativos más eficientes, y para que no se olvide que el servidor público debe estar siempre dispuesto a construir una cultura de legalidad, agregó. Por ello, en el tema de la administración pública el diputado consideró indispensable y urgente emitir el ordenamiento que regule aspectos referentes a los actos, procedimientos y resoluciones emanadas de la administración pública, así como la competencia de las autoridades administrativas, y lo referente a inactividad administrativa, impedimentos, excusas y recusaciones. Además de normar los plazos, notificaciones, incidentes, conclusión de procedimientos administrativos y establecer el medio de impugnación del acto administrativo mediante el recurso de revisión. Refirió que han sido varias los intentos para hacer posible la creación de una Ley de Procedimientos administrativos del Estado y Municipios de Zacatecas, ya que en noviembre de 2003 –cuando formó parte de la 57 Legislatura– presentó para el análisis de los diputados el proyecto para regular el procedimiento administrativo en el estado y municipios “el cual no fue ni examinado ni discutido”. Por eso, en el marco de un nuevo Poder Legislativo, Barajas Romo determinó presentarla de nueva cuenta con la incorporación de nuevas figuras jurídicas para los procedimientos administrativos. Aseveró que se pretende contar sólo con un ordenamiento jurídico vigente que instituya el mismo procedimiento para regular la administración pública mediante principios aplicables a todos los órganos que la integran y asegurar la tan necesaria canalización de las autoridades administrativas al estricto marco jurídico de carácter general “y con ello lograr la justicia administrativa”. Planteó que una de las características básicas de los estados democráticos implica que los gobernantes se apeguen al marco de la ley y asuman la cultura de la legalidad como elemento para alcanzar el verdadero estado de derecho. En la actualidad no sólo se hace necesario garantizar a la población el derecho de petición a las autoridades, sino a recibir por parte de ellas respuestas oportunas, motivadas y fundamentadas en leyes y reglamentos previamente establecidos.
Puntualizó que para lograr el equilibrio de la sociedad y eficientar el ejercicio de la administración pública, sin que para ello sea necesaria la existencia de controversias jurisdiccionales, es necesaria la creación de una nueva ley que acumule el procedimiento administrativo disperso en una diversidad de ordenamientos, que en la mayoría de los casos son ineficientes y dejan al particular en la inseguridad e indefensión jurídica. Por más modificaciones que se les hiciera a las leyes actuales, no se lograría una verdadera justicia administrativa puesto que factores como el burocratismo, la ineficiencia, la inseguridad jurídica y la falta de certeza implican lentitud en los trámites que deben ser agotados ante la administración pública centralizada y descentralizada, tanto estatal como municipal.
En riesgo, garantías individuales
El presidente de la comisión de Puntos Constitucionales de la 59 Legislatura local, Félix Vázquez Acuña consideró que la Reforma Judicial que ayer fue aprobada en lo general en el Congreso Federal sí podría violentar las garantías individuales, ya que entre otros puntos, plantea que las corporaciones policiacas accedan a domicilios particulares sin una orden judicial. El diputado de Convergencia señaló que se deberá analizar con detalle el asunto, ya que al hablar de leyes secundarias y de cambios a la Constitución federal, el proyecto llegará a las legislaturas de los estados para en su caso discutir y aprobar la reforma constitucional.
Dijo que por los términos planteados, la Reforma resulta un tanto discutible al prever las órdenes de cateo y aprehensión ya que habrá casos en que sin un escrito puedan llevarse a cabo”, aunque en lo general las reformas están orientadas contra la delincuencia organizada.
Y eso de entrada, “se ve como una acción inconstitucional puesto que en lo relativo a las órdenes de aprehensión y cateo la propia Constitución establece entre sus requisitos básicos que los actos de autoridad sean mediante un escrito fundado y motivado. Añadió que a reserva de analizar con detalle el proyecto “de inicio veo que pudiera tener vicios de inconstitucionalidad”.
