Acta de la Sesión 30 de Octubre de 2007 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 30 de octubre del 2007, a las 11:15 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. LIC. ELÍAS BARAJAS ROMO.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a la Primera Secretaria, pase Lista de Asistencia a los Ciudadanos Diputados….
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de los Señores Diputados…. Le informo Diputado Presidente, que hay Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Ciudadana Diputada Primer Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57 y 58 de la Constitución Política del Estado; 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 del nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente propuesta de Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 04 de octubre del presente año; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4. Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para implementar un plan estratégico para la sustentabilidad del Acuífero de Calera, Zac.
6. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se solicita a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, destine para obras de infraestructura municipal, los excedentes sobre el precio internacional de la Mezcla Mexicana de Petróleo.
7. Lectura de la Iniciativa de Leyes de Ingresos Municipales para el ejercicio fiscal del 2008.
8. Lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de reformas a la Ley de Hacienda del Estado.
9. Lectura del Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Eva Verónica Hernández Márquez y Otros, en contra del H. Ayuntamiento Municipal de Jerez, Zac., por la designación del Contralor Municipal.
10. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Apozol., Zac; para la contratación de un Crédito.
11. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Nochistlán, Zac., para la contratación de un Crédito.
12. Asuntos Generales, y;
13. Clausura de la Sesión.
Se pregunta a los Diputados que estén a favor del Orden del Día leído, sírvanse manifestarlo en forma económica, levantando la mano…
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Diputado Presidente, Diputado Presidente…. una, perdón, una cuestión, antes de la votación del Orden del Día. En el punto número cuatro, contiene lo relativo a una lectura de una Síntesis de Correspondencia; en el documento que se nos entrega de la misma, en el punto 7, reza lo relativo a una denuncia de juicio político presentada por el Presidente del Comité Directivo Estatal de Convergencia, en contra del Presidente Municipal de Tabasco. En términos a lo dispuesto por la fracción I del artículo 191 de nuestro Reglamento, señala que recibida una solicitud o denuncia se procederá a darle lectura en la Sesión, pues habla de la lectura de la denuncia, más no lectura de una Síntesis de la misma. Por lo tanto, yo quiero solicitar muy atentamente cualquiera de dos opciones, o bien, incluir dentro del Orden del Día, la lectura íntegra de la denuncia, o bien, al momento de la lectura de la Correspondencia, que tuviera Usted a bien instruir a la Secretaria correspondiente de que lea íntegra la denuncia, y no una Síntesis de la misma. Esa atenta suplica, Señor Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo, ciudadano Diputado, se atenderá lo dispuesto en el artículo 191 fracción I, a la hora de la lectura de la Correspondencia. Se somete a consideración de la Asamblea el Orden del Día leído, los diputados que deseen votar a favor, sírvanse manifestarlo en forma económica levantando la mano. Ruego a la Primera Secretaria, tome nota del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que son 25 votos a favor del Orden del Día propuesto, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Primera Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Pasamos ahora al siguiente punto….. Solicito a la ciudadana Primera Secretaria, perdón, Segunda Secretaria, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión del día 4 de octubre del presente año, y se somete la misma, a su discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana Diputada.
EL DIP. CASTAÑEDA ESPINOSA.- Con su permiso, Diputado Presidente, para que registre mi asistencia Rigoberto Castañeda, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ruego que se registre la asistencia del Diputado Rigoberto Castañeda. Adelante, Ciudadana Segunda Secretaria.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión del día 04 de octubre del presente año. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Ciudadana Diputada, Segunda Secretaria. En razón de lo anterior, se somete a la consideración de la Asamblea el contenido del Acta para su discusión, modificaciones en su caso, y su aprobación. No habiendo observación alguna al contenido de la misma, se somete a su aprobación… Quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido a la ciudadana Primera Secretaria, tome nota y dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 25 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Primera Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión del día 4 de octubre del presente año, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite que a la misma corresponde. Continuando con el Orden del Día, le solicito a la Primera Secretaria, dé lectura a la Correspondencia recibida y en el conducente caso, de la denuncia interpuesta contra el Presidente Municipal de Tabasco, ajustándonos al artículo 191 fracción I; y solicito se le dé lectura de manera íntegra a la referida denuncia.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
ESCRITO.- Procedencia: Ciudadano Rafael Guzmán Velarde, Síndico Municipal de García de la Cadena, Zac. Asunto: Con motivo del proceso de Entrega-Recepción de la Administración Municipal, remite nueve escritos mediante los cuales notifica diversas irregularidades encontradas, entre las que destacan: la falta de Informes físico-financieros de los fondos III y IV del Ramo 33, lo mismo que del Sistema Municipal de Agua Potable; carencia del expediente de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales; varias de las Actas de las últimas Sesiones de Cabildo, se encuentran sin firmas de los integrantes del Ayuntamiento, y la no existencia de un Acuerdo de Cabildo en el cual se autorizara el llamado Bono de fin de la Administración Municipal.
