Ley de Ingresos del Estado 2008 Aprobada por Unanimidad - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
Ejecutivo, al margen de designaciones en Judicial
Apoyo emergente al agro, por sequía atípica
Avance en Leyes Municipales de Ingresos
La Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio fiscal 2008, por el orden de 13 mil 945 millones 148 mil 268 pesos, fue unánimemente aprobada en la Cámara de Diputados, que asimismo avaló por consenso, la respectiva Ley de Hacienda.
El total definitivo a captar durante el próximo año incorpora 79 millones 309 mil pesos, a percibir por vía de ingresos coordinados Estado-Federación, que se acumulan a la cifra de 13 mil 865 millones 938 mil 059 pesos, planteada por el Ejecutivo en la iniciativa original.
Por otra parte, el Pleno de la LIX Legislatura coincidió en la aprobación de la Ley de Hacienda del Estado para el propio ejercicio 2008, con las reformas planteadas desde Palacio de Gobierno, en que el impuesto sobre adquisición de bienes muebles disminuye del 1.6 al 1.5%.
Además, la Ley de Hacienda 08 prevé un programa de re-emplacamiento, acorde a disposición de la SCT, e introduce “derechos” derivados de la entrada en vigor de la nueva Ley sobre Bebidas Alcohólicas, con mayores gravámenes para centros nocturnos.
Previo a las votaciones, legisladores exponentes de las diversas fracciones parlamentarias abordaron la tribuna para argumentar a favor de los dictámenes propuestos, en sus términos.
PANORAMA GENERAL
En esta sesión adicional, integrantes de la Legislatura propusieron reformas a la Constitución Política del Estado y a la Ley Orgánica del Poder Judicial, e implementar un esquema de apoyo emergente para el campo zacatecano, a raíz de la sequía.
El Pleno 9 Leyes de Ingresos Municipales; asimismo dio entrada a 4 dictámenes más, y a iniciativa del Ejecutivo para modificar la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado.
PODER JUDICIAL
Tras la verificación y declaración de “quórum legal” y la lectura de correspondencia, bajo la presidencia del diputado Leodegario Varela González, el diputado Rafael Candelas Salinas presentó iniciativa tendiente al fortalecimiento del Poder Judicial y a la dignificación de la respectiva carrera profesional.
Estableció que la autonomía del Poder Judicial busca preservar y realizar la función sin la ingerencia de los otros Poderes, que su independencia es clave para el Estado de Derecho y establece una frontera necesaria entre la actividad judicial y cualquier otra actividad gubernamental o política.
Agregó que la independencia judicial, en su faceta externa, significa que el Poder Judicial no se encuentra subordinado a ningún otro poder o fuerza social, mientras que en su faceta interna significa que los jueces son autónomos.
Más adelante, citó al jurista uruguayo Eduardo Couture: “De la elección de los jueces depende la suerte de la justicia; el problema de la justicia radica en la elección del juez”.
Bajo esas premisas, Candelas Salinas consideró necesario que, mediante reformas a la Constitución Local y a la Ley Orgánica del Poder Judicial, sea el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, sin la intervención del Poder Ejecutivo, quien proponga la terna, a consideración de la Legislatura.
AUXILIO EMERGENTE
El diputado Francisco Dick Neufeld propuso punto de acuerdo para auxiliar al campo zacatecano, afectado por contingencias a raíz de cambios climáticos que han afectado drásticamente las cosechas en los últimos años, particularmente en este 2007.
Evocó que en 2005 se habló de pérdidas en 500 mil hectáreas, mientras que este año se presentaron fuertes granizadas, afectando el sureste del Estado, así como sequía atípica impredecible y no recurrente que afectó 25 municipios.
Dijo que a los campesinos esta situación les ha generado una crisis económica que los obliga a buscar opciones para sobrevivir, con riesgo de que próximamente se acentúe el fenómeno migratorio.
Ante tal panorama, Dick Neufeld estimó necesario recurrir al Fondo para Atender a la Población Afectada por Contingencias Climatológicas –FAPRACC-, y en ese sentido, propuso exhortar a la SEDAGRO a revisar los convenios existentes, y emprenda acciones para garantizar que todos los productores afectados en este ciclo accedan a este fondo.
Asimismo, pidió que en el próximo Presupuesto de Egresos para 2008, se prevean partidas especiales, con el propósito de apoyar próximas contingencias climáticas.
LEYES DE INGRESOS MUNICIPALES
Al continuar en el procesamiento de las iniciativas de Leyes de Ingresos 2008 para los 58 municipios, las Comisiones Unidas Primera y Segunda de Hacienda presentaron los dictámenes correspondientes a Atolinga, Cuauhtémoc, García de la Cadena y General Enrique Estrada.
Posteriormente, el Pleno aprobó, sin excepción, las Leyes de Ingresos relativas a los municipios de Guadalupe, Miguel Auza, Ojocaliente, Santa María de la Paz, Teúl de González Ortega, Trancoso, Villa de Cos, Villa García y Zacatecas capital.
NUEVA FACULTAD A FINANZAS
Por otra parte, en el marco de la sesión, se dio a conocer iniciativa procedente del Ejecutivo, tendiente a reforma particular a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, que no confiere facultad a la Secretaría de Finanzas para requerir a las afianzadoras las garantías que para tal efecto se otorgan.
Se propone plasmar que corresponde a la SF “Realizar el procedimiento de requerimiento a las compañías afianzadoras, derivado del incumplimiento de las obligaciones por parte de particulares, con los poderes que integran el Estado”
VOTACION CONTRARIA
Tras prolongada polémica, por votación de 9 a favor, 12 en contra y 5 abstenciones, la voluntad mayoritaria se inclinó en contra de propuesta de punto de acuerdo en el sentido de solicitar a la titular del Ejecutivo que los recursos obtenidos por la aplicación del Impuesto sobre Nómina, sean destinados al objetivo para el que el ISN fue creado.
Sin oradores para Asuntos Generales, concluyó la sesión, y el presidente de la mesa de debates convocó para la subsiguiente, a celebrarse el próximo martes 11 de diciembre.
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