Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, al propio del Estado y los 58 Ayuntamientos Municipales, para que por ningún motivo se cancelen o den de baja, a las y los ciudadanos empadronados de los programas sociales asistenciales. - LIX Legislatura (Sep 2007

ACUERDO # 103

LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.

PRIMERO.- En Sesión del Pleno correspondiente al martes 12 de mayo de 2009, se dio lectura a una Iniciativa que presentan los Diputados José María González Nava, Miguel Alejandro Alonso Reyes, Jorge Luís Rincón Gómez, Artemio Ultreras Cabral y Arnoldo Alfredo Rodríguez Reyes, con la finalidad de que se exhorte respetuosamente al Ejecutivo Federal, al propio del Estado y los 58 Ayuntamientos Municipales, para que por ningún motivo se cancelen o den de baja, a las y los ciudadanos empadronados de los programas sociales asistenciales que se coordinan por parte de los tres niveles de gobierno y para que sean revisados los casos de todos aquellos beneficiarios que por alguna causa, se les han suspendido o cancelado temporal o definitivamente; a efecto de que sean reincorporados de manera urgente como titulares de los mismos.

SEGUNDO.- Por acuerdo de la Mesa Directiva, la iniciativa de referencia fue turnada a la Comisión de Salud y Asistencia Social, en razón de su competencia de acuerdo a lo estipulado en el artículo 137 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, para su estudio y Dictamen correspondiente;

CONSIDERANDO

Que se encuentra estipulado en la Constitución Federal, el derecho que tienen todas las personas a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, sin importar el género, edad, religión, status económico, condición social o preferencia política.

Así mismo, la Ley establece que corresponde a las autoridades de los distintos niveles de gobierno, el diseñar y evaluar las políticas públicas, estrategias y acciones integrales para garantizar y elevar de manera equitativa, la calidad de vida a la población.

Nuestra Entidad Federativa, se caracteriza por tener una población especialmente vulnerable, conformada por mujeres, campesinos, niñas y niños, personas con discapacidad, personas de la tercera edad y las familias de migrantes, inmersos la gran mayoría en pobreza y pobreza extrema.

Actualmente estos grupos vulnerables, viven en la incertidumbre, bajo los efectos de crisis económica mundial, junto a una contingencia sanitaria y un clima de inseguridad generalizado, que agravan su calidad de vida; teniendo como resultados la pérdida de empleos, pérdida del valor adquisitivo, la disminución de las remesas, el cierre de negocios, el abandono del campo, abandono de estudios, aumento de la delincuencia, entre muchos otros.

Difícilmente la población zacatecana puede sostener estas crisis, hace falta empleo, mejor educación, más oportunidades productivas para la gente del campo y mejores condiciones en su calidad de vida, así también, se debe contar con más y mejores Programas Sociales para el bienestar de las y los zacatecanos.

La Iniciativa reconoce que los Programas Sociales, constituyen un reto de política pública importante, cuya finalidad es elevar la calidad y prosperidad de vida de la población.

Reconoce además, las bondades que ofrecen para la población altamente vulnerable, programas como Oportunidades y el de 70 y Más, que ayudan a fomentar el desarrollo humano y constituyen un aliciente para muchas personas.

Afortunadamente, mediante acciones responsables, el Gobierno Federal ha impulsado una política social solidaria y subsidiaria, orientada al bien común; gracias a ello, hoy tenemos programas como el 3 x 1 para migrantes, programa de atención a jornaleros agrícolas, programa de empleo temporal, programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, programas de opciones productivas, programa Habitat, programa para el desarrollo de zonas prioritarias y el programa de rescate de espacios públicos, entre muchos otros, todos con excelentes resultados.

Programas, cuyos resultados están en permanente evaluación, con el fin de detectar problemas y poderlos solucionar de manera eficaz, para conocer si están cumpliendo los objetivos sociales propuestos, transparentar el ejercicio y el uso de los recursos públicos, así como, para la rendición de cuentas.