OFICIO Procedencia: Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas. Asunto: Solicita un Informe de Autoridad, en relación con el Procedimiento de Responsabilidad Administrativa que dicho Órgano Jurisdiccional sigue en contra del Ayuntamiento de Juan Aldama, Zac.
OFICIO Procedencia: Lic. Sandra A. Andrade Ruvalcaba, Coordinadora de la Unidad de Equidad de Género de la Secretaría de Educación y Cultura. Asunto: Remiten un ejemplar del Programa de Trabajo de su Unidad para el ejercicio fiscal 2008, solicitando de esta Legislatura se les apoye con los recursos económicos necesarios para su realización.
ESCRITO Procedencia: Ing. Biliulfo Rodríguez Esparza, Presidente Municipal de Noria de Angeles Zac. Asunto: Remite escrito, mediante el cual informa a esta legislatura acerca de las observaciones detectadas en el proceso de Entrega-Recepción de la Administración Municipal.
ESCRITO Procedencia: Ciudadanos Margarita González Palacios y Juan Carlos Gurrola Flores, integrantes del Ayuntamiento de Vetagrande, Zac. Asunto: Presentan escrito de Denuncia en contra de diversos miembros del Ayuntamiento, por la presunta comisión de irregularidades en la designación del Contralor Municipal; solicitando de esta Legislatura se declare Nulo el Acuerdo de Cabildo, se reponga el procedimiento y se finque las responsabilidades a que haya lugar.
ESCRITO Procedencia: Ciudadanos Maricela Arteaga Domínguez, Fernando Escoto Peralta y Ana Bertha Reyes Silva, Regidores del Ayuntamiento de General Enrique Estrada, Zac. Asunto: Presentan escrito de Denuncia en contra del Ayuntamiento, solicitando de esta Legislatura se declare Nulo el Acuerdo de Cabildo en que se eligió al Contralor Municipal, y se ordene se reponga el procedimiento.
ESCRITO Procedencia: Licenciado José Alfredo Barajas Romo, Presidente del Comité Directivo Estatal de Convergencia Partido Político Nacional. Asunto: Presenta escrito de Denuncia en contra del Ciudadano Sergio Arturo Camacho Lara, Presidente Municipal de Tabasco, Zac; por hechos constitutivos de Omisión grave y arbitraria, consistentes en inobservancia y desacato a la Ley Orgánica del Municipio y a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas, con motivo de que a la fecha se ha negado a nombrar Contralor Municipal; solicitando que previo el esclarecimiento de los hechos, al esta Legislatura instaure y ejercite la acción de Juicio Político en contra del Presidente Municipal; se le sancione con la destitución de su cargo y se obligue al Ayuntamiento a nombrar de inmediato al Contralor Municipal…
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame un momento, ciudadana Diputada Secretaria, creo que existe demasiado desorden en la sala, ruego a los visitantes nos hagan favor de guardar silencio y desde luego, a los ciudadanos Diputados…. Continúe por favor…...
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Gracias…. Continúa dando lectura al escrito del Licenciado José Alfredo Barajas Romo, Presidente del Comité Directivo Estatal de Convergencia Partido Político Nacional; donde presenta escrito de Denuncia en contra del ciudadano Sergio Arturo Camacho Lara, Presidente Municipal de Tabasco, Zac; por hechos constitutivos de Omisión grave y arbitraria, consistentes en inobservancia y desacato a la Ley Orgánica del Municipio y a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas, con motivo de que a la fecha se ha negado a nombrar al Contralor Municipal; solicitando que previo el esclarecimiento de los hechos esta Legislatura instaure y ejercite la acción de Juicio Político en contra del Presidente Municipal; se le sancione con la destitución de su cargo y se obligue al Ayuntamiento a nombrar de inmediato al Contralor Municipal……. Solicito al Presidente, a ver si me puede ayudar en la lectura la Segunda Secretaria…...
