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Acta de la Sesión 24 agosto 2010 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
LIX LEGISLATURA
SEGUNDO PERÍODO DE RECESO
TERCER AÑO
A C T A de la Sesión de la Comisión Permanente de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 24 de agosto del 2010, a las 11:36 horas, dentro del Segundo Período de Receso, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días, compañeros y compañeras Diputadas; a los compañeros y compañeras de la prensa también, y a quienes nos hacen el favor y el bien de auxiliarnos en el desempeño de las reuniones, muchas gracias, bienvenidos, y buen día. Voy a pedirle al Diputado Mario Alberto Ramírez, que hoy viene a suplir a la Diputada María Luisa Sosa de la Torre como Primera Secretaria en funciones, pues esté de Primer Secretario; entonces pues, le pido al Diputado Mario Alberto Ramírez, se sirva pasar Lista de Asistencia, si es tan amable.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, Diputado Presidente. Pasa Lista de Asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados:
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- Presente.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Mario Alberto Ramírez, en sustitución de la Diputada María Luisa, presente…
RODRÍGUEZ RUVALCABA SILVIA.- Presente.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Presente.
VARELA GONZÁLEZ LEODEGARIO.-
AVILA AVILA UBALDO.- Presente.
TREJO DELGADO LAURA ELENA.-
DE ÁVILA IBARGUENGOYTIA MARÍA DEL MAR.- Presente.
LÓPEZ MURILLO EMMA LISSET.-
DEL VILLAR CASTILLO JOEL.- Presente.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Félix Vázquez Acuña, como suplente del Diputado Elías Barajas, presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que nos encontramos 08 Diputados presentes de la Comisión Permanente.
EL DIP. PRESIDENTE-.- Muchas gracias, Diputado Secretario. En tal virtud, hay Quórum suficiente para sesionar. Y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 68 fracciones I, II, VI y IX de la Constitución Política del Estado, 114, 115, 116, 117, 118 y 120 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 44 y 46 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión de la Comisión Permanente. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión anterior.
4. Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5. Lectura de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al H. Ayuntamiento Municipal de Fresnillo, Zac., la contratación de un Crédito, que se destinará para la adquisición de un predio con cinco pozos para la extracción de agua potable; y ampliación, equipamiento y modernización del mismo Sistema.
6. Asuntos Generales; y,
7. Clausura de la Sesión.
A consideración de los ciudadanos Diputados y Diputadas, integrantes de ésta Comisión Permanente el Orden del Día leído, les solicito lo manifiesten en forma económica y pido al Primer Secretario, dé a conocer el resultado de la votación. ¿Quiénes estén a favor?....
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que es aprobado por unanimidad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Diputado Presidente, para solicitar se registre mi asistencia, Trejo Delgado Laura Elena.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ruego al Diputado Primer Secretario, registre la asistencia de la Diputada Trejo Delgado. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de ésta Comisión Permanente del día 18 de agosto de 2010.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 18 de agosto del año 2010, dentro del Segundo Período de Receso, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional; bajo la Presidencia del C. Dip. Profr. Francisco Escobedo Villegas, auxiliado por las Legisladoras María Luisa Sosa de la Torre y Silvia Rodríguez Ruvalcaba, como Secretarias, respectivamente.(Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0295 de fecha 24 de agosto de 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta de la Sesión de ésta Comisión Permanente, del día 18 de agosto del año 2010, para su discusión, modificaciones y en su caso aprobación… No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea, el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad es aprobada el Acta, que fue leída.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Diputado Presidente, solicitarle respetuosamente se registre mi asistencia, Ramos Martínez María Hilda, para efectos de votación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Pido al Primer Secretario, registre la asistencia de la Diputada María Hilda Ramos Martínez, como suplente y en sustitución del Diputado Leodegario Varela.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con gusto, Diputado Presidente; misma que también fue tomada en cuenta su votación, a favor del Acta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de ésta Comisión Permanente del día 18 de agosto del año 2010, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia.
OFICIO: Procedencia. Ing. Marco Antonio Regis Zúñiga, Presidente Municipal de Cañitas de Felipe Pescador, Zac. Asunto. Remite escrito, solicitando la autorización de ésta Legislatura para regularizar 326 lotes que en Administraciones Municipales de 1971 – 1973 a 2007 – 2010 fueron solicitados.