Vázquez Acuña previó que será un asunto muy discutido, ya que sí se estarían vulnerando los derechos humanos en razón de que la misma Constitución prevé en los primeros 29 artículos las garantías individuales que en realidad se refieren a los derechos humanos y uno de ellos es que toda detención o cateo sean por escrito. En ese sentido aseveró que la solución a la delincuencia no radica sólo en el hecho de aumentar las penas, sino se requiere que éstas se destinen en mayor medida a delitos relacionados al narcotráfico y secuestro que ya supone la intervención de grupos organizados. Pero la reglamentación deberá ordenar que se demuestre que la aplicación de altas sanciones sean para la delincuencia organizada y no para un delincuente ocasional. Respecto a la inclusión de los juicios orales, Félix Vázquez reconoció que como medida general harán más ágil la impartición de Justicia en el país, pero habrán de definirse los mecanismos para que operen de manera adecuada ya que implicarán instalaciones más adecuadas. Ejemplificó que no es lo mismo un juicio de carácter escrito que oral para el procesamiento de un reo de alta peligrosidad puesto que requerirá un aparato de seguridad en el lugar donde se llevará a cabo la audiencia. Por ello, señaló, se requerirán recursos, infraestructura, jueces, agentes del Ministerio Público y defensores bien capacitados.
Libera Covam 35 mdp del 3x1
Por el compromiso del personal del Comité de Validación y Atención a Migrantes del Programa 3x1, se han liberado 35 millones de pesos federales (sumado al resto de las aportaciones es por 140 millones de pesos), para aplicarse en 236 proyectos. El delegado de la Secretaría de Desarrollo Social, Ramón Medina Padilla, destacó que el 3x1 es un programa que se ha consolidado como un ejemplo de corresponsabilidad entre los migrantes y los gobiernos federal, estatal y municipal. Dijo que fue diseñado para atender las demandas de los mexicanos radicados en el extranjero, mediante un esquema de trabajo coordinado y corresponsable, que permite tanto a migrantes como beneficiarios vigilar la correcta aplicación de los recursos y la calidad de las obras.
Extorsión en las carreteras, mayor problema para los paisanos: INM
El Instituto Nacional de Migración (INM) indicó que los connacionales que vienen a México en temporada navideña enfrentan en las carreteras el mayor problema, porque hay “vivales que se disfrazan de autoridades” y pueden extorsionarlos. El INM señaló que para evitar esos actos ilícitos reforzará el personal en los cruces fronterizos, sobre todo en los Estados del norte del País, ya que se prevé que el próximo fin de semana se registre el mayor número de cruces terrestres de la temporada. La directora nacional del Programa Paisano, Florencia Martínez Becerra, reiteró que el principal problema registrado en el operativo que inició el 20 de octubre y que termina el 8 de enero se ubica en las carreteras do nde los visitantes son presas de extorsiones. En entrevista explicó que el programa Paisano, que tiene 18 años en vigor, hace algunos años enfrentó el problema del ingreso de los compatriotas, porque la gran mayoría desconocía los requisitos para entrar a México con su vehículo y con mercancías. Sin embargo, mencionó que “ahora nuestro principal problema se ha trasladado a las carreteras, donde hay vivales que se disfrazan de autoridades y les causan algún problema”. Esa gente, comentó, “los paran porque ven placas extranjeras o porque traen sus mercancías, con el pretexto de que algunos paisanos van muy rápido por las carreteras y los detienen”. Aclaró que hay una coordinación total con los gobiernos estatales, las autoridades locales, la Procuraduría General de la República , las contralorías de las Entidades y la Secretaría de la Función Pública “para cuidar ese punto en el ingreso de los visitantes”. Subrayó que este próximo fin de semana se prevé la mayor afluencia de connacionales vía terrestre ante lo cual el operativo que se implementa en las aduanas se refuerza con un mayor número de empleados. En este sentido abundó que Banjército amplió su personal, así como las contralorías de las dependencias del gobierno federal y muchas estatales, además de los observadores del programa Paisano.
Detalló que los observadores que cuidan el ingreso de los paisanos son personas de la sociedad civil, de los cuales se cuenta con unos mil 100 en los principales puntos de ingreso, es decir en la frontera, en los aeropuertos y en los cruces por carretera.