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, se le solicita a la Segunda Secretaria, continúe con la lectura al documento…..
EL DIP. DICK NEUFELD.- Presidente, le pido que se registre mi asistencia, por favor, Francisco Dick Neufeld….
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- En ese mismo sentido, le solicito respetuosamente señor Presidente, registre la asistencia de Varela González Leodegario….
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a la ciudadana Segunda, perdón, Primera Secretaria, tome, registre la asistencia del Diputado Francisco Dick y del Diputado Leodegario Varela…
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Presidente, Manuel Esparza, para la misma circunstancia…..
EL DIP. PRESIDENTE.- De igual manera, registre la asistencia del Diputado Manuel Esparza….. Ruego a la Diputada Vicepresidenta tome el lugar de la Diputada Primera Secretaria en lo que regresa….. Adelante, Ciudadana Diputada…..
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente……. Continúa dando lectura al escrito del Licenciado José Alfredo Barajas Romo, Presidente del Comité Directivo Estatal de Convergencia Partido Político Nacional. Presenta escrito de Denuncia en contra del Ciudadano Sergio Arturo Camacho Lara, Presidente Municipal de Tabasco, Zac; por hechos constitutivos de Omisión grave y arbitraria, consistentes en inobservancia y desacato a la Ley Orgánica del Municipio y a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas, con motivo de que a la fecha se ha negado a nombrar al Contralor Municipal; solicitando que previo el esclarecimiento de los hechos, esta Legislatura instaure y ejercite la acción de Juicio Político en contra del Presidente Municipal; se le sancione con la destitución de su cargo y se obligue al Ayuntamiento a nombrar de inmediato al Contralor Municipal….. Es cuanto Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE.- ….Gracias, a la Correspondencia leída, se le dará el trámite correspondiente por las ciudadanas Diputadas Secretarias. Continuando con el Orden del Día, le solicito al Diputado Rafael Candelas Salinas, autor de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para implementar un punto estratégico para la sustentabilidad del Acuífero de Calera, Zac., dé lectura al Punto de Acuerdo….
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Da lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para implementar un plan estratégico para la sustentabilidad del Acuífero de Calera, Zac. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Ciudadano Diputado, a su Iniciativa se le dará el trámite que corresponda. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Ciudadana Primera Secretaria, dé lectura a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Apozol, Zac…..
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Apozol, Zac; para el ejercicio fiscal 2008. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Primera Secretaria. Ruego ahora a la Diputada Segunda Secretaria, dé lectura a la Iniciativa que envía el Ayuntamiento Municipal de Luis Moya, Zac…… Iniciativa de Ley de Ingresos…..
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura a la propuesta de la Ley de Ingresos del Ayuntamiento Municipal de Luis Moya, Zac., para el ejercicio fiscal 2008. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, a las ciudadanas Primera y Segunda Secretarias. A las iniciativas leídas, se turnarán para su trámite correspondiente a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de Reformas a la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra, los integrantes de las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda…. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General. Solicito a los ciudadanos que suscriben el dictamen de Reformas a la Ley de Hacienda, hagan uso de la palabra…..
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Da lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto que reforma la Ley de Hacienda del Estado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Refugio Medina. Se le concede ahora el uso de la palabra, al Diputado José Luis García Hernández, autor de la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la que se solicita a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, destine para obras de infraestructura municipal los excedentes sobre el precio de internacional de la mezcla mexicana de petróleo. Le pido que haga uso de la Tribuna…..
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Da lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la que se solicita a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, destine para obras de infraestructura municipal los excedentes sobre el precio de internacional de la mezcla mexicana de petróleo. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. A su Iniciativa se le dará el trámite que le corresponda. Ha solicitado el Diputado Arnoldo Rodríguez, se le disculpe por no poder asistir nuevamente a la Sesión de esta Legislatura, ruego que se registre la solicitud que hace el Diputado…. Continuando con el Orden del Día, se le cede el uso de la palabra, al Diputado Manuel García Lara, para la lectura del Dictamen, respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Eva Verónica Hernández Márquez y Otros, en contra del H. Ayuntamiento Municipal de Jerez, Zac., por la designación del Contralor Municipal… Tiene la palabra, el Diputado Manuel García Lara.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Da lectura al Dictamen respecto de la Denuncia interpuesta por los CC. Eva Verónica Hernández Márquez y Otros, en contra del H. Ayuntamiento Municipal de Jerez, Zac., por la designación del Contralor Municipal. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Manuel García Lara. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido en los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Apozol, Zac., para la contratación de un Crédito. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que deseen intervenir favor de inscribirse ante ésta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la ciudadana Segunda Secretaria, tomar nota y dar cuenta del resultado.
