Se Exhorta, para que esta Legislatura asigne y etiquete en el Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para 2010, los recursos suficientes para las personas que perdiendo a su cónyuge queden en situación de vulnerabilidad. - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
ACUERDO # 134
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.
RESULTANDO
PRIMERO.- En Sesión del Pleno correspondiente al día martes 17 de noviembre de 2009, se dio lectura a una Iniciativa de Punto de Acuerdo que presentó el Diputado Ubaldo Ávila Ávila, con apoyo legal en los artículos 45, 46 fracción I, 48, 49 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y 95 fracción I, 96, 97 fracción III, 98, 101, 102 y demás aplicables del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, para que esta Legislatura asigne y etiquete en el Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para 2010, los recursos suficientes para las personas que perdiendo a su cónyuge queden en situación de vulnerabilidad, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las condiciones de viudez son variadas, dependen de la edad, de la profesión, del modo de sobrellevarla, de los medios económicos y de los recursos que el viudo o la viuda encuentren. La viudez genera una crisis difícil de superar sin el apoyo necesario tanto familiar como social ya que ambas funcionan como un sistema de integración, la muerte de uno de sus miembros implica, la desorganización de todos y luego su adaptación a la pérdida, estableciendo cambios en los roles tradicionales de cada miembro del grupo.
La viudez ha sido una importante problemática social, particularmente en el pasado. En las familias en que el marido era el único proveedor, la viudez podía hundir a los parientes en la pobreza, y muchas obras benéficas tenían como objetivo el ayudar a viudas y huérfanos. Esto se empeoraba por la larga vida de las mujeres, ya que los hombres generalmente contraían matrimonio con féminas más jóvenes que ellos.
Generalmente, las personas viudas, continúan viviendo en la familia sin cambios que se sobreañadan a la ausencia del compañero o compañera de años, la muerte del cónyuge es mayormente un acontecimiento no esperado, entre estas personas se constatan síntomas de ansiedad y depresión.
Al elevarse la esperanza de vida en nuestro país, aumenta el número de personas que, además de ser adultos mayores, afrontan esta etapa de la vida familiar llamada viudez. Para ellos, tener una familia que resulte una red de apoyo social efectiva, les facilitaría llevar a cabo su duelo por la pérdida y su más rápida reincorporación a la vida social y familiar, lo cual es particularmente difícil en nuestro país lo cual se debe en gran medida a la falta de la cultura del respeto y el cuidado de nuestros adultos mayores.
La viudez y disolución familiar serán fenómenos que con mayor frecuencia asumiremos como determinantes en la dinámica de la sociedad mexicana, sobre todo, considerando la evolución de la pirámide población que indica el avance sostenido hacia la población adulta pronosticando un aumento de más del 300% en el grupo de adultos mayores para el año 2050 lo que debe derivar en un plan nacional de apoyo a este grupo vulnerable que agrava su situación por la pérdida de la pareja lo que además de ser un duro golpe emocional implica la merma de la mitad o más de los ingresos familiares.
Existen en México 2,992,514 personas en estado de viudez, según datos proporcionados por el INEGI obtenidos en el censo de población y vivienda de 2005, aunque menos de una quinta parte de este total son hombres cabe destacar que es el varón quien menos apoyo recibe al encontrarse en esta situación; ya que las leyes mexicanas tanto la Ley del Seguro Social, la Ley del ISSSTE y en el Estado la ley de ISSSTEZAC contemplan tres requisitos para acceder a la pensión que sin reservas se otorga a la mujer en caso de encontrarse en la misma situación: el hombre debe tener más de 55 años de edad, alguna discapacidad y demostrar haber dependido económicamente de la cónyuge para ser beneficiario de la pensión.
Sin el afán de ser sexistas en este tema, es necesario contemplar una partida que incluya a hombres y mujeres por igual que habiendo perdido a su pareja se encuentran ante una nueva dinámica de vida ya que ven disminuidos sus ingresos, y sin embargo, se enfrentan a gastos funerarios e imprevistos, situación agravada regularmente por la existencia de uno o más hijos dependientes de los ingresos de las o los jefes de familia.
En nuestro Estado existen 14,930 hombres y mujeres en condición de viudez, la mayoría con más de 65 años de edad lo que los coloca aún en mayor desventaja respecto al resto de la población. Es común que dada la edad preponderante de viudas y viudos en el Estado, aún habiendo tenido hijos estos son ya mayores y cuentan con responsabilidades propias lo que los imposibilita como sostén de sus padres ya que gran parte de ellos, son a su vez, responsables de una familia propia.
Es necesario considerar que dicho apoyo deberá contar con los candados pertinentes para asegurar que sea canalizado únicamente a quien no tiene posibilidades de acceder a otro programa o subsidio que brinde el Estado o la Federación, además de documentar condición de bajos ingresos.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:
ÚNICO.- La Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Zacatecas, instruye a las Comisiones correspondientes para que consideren en el Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para 2010, los recursos suficientes para las personas que perdiendo a su cónyuge quedan en situación de vulnerabilidad.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, a los diecisiete días del mes noviembre del año dos mil nueve.
PRESIDENTA
DIP. MARÍA HILDA RAMOS MARTÍNEZ
SECRETARIO
DIP. FELICIANO MONREAL SOLÍS
SECRETARIO
DIP. CLEMENTE VELÁZQUEZ MEDELLÍN
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