EL RUN RUN
Atoradas, compras millonarias del gobierno
A 18 días de que termine el 2007 y a 6 de que la burocracia salga de vacaciones, compras de gobierno por unos 150 millones de pesos, cuando menos, están atoradas. Son -según trascendió- adquisiciones urgentes de bienes que varias dependencias, principalmente SEC, JEC, Coprovi y Servicios de Salud, deben hacer para cerrar sus programas del año. Y están empantanadas -dicen los que saben- en la tramitología de la Dirección de Compras y en la indolencia de los responsables de la misma, Salvador Salado y el recién nombrado Miguel Guzmán.
DINERO SUDOROSO
El gobierno de Amalia García, según la oposición, carece de capacidad para gastar su presupuesto. Ese fue uno de los reproches que Guillermo Huízar hizo a Jorge Miranda en aquella memorable comparecencia en la que el secretario de Finanzas destapó el “boquete” que dejó Ricardo Monreal. “Tienen en el banco, sudando intereses, 1,300 millones de pesos”, acusó Huízar . Así pues, todo indica, por lo que brincó ayer en los pasillos de la Oficialía Mayor que maneja Eduardo Ruiz , que una parte de ese dinero que “suda intereses” es para compras urgentes.
HARTA LANA
La 59 Legislatura aprobará hoy, además del Presupuesto de Egresos del Estado, las leyes de Ingresos de Zacatecas y Fresnillo para el 2008. De acuerdo a lo que se consigna en los documentos , Cuauhtémoc Calderón dispondrá de recursos propios por 270 millones de pesos. Y David Monreal tendrá para gastar 350 millones de pesos.
LA QUE SABE , SABE
Diputados de las comisiones unidas de Hacienda del Congreso local, por cierto, elogiaron mucho la iniciativa de Ley de Ingresos que les remitió el gobierno de David Monreal y que pergeñó la exsecretaria de Finanzas, Patricia Salinas . La calificaron de la mejor de todas. Y no sólo por su impecable construcción, sino por las muchas novedades que contiene para, sin fastidiar a los contribuyentes, fortalecer la hacienda municipal.
RECULÓ CUAUHTÉMOC Cuauhtémoc Calderón “le sacó al parche” y aplazó el arrendamiento, a una empresa de Monterrey, de 20 camionetas Nitro que habilitaría como patrullas. Allegados al alcalde panista de Zacatecas revelaron que las “grillas” políticas y las “críticas destructivas” lo hicieron recular. Estimaron que si Cuauhtémoc se faja los pantalones y hace de tripas corazón, la operación se concretaría a mediados de enero del 2008.
¿NO QUE NO?
Al aprobar el Presupuesto de Egresos, hoy, diputados de la 59 Legislatura avalarán, de facto, la existencia del “boquete” financiero que, según Jorge Miranda, heredó Ricardo Monreal al gobierno de Amalia García . Porque al renglón de deuda le destinan 65.7 millones de pesos. De esa suma, 42.7 millones son para amortización y servicio de la deuda pública, que quedará saldada. Y 22.9 millones son para el “pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores (Adefas).
OPERADOS
En Tlaltenango están “operados, no del colon, sino del cerebro”, advierten funcionarios de los Servicios de Salud. Y es que rechazan la construcción de un hospital que incluiría medicina general y tratamientos para prevenir y combatir las adicciones, principalmente en jóvenes. Lugareños esperan que ahora que regrese el alcalde Martín Monreal del hospital recapacite y se dé luz verde al proyecto.
LOS PRIMEROS
Iniciaron en Fresnillo, tal como se comentó hace días, los antodoping sorpresivos a funcionarios del gobierno de David Monreal. Y aunque no es del gabinete, el primero que se sometió a los exámenes de la doctora María de Jesús Huizo, honrando su compromiso, fue el periodista Manolo Reyes . Después pasaron, seleccionados al azar, Mario Piña , titular de Catastro y el regidor petista, exprecandidato del PAN a la presidencia municipal, Gustavo Muñoz Mena . Hoy se sabrá si algunos de ellos le “quema la cola al diablo”.