LÓPEZ MURILLO.- Aprobado.
HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- Aprobado.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.-A favor.,
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
SILVIA RODRÍGUEZ.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ.- A favor.
RAMOS MARTÍNEZ HILDA.- A favor.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- A favor.
VARELA GONZÁLEZ LEODEGARIO.- Aprobado.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor.
AVILA AVILA UBALDO.- Lo apruebo…
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
CANDELAS SALINAS RAFAEL.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
MANUEL GARCÍA.- A favor.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- A favor.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- A favor.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
TREJO DELGADO LAURA.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que son: 26 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a los ciudadanos Diputados si desean reservar algún artículo o partes del dictamen, para su discusión en lo particular….. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado el dictamen en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite que al mismo corresponda. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido en los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Nochistlán, Zac., para la contratación de un Crédito…. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido… Los oradores que deseen intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la ciudadana Segunda Secretaria, tomar nota y dar cuenta del resultado.
LÓPEZ MURILLO.- Aprobado.
HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- Aprobado.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
ALONSO REYES MIGUEL- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
SILVIA RODRÍGUEZ.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- A favor.
VARELA GONZÁLEZ LEODEGARIO.- Aprobado.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor.
AVILA AVILA UBALDO.- Lo apruebo.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
CANDELAS SALINAS RAFAEL.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
MANUEL GARCÍA.- A favor.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- A favor.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- A favor.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.- A favor.
VÉLAZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
TREJO DELGADO LAURA.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que son: 28 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a los ciudadanos Diputados si desean reservar algún artículo o partes del dictamen, para su discusión en lo particular…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado el dictamen en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite que al mismo corresponda. Continuando con el Orden del Día, pasamos al siguiente punto que lo es Asuntos Generales, la palabra es concedida a los ciudadanos Diputados por si desean participar en este momento….
EL DIP. GONZALEZ NAVA.- Señor Presidente, González Nava.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Su tema, Diputado?...
EL DIP. GONZALEZ NAVA.- “Décimo Aniversario del IEEZ”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra….
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Ciudadano Presidente, Sosa de la Torre María Luisa….
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Su tema, Diputada?.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- “Presupuesto Federal”.
EL DIP. PRESIDENTE.- La palabra sigue siendo concedida….. Se cierra la lista de oradores, se le concede el uso de la palabra, al Diputado José María González Nava. …
EL DIP. PRESIDENTE.- Pido a la ciudadana Vicepresidenta, presidir por un momento esta sesión.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- “Si no hay comida cuando se tiene hambre, si no hay medicamentos cuando se está enfermo, si hay ignorancia y no se respetan los derechos elementales de las personas, la democracia es una cáscara vacía, aunque los ciudadanos voten y tengan Parlamento”. Nelson Mandela. Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Honorable Asamblea. Los ideales del hombre desde sus orígenes, fundamentalmente no han cambiado; su búsqueda permanente de la libertad, de la igualdad y de la justicia no ha variado. El hombre ha construido sistemas de organización complejos en los que subyacen estos ideales y, sin embargo, hay un gran camino por recorrer. La democracia debe transformarse de quimera intangible, a realidad que permita que las mujeres y los hombres puedan realizarse integralmente en sociedad, sin temores ni opresiones; la democracia debe trascender el concepto clásico a formar parte de la normalidad de una sociedad. