Democracia Representativa y Directa, en Conjunción - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
Incluye “Revocación de Mandato”
Lotes baldíos y casas abandonadas
Nace el Premio Estatal Artesanal
División ante pena de muerte
Asamblea Popular, Referéndum, Referéndum Revocatorio de Mandato, Plebiscito, Iniciativa Popular, Revocación y Revisión contra actos del Instituto Estatal Electoral, son figuras de democracia participativa propuestas en iniciativa de “Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas”, por Convergencia PPN.
Por otra parte, el diputado Rafael Candelas Salinas, exponente del Partido Verde, introdujo moción tendiente a la solución de problemática inherente a la proliferación de lotes baldíos y casas abandonadas. Mediante adiciones al Código Urbano del Estado de Zacatecas.
Ambas iniciativas fueron presentadas por el diputado Félix Vázquez Acuña y por el autor, respectivamente, en sesión ordinaria del Congreso del Estado, bajo la coordinación de las diputadas Emma Lisset López Murillo, presidenta, Angélica Náñez Rodríguez y Laura Elena Trejo Delgado, secretarias de la mesa de debates.
“PLUS” A LA DEMOCRACIA
Los diputados Elías Barajas Romo y Félix Vázquez Acuña, -éste en tribuna-, lanzaron ante el Pleno de Ley de Participación Ciudadana, así como reformas de la Constitución Política del Estado y de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral.
El Título Primero “Disposiciones Generales”, define naturaleza y objeto, Atribuciones de las Autoridades Electorales: del Instituto y del Consejo General.
El capítulo tercero se refiere a la “Asamblea Popular”, instrumento mediante el cual los Poderes Ejecutivo y Legislativo, así como los Ayuntamientos, informan y someten a consideración directa de los habitantes del Estado en general, en forma permanente y periódica, cualquier plan de desarrollo, proyecto, acto o decisión que pretendan ejecutar y que sea trascendental para el desarrollo y paz social.
El capítulo cuarto trata “Del Referéndum”, instrumento por el cual, mediante el voto mayoritario de los electores, ratifica o revoca cualquier mandato otorgado mediante elección popular y aprueba o rechaza disposiciones legislativas de notoria trascendencia para la vida común en el ámbito estatal o municipal.
El quinto es “Del Plebiscito”, a través del cual se someten a consideración los actos de gobierno en el ámbito estatal o municipal, para su aprobación o rechazo; el capítulo sexto contiene “Reglas Comunes”, en cuanto a requisitos de la solicitud, suspensión provisional del acto, notificación a las autoridades, revisión de la solicitud, plazo para corregir o complementarla, contenido de la resolución, causas de improcedencia, plazo para expedir la convocatoria y sentido del voto.
El Título Segundo contempla los Actos Preparatorios del Proceso de Consulta. El Tercero trata De la Jornada de Consulta: de la instalación de las casillas; de la votación, escrutinio y cómputo; de los resultados y declaración de validez del proceso.
El Título Cuarto “De la Iniciativa Popular”, alude al derecho de los ciudadanos zacatecanos para iniciar leyes, decretos u ordenanzas municipales y la adopción de medidas para mejorar la administración pública estatal y municipal. Finalmente, el Título Quinto se refiere a los “Medios de Impugnación”.
Sendos apartados adicionales contemplan reformas a la Constitución Política del
Estado y a la Ley del Sistema de Impugnación Electoral, en tono congruente.
BALDIOS Y CASAS ABANDONADAS
Del Partido Verde, el diputado Rafael Candelas Salinas propuso adiciones al Código Urbano de Zacatecas, en respuesta a la compleja problemática generada por y derivada de lotes baldíos y fincas abandonadas.
Advirtió el autor estrecha relación con medio ambiente, seguridad y salud públicos, además del aprovechamiento y conservación del contexto urbano al provocar de manera ordinaria y progresiva, conflictos de carácter social y urbano.
Señaló que es innegable que los lotes baldíos son origen de problemas por flora y fauna nociva que en ellas se recrea o se resguarda, además de que sirven como depósito clandestino de residuos domésticos, comerciales y hasta industriales que dañan al medio ambiente y deterioran la ecología.
“Los propietarios de lotes baldíos y casas abandonadas, ubicados en centros de población del Estado, tienen la obligación de edificar el frente o el perímetro de sus lotes, en su caso, reconstruir, restaurar o terminar el frente de sus casas que sean origen de problemas de ecología y salud públicas, o representen deterioro del contexto urbano”, reza un nuevo artículo 112-A, y dos subsiguientes derivan obligaciones para Gobierno del Estado y Ayuntamientos, en la materia.
GALARDON ARTESANAL
En fase de votación definitiva, se aprobó agregado a la “Ley para Reconocer el Mérito Ciudadano” y al decreto que crea el “Instituto de Desarrollo Artesanal”, para crear el “Premio Estatal a la Calidad e Innovación Artesanal”.
DIVERSOS
Durante la sesión, se presentaron dictámenes sobre iniciativas de Leyes Municipales de Ingresos 2009 de Benito Juárez, El Salvador, Jerez, Loreto, Melchor Ocampo, Monte Escobedo, Morelos, Pánuco, Tepechitlán, Tlaltenango, Villa de Cos y Villa González Ortega, y se aprobaron las de Apozol y Guadalupe.
El Pleno avaló dictamen por el que se determina como procedente denuncia contra el presidente municipal de Tepechitlán, en el nombramiento de titular de la Secretaría de Gobierno Municipal, y se le ordena someter a consideración del Ayuntamiento una nueva terna.
ASUNTOS GENERALES
En el último punto, el diputado Mario Alberto Ramírez Rodríguez exaltó la memoria del maestro José de Jesús López Cháirez, fallecido el pasado 23 de noviembre, ex secretario general de la Sección 28 del SNTE, “amigo que se ha retirado con honor después de cumplir su misión en la tierra”.
“Vayamos de manera decidida hacia la adopción de programas y acciones que permitan una mejor formación de nuestros niños y niñas, jóvenes y señoritas, en un ambiente de respeto mutuo y de prevención de actividades ilícitas”, exhortó la diputada María Hilda Ramos Martínez, a propósito de que un estudiante hirió mediante arma de fuego a una compañera, en el CEBETIS de Fresnillo, el pasado día 2.
A raíz de que el Congreso de Coahuila se pronunció por la pena de muerte en caso concreto de secuestro más asesinato, el diputado Félix Vázquez Acuña provocó interesante debate sobre el tema, abonando a que en el futuro se siga discutiendo el punto con seriedad y responsabilidad. Al respecto, el diputado Juan García Páez advirtió sobre cuidado extremo ante el riesgo de injusticias, y el diputado Rafael Candelas Salinas evocó que la iniciativa es propuesta formal del Partido Verde.
Finalmente, el diputado Francisco Dick Neufeld sometió a consideración iniciativa punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo estatal, para que contemple en el presupuesto de Egresos 2009, en el rubro agropecuario, recursos mínimos por mil millones de pesos.
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