Cada año se modifican las Reglas de Operación, reglas a la vista pública y perfectamente claras, para poder ser beneficiarios o dejar de serlo; así también, se cuenta con el padrón de beneficiarios de los programas, para saber a cuantos y quienes, reciben los apoyos sociales asistenciales

Sin embargo, aún falta mucho por hacer, falta perfeccionarlos ante las adversidades sociales que actualmente padecemos, pues la población zacatecana exige a sus gobiernos más y mejores programas sociales, que contribuyan a menguar, la marginación, el desempleo, la incapacidad y desde luego la pobreza.

Exige el máximo aprovechamiento de los recursos públicos, la profesionalización, vigilancia y seguimientos de los Programas Sociales, legalidad, transparencia y rendición de cuentas.

Exige que en estos tiempos tan difíciles y más aún, en medio de un proceso electoral, programas sociales con carácter permanente, sin condicionamientos, sin presiones y sin consignas, evitando el clientelismo.

Exige el aumento a las partidas presupuestales a este rubro, con carácter de irreductible, para cada ejercicio fiscal.

Exige desburocratizar varios trámites.

Además de todo, y con el fin de transparentar y hacer más eficientes los programas, exige un padrón universal de beneficiarios de todos los programas sociales, dicha información puede servir en todas las dependencias, ahorrando costos, pues la mayoría de las dependencias gastan tiempo, dinero y esfuerzo como parte del gasto operativo para levantar estudios socioeconómicos y padrones de beneficiarios; dichos padrones pueden actualizarse periódicamente, cada año, dos años o cuando se renueve la póliza de afiliación u otro tramite.

El Pleno coincide plenamente con los promoventes, que todos los grupos vulnerables de nuestra Entidad, deben consolidarse como prioridad en la Política social y que se deben involucrar los tres niveles de gobierno, fomentado el desarrollo social con respeto a los derechos y dignidad de las personas, impulsando una visión compartida para la superación de la pobreza.

La iniciativa hace una referencia especial, por el actual entorno económico, político y social, para que por ningún motivo los programas sociales asistenciales deben ser condicionados, retirados o cancelados, sino al contrario, deben ampliarse y mejorarse; y para quienes fueron retirados reconsiderar su situación y reincorporarlos de manera urgente como titulares del mismo.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:

PRIMERO.-La H. LIX Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, exhorta a los Titulares del Poder Ejecutivo Federal y Estatal, así como a los 58 Ayuntamientos del Estado, para que instruyan a las dependencias correspondientes:

1. Revisar las Reglas de Operación de los Programas Sociales Asistenciales, para que se sean más flexibles y transparentes y que el trámite burocrático sea menor y puedan beneficiar a un mayor número de personas, especialmente a quienes menos tienen.

2. Ante el actual entorno económico, político y social, se pide no suspender de ninguna manera los programas sociales asistenciales, sino al contrario, darles carácter de permanentes, hasta que logren satisfactoriamente el objetivo por el que fueron creados.

3. Se revisen los casos de todos aquellos beneficiarios que por alguna causa se les ha suspendido temporal o definitivamente la entrega de estos programas sociales asistenciales, a fin de que sean reincorporados de manera urgente como titulares de los mismos.

4. La elaboración de un padrón universal de beneficiarios de todos los programas sociales, que sirva a todas las dependencias, ahorrando costos, evitando gastar tiempo, dinero y esfuerzo como parte del gasto operativo para levantar estudios socioeconómicos y padrones de beneficiarios. Dicho padrón se encontrará disponible al público en general.

SEGUNDO.- Se exhorta al Instituto de la Función Pública, Auditoria Superior de la Federación, Auditoria Superior del Estado y la Contraloría Interna del Gobierno del Estado, para que de acuerdo a sus funciones, vigilen la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los Programas Sociales Asistenciales.

Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, a los veintiocho días del mes de mayo del año dos mil nueve.

PRESIDENTE

DIP. ELÍAS BARAJAS ROMO

SECRETARIA

DIP. VELIA GUERRERO PERÉZ

SECRETARIO

DIP. FEDERICO MARTÍNEZ GAYTÁN