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que la democracia debe ser mucho más que una estructura jurídica y un régimen político, para convertirse en un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. México ha pagado un precio muy alto para llegar a este encuentro; el tránsito de un esquema unipartidista y hegemónico, no ha quedado atrás del todo y se requieren esfuerzos sólidos para que la libertad y la igualdad no tengan un precio, no tengan una consigna, no tengan una amenaza, sino que podamos alcanzarlas mediante la educación, la salud, la seguridad y el bienestar social. Tenemos limitaciones de orden ideológico, político, económico, cultural, técnico e incluso psicológico, para que las instituciones democráticas puedan ponerse en práctica. Sistemas de participación directa aún no se instauran en la república y ello nos demanda un cambio de mentalidad con perspectiva de que la democracia no es solo elección, sino también participación. La democracia, por tanto, también es gobierno bajo una acepción incluyente y plural; una participación en la que los ciudadanos hagan posible el gobierno del pueblo y para el pueblo. La realidad sin embargo rebasa cualquier definición, porque existen variantes del concepto, algunas de ellas hipotéticas porque subyacen intereses de grupos diferentes al interés social. El concepto de democracia participativa, propone la creación de formas democráticas directas para atenuar el carácter puramente representativo, así como el reconocimiento de las organizaciones de la sociedad civil como sujetos políticos; justamente ese es el rumbo de la democracia en México y en Zacatecas, de encuentro entre gobernantes y gobernados. Hace diez años la historia de Zacatecas registró un acontecimiento trascendente; la transformación de la Comisión Local Electoral dependiente del Poder Ejecutivo al Instituto Electoral bajo la motivación ciudadana en cuanto a su integración, funcionamiento, competencia y jurisdicción. No son mentes lúcidas, ni genialidades extraordinarias; son más bien puntos de quiebre histórico en donde las condiciones sociales, políticas y económicas llevan inevitablemente a transitar hacia otros estadíos de desarrollo. Tampoco son decisiones gubernamentales motivadas por estados de ánimo, sino que obedecen a transformaciones cíclicas más allá de coyunturas políticas o de intereses partidarios. En Zacatecas el Instituto Electoral ha tenido dificultades, para algunos estancamientos y retrocesos, para nosotros, desafíos y retos que lo han obligado a personalizarse, a ceñirse indefectiblemente a la ley y a obedecer sin falsa retórica ni protagonismos estériles la voluntad popular. El Poder Legislativo tiene en esa transformación una gran responsabilidad; tiene la encomienda de crear el marco jurídico, el entramado legal que otorgue certidumbre y confianza al ciudadano, la aportación de reglas claras, de competencias electorales limpias, transparentes, objetivas, legales y confiables. Mediante decreto número 133, publicado el 15 de febrero de 1997, se reformó nuestra Constitución Política del Estado para transitar hacia la ciudadanización; nos corresponde ahora hacer lo propio para que la proyección democrática no quede solamente en la enunciación o en el planteamiento, sino que el siguiente paso sea una estructura normativa moderna y eficaz. El Poder Legislativo asume su compromiso con la sociedad, porque es la sociedad la que ha determinado la diversidad de ideas aquí representadas, ha sido el voto ciudadano el que determinó la pluralidad partidaria y han sido las ciudadanas y los ciudadanos los que en cada sufragio determinaron la presencia de seis diferentes expresiones, que son producto de la riqueza democrática de un Estado que busca su identidad, su perfil y su naturaleza popular. Compañeras Diputadas y Compañeros Diputados, en la LIX Legislatura del Estado tenemos claro que el único interés que buscamos privilegiar es el de los Zacatecanos; buscamos crear normas que consoliden a las instituciones, crear normas que consoliden a las instituciones, crear condiciones para una participación creciente y tener a la equidad como base para el ejercicio libre del derecho de votar y ser votado. Se avecinan cambios estructurales; se presienten transformaciones que comprenden integralmente los sistemas de representación gubernamental en todos sus ámbitos; se traslucen intereses de ciudadanos que legítimamente buscan una representación auténtica y real, alejada de ficciones y de artificio. El Poder Legislativo de Zacatecas, símil de las asambleas atenienses, antepone los derechos del hombre, los derechos humanos universalmente reconocidos, y hoy que en una década podemos hacer una evaluación del camino recorrido, podemos afirmar que la transición hacia la democracia es, de suyo, un proceso inacabado, porque siempre habrá manifestaciones diferentes para perfeccionar los sistemas de representación de los ciudadanos. No hay en las democracias modernas unanimidades