OFICIO: Procedencia. Regidores, Contralor, Proveedores, Personal de Apoyo y Trabajadores de la Presidencia Municipal de Genaro Codina, Zac. Asunto Remiten escrito, comunicando a esta Legislatura que a partir del pasado jueves 19 de agosto, mantienen tomada la Presidencia Municipal como medida de presión para que se les liberen los salarios retenidos y se realicen los pagos pendientes; denunciando a la vez, que han sido objeto de agresiones físicas y verbales de parte del Presidente Municipal, de algunos integrantes del Cabildo y de Servidores Públicos del Ayuntamiento.
OFICIO: Procedencia. Presidencia Municipal de Villanueva, Zac. Asunto Envían un ejemplar de los Presupuestos de Ingresos y Egresos del ejercicio fiscal 2010, conteniendo las Modificaciones aprobadas por el Cabildo en Sesión celebrada el pasado 30 de julio.
OFICIO: Procedencia. Comisión Política del Movimiento de Zacatecanos en defensa de la Vivienda Social. Asunto Remiten escrito, mediante el cual solicitan la intervención de esta Legislatura ante el Ejecutivo Federal, para que el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), vuelva a ejercer el crédito para la construcción, ampliación y compra de casas de interés social; y a la vez, se establezcan Mesas de Trabajo en cada uno de los Estados para resolver el problema de la vivienda.
OFICIO: Procedencia. Asociación Proparalítico Cerebral A.C. Asunto Remiten el Informe de los gastos realizados durante el mes de julio, con cargo a los recursos asignados dentro del Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2010. Anexan la documentación comprobatoria, tanto de APAC – Zacatecas, como de APAC – Fresnillo.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia que se nos ha dado cuenta, se le dará el trámite procedente por conducto de los Diputados Secretarios. Continuando con el Orden del Día, le solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al H. Ayuntamiento Municipal de Fresnillo, Zac., para la contratación de un Crédito, que se destinará para la adquisición de un predio con cinco pozos para la extracción de agua potable; y ampliación, equipamiento y modernización del mismo Sistema.; remitida por la Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de ésta fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- En virtud de la solicitud que hace usted Diputada, se le autoriza para que dé lectura a una síntesis del documento.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Gracias. Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de Decreto, para que se autorice al H. Ayuntamiento Municipal de Fresnillo, Zac., para la contratación de un Crédito, que se destinará para la adquisición de un predio con cinco pozos para la extracción de agua potable; y ampliación, equipamiento y modernización del mismo Sistema. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0295 de fecha 24 de agosto de 2010).Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria.
EL DIP. AVILA AVILA.- Presidente, ¿me permite hacer una moción?…
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Mi compañera Diputada, sin hacer muestra de… a lo mejor una falla de visión… El Ayuntamiento de Fresnillo está solicitando la enajenación de 200 hectáreas para el propósito señalado; 200 hectáreas, hago esa mención porque debemos de ser explícitos en ese asunto, sin tratar de hacer un señalamiento para mi compañera, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, efectivamente son 200 hectáreas… Muchas gracias, Diputado Ubaldo Avila, muchas gracias, señora Diputada. A la Iniciativa leída, se turnará para su estudio y dictamen a las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea...
