Reclaman Comparecencia de Jiapaz por Alza Hidráulica - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
Planeación, previa consulta popular
Participación de Congreso y Municipios
Reordenamiento del comercio semifijo
Entrada a 35 Leyes de Ingresos 2009
Iniciativas de reformas en materia de Planeación Democrática y de reordenamiento del comercio semifijo a nivel estatal, presentaron los diputados Emma Lissett López Murillo y Miguel Alejandro Alonso Reyes.
Los propios autores expusieron sus proyectos en sesión inicial del período mensual correspondiente a la nueva mesa directiva, conformada por los legisladores Félix Vázquez, Artemio Ultreras y Angélica Náñez , como presidente y secretarios.
En asuntos generales, los diputados José Luis García Hernández y Arnoldo Rodríguez Reyes se refirieron a la crisis económica y al reciente aumento del agua potable en la jurisdicción de la JIAPAZ, la comparecencia de cuyo director reclamaron diversos representantes populares
Se aprobó punto de acuerdo por el que se exhorta a los Ayuntamientos a vigilar el cumplimiento de la normatividad sobre rastros y mataderos municipales.
PLANEACION PARTICIPATIVA
La propuesta en materia de Planeación Democrática involucra integralmente reformas a la Constitución Política del Estado, a la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado, a la Ley Orgánica de la Administración Pública y a la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
Su exposición de motivos advierte que es imperativo transformar el sistema de planeación, ante la necesidad de brújula, rumbo y dirección, de un “norte”, un objetivo y un sendero que guíen al desarrollo.
Con la arquitectura institucional actual, difícilmente se podrá llegar a ese puerto, con reglas anacrónicas propias de un régimen autoritario, sino que se requiere respeto y colaboración entre los poderes.
Sin embargo, tradicionalmente la participación de las legislaturas locales es casi nula, sólo se limitan a opinar, y es poco menos que simbólica.
Entre sus bondades e innovaciones, la iniciativa establece un plazo de 6 meses para que se lleve a cabo el proceso de elaboración del Plan Estatal de Desarrollo, cuya vigencia no excederá del período constitucional.
El Plan será de cumplimiento obligatorio para las dependencias, los organismos y entidades públicas. Los planes, programas y presupuestos de egresos del Estado y Municipios seran congruentes con el Plan Estatal que, por otra parte, deberá tomar en cuenta las estrategias, objetivos y metas del plan vigente en el ejercicio gubernamental anterior, para una proyección de mayor plazo.
Asimismo, el Plan Estatal de Desarrollo deberá ser sometido al examen de la Legislatura del Estado; también se propone que los Ayuntamientos presenten propuestas para su elaboración y se establezcan plazos para que el Ejecutivo estatal lleve a cabo la consulta popular respectiva.
COMERCIO SEMIFIJO
Tras advertir la proliferación de actividades comerciales en la vía pública como relativamente comprensible forma de sobrevivencia ante la situación de crisis económica, el diputado Miguel Alonso Reyes se pronunció por la construcción de alternativas que no afecten a las partes involucradas, a la vez que reprobó acciones de desalojo sin crear infraestructura para reubicación.
Alonso evocó antecedentes de su gestión como alcalde de la capital, cuando se realizó un proceso integral de reordenamiento del comercio en vía pública, en la calle García de la Cadena, Centro Histórico, expendios de alimentos en la colonia Tres Cruces y Cinco Señores.
A manera de punto de acuerdo, Alonso Reyes propuso exhortar a los Ayuntamientos para que, en coordinación con las instancias involucradas, apliquen programas integrales a través de alternativas viables que impliquen soluciones de fondo; que contemplen recursos en 2009 y 2010 para la construcción de espacios alternativos para la reubicación.
Adicionalmente, que los Ayuntamientos regulen efectivamente el comercio en su jurisdicción, involucrando a las autoridades estatales en materia sanitaria, de desarrollo económico, turístico y de protección al patrimonio cultural.
ASUNTOS GENERALES
Agua Potable
A raíz del aumento a la tarifa del agua potable en la jurisdicción de la JIAPAZ –Zacatecas, Guadalupe, Vetagrande y Morelos-, vigente desde el día 1 de noviembre actual, el diputado Arnoldo Rodríguez Reyes reclamó insensibilidad al Consejo Directivo organismo operador bajo la dirección de Enrique Alcalá Gallegos.
Citó el caso concreto de un usuario cuyo recibo se disparó desde 149 pesos hasta 375 pesos y dijo que el Congreso del Estado debe permanecer vigilante de la situación económica y los intereses del pueblo, aunque aceptó que lamentablemente carece de facultades para decir sí o no a tal variación.
Sin embargo, el legislador Arnoldo Rodríguez sostuvo que el responsable de la JIAPAZ debe de explicar suficientemente las razones y motivos del sorpresivo incremento, pero mientras tanto los legisladores sí pueden y deben hacer campaña en protección al ingreso de la gente.
En apoyo a la postura asumida por el diputado Rodríguez Reyes, intervinieron el diputado Guillermo Guisar Carranza, quien calificó de inoportuna, inconveniente y dolorosa la decisión; el diputado Abelardo Morales Rivas se pronunció por solicitar información a JIAPAZ y vislumbró la posibilidad de modificar la ley para habilitar a la Legislatura para dictaminar en la materia. Otros diputados coincidieron en citar al director de la Junta.
Perspectiva Integral
Ante la severa crisis macro-económica mundial el diputado José Luis García Hernández advirtió que mientras en Estados Unidos se dispara el desempleo, en México se prevé el retorno de 2 millones de paisanos a nivel nacional, principalmente a Michoacán, Jalisco y Zacatecas, y que se carece de capacidad para recibirlos.
Dijo que según el delegado de la Secretaría de Economía llegarían a Zacatecas 900 millones de pesos del Fondo para Migrantes, a obras de infraestructura, pero se requiere un programa serio y responsable de optimización de recursos, que anunció la gobernadora como programa, pero se desconoce su estimación económica.
El diputado García llamó a enfocar la crisis económica bajo una perspectiva integral, so pena de ahorrar centavos, cuando se requieren pesos en programas y acciones de beneficio colectivo.
OTROS ASPECTOS
Durante la sesión se presentó informe del mes anterior, se dio entrada a iniciativas de Leyes de Ingresos 2009 de 35 municipios, se dictaminaron 3 cuentas públicas de Mazapil, Noria de Ángeles y Pánfilo Natera y se aprobaron 2, de Calera y Juan Aldama.
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