absolutas a favor de una o de otra manera postura porque todos pensamos y decidimos de manera diferente, lo que sí puede haber son unanimidades relativas y por supuesto mayorías; en ambos casos, la práctica política debe ser de cara al pueblo, sin dobleces, sin dobles discursos y sin doble moral; en las democracias modernas no hay leyes perfectas, lo que sí hay son normas perfectibles que atiendan a una realidad social y no se conviertan en freno a los cambios democráticos; en las democracias modernas hay parlamentos que discuten, que debaten, que cuestionan y que como auténticas oposiciones hacia su interior y hacia otros órganos del poder público, tienen el compromiso y la responsabilidad de rendir cuentas claras, oportunas y confiables. El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas en diez años, tiene saldos positivos; matices de anacronismos y deficiencias operacionales; tiene además limitaciones en cuanto a procedimientos para su integración pero también tiene a ciudadanos comprometidos con la gente, a consejeros profesionales en su desempeño, estudiosos de la ley y entendedores de que la voluntad popular marca el rumbo de las transformaciones políticas, económicas y sociales. La ciudadanización del órgano es un gran acierto histórico; no ha concluido, pero a nosotros nos corresponde alcanzar un nuevo tramo en la historia de Zacatecas. Como Poder Legislativo, como Legislatura legítima y actuante, con diferencias y discrepancias internas propias de nuestra pertenencia partidaria, nos une sin duda, el propósito de avanzar en este camino. Las Compañeras Diputadas, los señores Diputados y el Instituto Electoral del Estado, nos identificamos con ese propósito y es claro que el mensaje que estamos enviando a la sociedad, se agiganta ante la creciente participación de quienes con valor ciudadano, deciden cómo quienes con valor ciudadano, deciden cómo quieren ser gobernados. Nuestras felicitaciones a los señores y señoras Consejeras del Instituto Electoral, a quienes integran su Junta Local Ejecutiva, a los Directores y en general a todo su personal cuyas aportaciones también construyen la democracia en Zacatecas. Motivos para festejar por supuesto que los tenemos, motivos para la reflexión y para la evaluación de un desempeño también los hay. No hay que temer a los disensos, a las diferencias y aún a las confrontaciones ideológicas, de inteligencia, de ideas y de propuestas, porque de estas diferencias nace la riqueza de un pueblo que desecha la inducción y rechaza la línea; hay que vencer las resistencias y los miedos que es natural que se presenten, permitamos que nuestra cultura democrática crezca, tome estatura y a la vez, decida los perfiles de sus gobiernos. Muchas gracias. Es cuanto, señor Diputado.
CAMBIO DE PRESIDENTE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada. Se le concede el uso de la palabra, a la Diputada Sosa de la Torre.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadana Diputada.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Compañeras Diputadas y Diputados. Al inicio de la gestión de ésta Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, el Grupo Parlamentario del PRD fijó como la posición lo expresado en la siguiente cita textual: “La democracia descansa y se nutre de instituciones fuertes, capaces de comprender la complejidad y pluralidad que hoy se expresa en nuestra sociedad y ante todo, con la posibilidad de ofrecer soluciones a los grandes problemas sociales. Por ello, el primer compromiso que el grupo parlamentario del PRD asume de frente a la ciudadanía es el fortalecimiento del Poder Legislativo, a través de entablar un diálogo permanente entre fracciones hasta alcanzar consensos, tenemos el firme convencimiento de que la pluralidad con la que se expresó el mandato popular tiene ese sentido”. Fin de la cita. El día de hoy por mi voz, las y los legisladores del PRD ratificamos este compromiso, pero vamos aún más allá, creemos que es el momento ideal para reflexionar qué es lo que esa ciudadanía, esa que votó por cada una de las personas que hoy encarnamos con nombre y apellido al Poder Legislativo espera del ejercicio de tres años de esta Legislatura…. Nosotros creemos que es imprescindible que ya éste Congreso asuma con toda responsabilidad el papel que le corresponde jugar en el desarrollo económico, político y social del Estado de Zacatecas. Señalamos lo anterior porque en días pasados, la señora Gobernadora acudió al Honorable Congreso de la Unión a realizar la gestión de más recursos para nuestro Estado, y lo importante de este evento en el Palacio Legislativo de San Lázaro, es destacar la presencia de casi todos los legisladores zacatecanos, así como de algunos que no siendo zacatecanos, se sumaron al respaldo a dichas gestiones para que tengamos un presupuesto más acorde a las enormes necesidades del Estado. Otro dato importante por la