EL DIP. AVILA AVILA.- Presidente, si tiene a bien registrarme con un temita que he determinado denominarle: “Exhorto a la Autoridad Educativa”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Ubaldo Ávila, con el tema “Exhorto a la Autoridad Educativa”, ¿alguien más de los compañeros Diputados y Diputadas?.... Muy bien, ¿nadie más?, si no hubiera nadie más, que quisiera hacer uso de la palabra en Asuntos Generales, le cedemos la palabra al Diputado Ubaldo Avila Avila con el tema: “Exhorto a la Autoridad Educativa”. Adelante, Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Muchas gracias, Presidente. El día de ayer, arrancó el ciclo escolar 2010-2011, donde los zacatecanos en promedio 495 mil alumnos se incorporaron a las aulas, pero fue motivo de observancia particular el hecho de notar que entre viernes, sábado y domingo había un interés muy especial como siempre del padre de familia, para hacerle llegar a sus propios hijos los útiles escolares, mínimamente sus cuadernos, en algunos casos ya su uniforme escolar, y en otros ya hasta el uniforme deportivo; pero también fui testigo de cómo al llegar al Centro Educativo, solamente tenían derecho a inscribirse si llevaban una constancia por la Sociedad de Padres de Familia, donde estaban puntuales en sus aportaciones respectivas; y aquí es donde yo exhorto a toda la autoridad educativa, porque lamentablemente la sociedad de padres de familia, casi siempre son inducidos por los requerimientos que los directivos del plantel hacen. Esto significa que normalmente son recursos que van a ayudar a las instituciones, que son legítimos y que hacen falta, es indiscutible; pero que no a causa de ello, o con este motivo, estemos dejando a alumnos con deseos de incorporarse a un plantel educativo y solamente quiero expresarles, que qué puede hacer un padre de familia, y eso cuando tenemos jefes de familia, pero también tenemos jefas de familia que se complica a veces más. Qué hacer cuando tienen un niño que ingresa a preescolar, otro a primaria y otro a nivel de universidad, y que lamentablemente, cuando se trata de universidad muchas veces tienen que viajar hasta la capital. Qué hacer con un padre de familia, que escasamente cuando tiene ingresos, oscila entre 800 y 900 pesos por semana, cuando tiene ingresos, qué va a hacer con sus criaturas, cuando también se da cuenta, que en el plantel educativo le piden 100 ó 200 pesos por cuota de recuperación a la sociedad de padres de familia. Eso es una ingratitud total, una ingratitud. Por eso yo exhorto a toda la autoridad educativa para que vigile que ningún zacatecano, que ningún zacatecano se quede fuera del aula, porque no tuvo con qué pagar su aportación; y si eso se está presentando, dénse cuenta y no me han autorizado, pero sin duda la sensibilidad de los 30 compañeros Diputados, estaremos atentos para que ningún zacatecano se vea violentado ante un derecho que es la educación, que es lo más elemental que tenemos nosotros, principalmente los zacatecanos. Por ello, exhorto a todas las autoridades para que vigilen y estén muy atentos, reconozco, sí reconozco que los planteles carecen de mucho, pero démosle oportunidad al padre de familia, para que en la medida de su capacidad económica pueda contribuir en la mejora de su plantel. El plantel indiscutiblemente requiere mantenimiento, y requiere apoyos pero no todo junto, y no como motivo de inscripción, y bueno, le damos el jiribillo, diciendo no, la escuela no cobra, quien cobra son los padres de familia. Pues sí, pero quienes los asesoramos, somos los directores de las escuelas; entonces, sin duda hay algún acuerdo entre ellos, no para el mal manejo, también eso lo puedo expresar, no para el mal manejo de recursos, pero sí para la captación del recurso y en este momento, en un momento de crisis nacional, de crisis estatal, no es posible que estemos en estas condiciones. Por eso, exhorto a todas las autoridades desde supervisoras y arriba, en el organigrama de la propia Secretaría para que vigile, y que ningún niño se nos quede ausente de inscripción. Por ello, mi recomendación y también, que el hecho de no llevar uniforme no sea motivo de regresar un alumno de la escuela eh, el uniforme no es obligatorio, es una estrategia de identificación, es una estrategia de uniformidad escolar, pero hasta ahí, de igualdad. Pero nunca como una forma para regresar un niño de un plantel educativo. Eso, también señores padres de familia que quede claro, si algo de esto acontece en cualquier plantel educativo, estemos atentos y demandemos la presencia de la autoridad superior educativa, para que resuelva este asunto. Los uniformes, imagínense oscilan entre 300, 350 pesos, un uniforme, pues pónganle nada más con tres niños, cuando el pobre jornalero, cuando un obrero zacatecano su sueldo oscila entre 600 y 800 pesos, pues esto es un crimen lo que estamos haciendo con los zacatecanos. Por eso hago este llamado a la sociedad, e invito a mis compañeros Diputados a que estemos atentos, para que si se presenta una irregularidad de este tipo, la abanderemos y nosotros luchemos por los zacatecanos. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Ubaldo Avila; para hechos, el Diputado Félix Vázquez Acuña…. ¿Para hechos, algún otro compañero o Diputada más?... ¿Nadie más?... Tiene el uso de la palabra, el Diputado Félix Vázquez, para hechos.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Gracias, Diputado Presidente. Bueno, simplemente de manera breve, para coincidir con lo expresado por el compañero Diputado Ubaldo Avila, y coincidir en dos aspectos básicos. El primero, que tiene que ver con cuestiones de tipo económico, que incluso yo le llamaría más que económico humano, es la situación tan grave que ya es una cuestión inclusive desde el punto de vista humano por la situación tan terrible que se atraviesa. De tal suerte que esos cobros se convierten en un verdadero atentado a esas cuestiones tan elementales; eso por un lado, por el otro lado, creo que desde luego que aquellas Instituciones en las cuales disfrazada o no, cobren una determinada cantidad; insito, disfrazada o no, pues en realidad ésta implica una violación constitucional en el artículo tercero constitucional. Con claridad se establece, tanto a lo relativo al sistema preescolar como a la primaria, además de educación obligatoria, educación gratuita. Por lo tanto, es inclusive una garantía individual y pues las garantías individuales implican derechos para los gobernados, pero también obligaciones para la autoridad, un derecho correlativo de una obligación; quiere decir por lo tanto, que en realidad que la Autoridad al estar esto como derecho para un particular, la Autoridad tiene la obligación de garantizar ese derecho. Entonces, me uno a ese llamado formulado por el compañero Diputado Ubaldo Avila, tanto desde el punto de vista humano, como desde el punto de vista constitucional. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Félix Vázquez… Tendría el uso de la palabra, el Diputado Ubaldo Avila, si así lo desea...
