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Se exhorta a la Cámara Diputados del Congreso de la Unión, considere dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Año Fiscal 2009, recursos suficientes para la conservación de suelos en las cuencas dañadas por precipitaciones pluviales. - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
ACUERDO # 75 LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.
RESULTANDO ÚNICO.- En sesión ordinaria del Pleno correspondiente al día 16 de octubre del 2008, el Diputado AVELARDO MORALES RIVAS, en su carácter de integrante de esta Asamblea Popular y en ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 65 fracción I de la Constitución; 17, fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 97 fracción III y relativos del Reglamento General, presentó al Pleno una Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Cámara Diputados del Congreso de la Unión, considere dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Año Fiscal 2009, recursos suficientes para la conservación de suelos en las cuencas dañadas por las precipitaciones pluviales ocurridas este año en el Estado de Zacatecas,a través del presupuesto contemplado para el Programa ProÁrbol.
E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S
Este año, en diferentes municipios del Estado de Zacatecas se registraron precipitaciones pluviales extraordinarias, que ocasionaron inundaciones en distintas comunidades, siendo afectadas miles de familias con pérdidas de vidas humanas y cuantiosos daños materiales.
De acuerdo a información proporcionada por la Dirección de Protección Civil del Gobierno del Estado, los saldos de estos eventos climáticos son los siguientes:
Por otra parte, Zacatecas es una de las Entidades con mayores problemas de degradación del suelo en el país. Las estadísticas de la Secretaría del Medio y Recursos Naturales del Gobierno Federal señalan que el 91% de nuestro estado sufre de algún tipo de degradación del suelo, destacándose la erosión eólica con un 54%, seguida de la erosión hídrica en cárcavas con un 20% y la erosión hídrica laminar con un 17%.
Las principales causas de la degradación del suelo en la Entidad son el sobre-pastoreo (28%), la labranza postcosecha (28%), la deforestación (18%) y el cambio de uso de suelo (17%). Estas causas además han sido agravadas por eventos climatológicos como las lluvias torrenciales que se registraron en los municipios señalados anteriormente.
Esta situación en un Estado como Zacatecas, donde las actividades agropecuarias constituyen uno de los pilares de la economía, repercute directamente en su desarrollo y en el incremento del fenómeno migratorio. Así mismo, representa un problema ambiental de dimensiones incalculables, que amenaza la salud de la población y la sobrevivencia de cientos de especies animales y vegetales, así como un enorme riesgo para la seguridad de la ciudadanía, ya que se ha demostrado que la degradación de los suelos está relacionada con catástrofes como
Esta problemática demanda con toda prontitud acciones concretas para revertir los efectos negativos de la degradación del suelo en nuestro estado, de manera particular en los municipios afectados por las recientes precipitaciones, con el objetivo de mejorar la conservación de los recursos naturales en estas cuencas dañadas, a través de obras diseñadas para ello, como son:
Con estas acciones se lograría disminuir la velocidad de las escorrentías y el arrastre de suelos, la filtración de agua a los acuíferos, y lo más importante, la reducción de los riesgos de afectaciones a los asentamientos humanos a causa de futuras contingencias climatológicas. Además, estas obras de captación de agua de lluvia se aprovecharían con un sentido productivo, así mismo, con ello se contribuiría a la regeneración del suelo, y por lo tanto, a la conservación de la flora y fauna.
Cabe señalar que en los Presupuestos Federales para los Ejercicios Fiscales de los años 2007 y 2008, se canalizaron recursos para los Estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas con el fin de recuperar el macizo boscoso en las zonas de mayor marginación de aquella región del sureste de nuestro país. En el Presupuesto 2007, como se establece en el artículo décimo cuarto transitorio, se canalizaron recursos extraordinarios del Programa de Conservación y Restauración de los Ecosistemas Forestales (PROCOREF) por el orden de los 450 millones de pesos. Así mismo, en el artículo 51 del Presupuesto 2008, se establece que se destinarán 750 millones de pesos, en partes iguales, para los estados señalados, en el presupuesto aprobado a ProÁrbol de la Comisión Nacional Forestal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para ese año. Se debe precisar que dichos recursos son etiquetados para su ejecución de forma federalizada y no implican aportación en contrapartida de las entidades participantes.
Es por eso que el Pleno considera necesario que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009, con el objetivo de recuperar los suelos degradados por la erosión y por los recientes eventos climáticos en el Estado, la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión destine para el desarrollo de la Entidad, recursos suficientes en el presupuesto contemplado para la Comisión Nacional Forestal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para el Programa ProÁrbol.
Los municipios afectados por los recientes eventos climáticos han quedado en un estado vulnerable, con problemas socioeconómicos, ambientales y climáticos que amenazan el bienestar de las poblaciones. Es por ello indispensable que se contemple un criterio similar al que se utilizó en la asignación de recursos para la recuperación del macizo boscoso en las Entidades del sureste del país.
El objetivo es que se destinen recursos para la recuperación de los suelos degradados por la erosión, a causa de las recientes precipitaciones pluviales que originaron inundaciones en distintas poblaciones del estado, con importantes pérdidas humanas y materiales.
En un contexto de crisis económica e incremento galopante de los índices de delincuencia como el que vive el país, a lo que se suma la caída en el flujo de remesas de nuestros migrantes por la crisis que vive Estados Unidos, la canalización de recursos para el manejo integral de cuencas será un mecanismo eficaz que permitirá mejorar la condición de miles de familias, crear un ambiente más sano para la población y resguardar la seguridad de la ciudadanía ante futuras contingencias climatológicas.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:
PRIMERO.- La H., Quincuagésima Novena Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, hace un atento y respetuoso exhorto a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que en el ámbito de sus facultades y competencias, considere dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2009, recursos suficientes para la conservación de suelos en las cuencas dañadas por las precipitaciones pluviales ocurridas este año en el Estado de Zacatecas, a través del presupuesto contemplado para el Programa ProÁrbol.
SEGUNDO.- Se exhorta de igual forma a los Titulares de la Comisión Nacional Forestal de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional de Zonas Áridas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno Federal, y a la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado, para que en el ámbito de sus atribuciones, realicen las gestiones necesarias para la programación, asignación y aplicación de los recursos económicos solicitados para la realización de las obras de recuperación de suelos en las cuencas afectadas, bajo criterios técnicos que prioricen la protección de la población ante posibles catástrofes naturales, las necesidades socioeconómicas de la ciudadanía y los problemas ambientales de los ecosistemas.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, a los dieciséis días del mes octubre del año dos mil ocho.
PRESIDENTE
DIP. FELICIANO MONREAL SOLÍS
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