civilidad política que se conjugó en ese acto, fue la pluralidad, ya que las y los presentes pertenecían a diversos grupos políticos, a los grandes, a los medianos, a los emergentes y el común denominador entre ellos fue el compromiso con Zacatecas. Otro hecho que vale la pena destacar, es que aceptando la convocatoria permanente que la Gobernadora ha hecho para que todas y todos trabajemos por el bien de Zacatecas, en días pasados durante el encuentro de las y los presidentes municipales en San Miguel Apozol, a propuesta de ellos se firmó un manifiesto en el cual se comprometen a apoyar las acciones que tengan como objetivo traer más recursos para el Estado, y sobre todo, asumen dentro del marco de la autonomía entre órdenes de gobierno, apoyar a la ciudadana Gobernadora en todas y cada una de las gestiones que realice, ofreciendo incluso, de ser necesario, acudir todos a la Ciudad de México para sumarse al cabildeo en el Congreso Federal. Esto constituye sin duda, un manifiesto importante. En el mismo tenor se manifestaron los y las presidentas del DIF municipales, en un respaldo total a las gestiones de la Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas, en la búsqueda permanente de beneficios para la ciudadanía zacatecana; otro ejemplo, de este reconocimiento de que los grandes y añejos problemas que vivimos en Zacatecas, sólo se resolverán con la suma de voluntades, se dio durante la reunión de capacitación a las Directoras de los Institutos Municipales de la Mujer, las responsables de todos los municipios, destacaron la urgencia de salir a trabajar de manera unitaria como la única manera de cumplir a cabalidad nuestra función con la ciudadanía. En todas estas manifestaciones, igual que a nivel federal, lo que es evidente es la pluralidad, es la muestra de que las y los actores políticos han puesto por encima de sus legítimos intereses personales y partidarios el interés colectivo o social, que impera su responsabilidad con la población y la obligación de resolver los problemas que se viven en cada municipio y a nivel estatal. En razón de ello, compañeras y compañeros Diputados, creo que a diferencia de otros actores políticos, emanados también de nuestros partidos, estamos rezagados en sumarnos a este esfuerzo colectivo; recordemos que en unos días, el 15 de noviembre estará aprobado el Presupuesto Federal y corremos el riesgo de quedar fuera de esta historia. Para el Grupo Parlamentario del PRD, es el momento de ratificar que esta LIX Legislatura asume el reto de ponerse al centro en la búsqueda de Acuerdos y consensos en los temas que son importantes para alcanzar el progreso y el desarrollo, y ratificamos nuestro respeto irrestricto a la división de Poderes y a quienes encabezan al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial. Zacatecas espera que cumplamos nuestro compromiso; la ciudadanía nos exige resultados efectivos, y recursos suficientes. Por lo anteriormente expuesto, las y los convocamos a emitir un Punto de Acuerdo a la brevedad posible, con la finalidad de sumarnos a este esfuerzo de trabajo conjunto, y en la búsqueda de recursos que hoy encabezan la señora Gobernadora, legisladoras y legisladores federales y presidentas y presidentes municipales de todos los partidos políticos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Su participación ha quedado debidamente registrada y desde luego, hay un Punto de Acuerdo de esta Legislatura, en la que los Diputados de todos los modos de pensar, de todos los partidos políticos nos hemos sumado ya con anterioridad al esfuerzo de la ciudadana Gobernadora del Estado, en la búsqueda de mejores y más apoyos económicos como resultado del presupuesto para el próximo ejercicio. De cualquier manera, su participación ha quedado debidamente registrada. Recuerdo que ese Punto de Acuerdo lo llevamos a la Tribuna, el Diputado Félix Vázquez y un servidor, y fue aprobado por unanimidad. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se Clausura la Sesión; pero antes, quiero y creo que es oportuno enviar desde esta Tribuna un saludo a todos los zacatecanos y a todos los mexicanos que por vía Internet, visitan la página del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, en éste momento nos están escuchando y nos están viendo, les pido a todos que corran la voz, que cuando deseen enterarse de lo que acontece en las sesiones del Pleno de ésta Legislatura, nos visiten cada martes y cada jueves. Muchas gracias. Estando agotado el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados, para el día de mañana 31 del mes y año en curso, a las 11:00 de la mañana, a la siguiente Sesión, esperando de todos su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
LIC. ELÍAS BARAJAS ROMO.
DIPUTADA SECRETARIA
LAE EMMA LISSETA LÓPEZ MURILLO.
DIPUTADA SECRETARIA
PROFRA. MARIA LUISA SOSA DE LA TORRE.
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