EL DIP. AVILA AVILA.- Con todo gusto, señor Presidente. Quiero agradecerle las palabras a mi compañero Diputado Félix Vázquez, por sumarse en una situación que efectivamente tiene más el sentido humano, el sentido común de ver cómo viven la mayoría, el 90% de los zacatecanos, en qué situación de crisis familiar, y veo también en algunos casos, no sé hasta dónde sea la crisis, pero veo que algunas Asociaciones de Padres de Familia les dan el número de cuenta donde depositen y que les lleven como comprobación, para requisito de inscripción la ficha del depósito bancario. Pues fíjense qué tan pobre estará la Asociación, que hasta tiene cuenta bancaria; entonces, habrá que hacer algunas reflexiones, yo creo que los padres de familia deben de contribuir en las mejoras del edificio escolar, pero si un padre de familia tiene acceso de comprar un bulto de cemento, pues que lo lleve el día que tenga oportunidad; y si tiene oportunidad de llevar algún material o hacer una jornada en la tarde después de terminar su horario laboral, también lo puede hacer; o sea, yo no quiero decir que los padres de familia no se hagan cargo de su plantel, los padres de familia deben de hacerse cargo del mantenimiento y la mejora de su plantel educativo; es la casa de sus hijos, pero no que aprovechemos el motivo de la inscripción, para efectos de negarle o aceptar a un plantel educativo. Pero aparte de ello, el primer día de clases nos llegan nuestros hijos con la lista de útiles escolares, una lista donde nos piden de juego de geometría en adelante, juego de geometría que a veces lo estamos utilizando en el mes de febrero, cuadernos de dibujo, doble raya, cuadrícula, hasta nos dicen el tamaño y llegan nuestros hijos tan emocionados con una lista de diez o quince artículos escolares, artículos que podríamos nosotros irlos comprando en forma paulatina y de tal manera, que también como maestros busquemos la manera de reutilizar los cuadernos que quedaron sin ser terminados el año anterior. Si el muchacho estaba en cuarto año, y solamente terminó una libreta de cuadrícula hasta la mitad, pongámosle un simple separador y de ahí que continúe el sexto año; hasta le puede servir de consulta, pero no eliminar aquel archivo escolar que es la libreta del alumno, y ahora sí libretas nuevas. Eso es también un crimen que hacemos con la economía de nuestras familias, por eso exhorto a todos para que nos pongamos en la camiseta de los señores y de las señoras que lamentablemente no tienen acceso, ¿qué quisiéramos para nuestros hijos?, pero que no tienen el acceso a darles todo en el mismo momento a sus educandos. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Ubaldo Avila. Además un tema oportuno y de actualidad, se registra y se agradece su participación. No habiendo más asuntos que tratar y agotado el Orden de Día, se Clausura la Sesión y se citará a los Diputados y Diputadas integrantes de ésta Comisión Permanente, en próxima fecha con toda oportunidad, muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS.
DIPUTADO SECRETARIO
PROFR. Y LIC. MARIO ALBERTO RAMÍREZ RODRÍGUEZ.
DIPUTADA SECRETARIA
C. SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA.
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