Iniciativa de Punto de Acuerdo presentada, para solicitar al Director de la CFE, suspenda de inmediato toda gestión de cobro que se esté llevando a cabo en las distintas superintendencias y oficinas que directamente dependan de la paraestatal CFE. - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
ACUERDO # 59
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.
ANTECEDENTES
PRIMERO.- Con fecha 13 de mayo de 2008, se recibió en la Secretaría General, la Iniciativa de Punto de Acuerdo que presentó el Dip. Francisco Escobedo Villegas, para solicitar al Director de la Comisión Federal de Electricidad, Ingeniero Alfredo Elías Ayub, suspenda de inmediato toda gestión de cobro que se esté llevando a cabo en las distintas superintendencias y oficinas que directamente dependan de la paraestatal Comisión Federal de Electricidad, en contra de los municipios del Estado de Zacatecas, hasta en tanto se instale para su resolución definitiva, una mesa técnica de revisión de liquidaciones de facturación, proveniente del concepto de derecho del ocho por ciento de alumbrado público, aplicado a la facturación de consumo doméstico.
SEGUNDO.- Mediante memorando número 229, de fecha 13 de mayo de 2008, luego de su primera lectura en sesión del Pleno del mismo día, la Iniciativa fue turnada a las Comisiones Legislativas de Industria, Comercio y Servicios y Ramas de la Producción, dejando a su disposición el expediente relativo, para su análisis y dictamen.
El Diputado promovente de la iniciativa, la sustentó en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
“Primera.- La recurrencia de inconformidades, quejas y reclamos que las administraciones municipales, durante años viene haciendo a la Comisión Federal de Electricidad, por los desmesurados montos de las tarifas que se presentan para su cobro, no han tenido en ninguno de los casos, una respuesta pronta y efectiva, porque unilateralmente la Paraestatal lleva a cabo estimaciones o mediciones que las autoridades municipales no conocen, ni le son presentadas para su análisis, revisión y/o depuración.
Bajo la advertencia o amenaza de que en caso de su no pago, el suministro de energía eléctrica puede ser suspendido o retirado, las Autoridades Municipales, han cubierto hasta ahora directamente o a través de la Secretaría de Finanzas del Estado dicha facturación, lo que les ha representado y les representa hoy en día, endeudamientos crecientes con la Comisión Federal de Electricidad, con el Gobierno del Estado o con terceros.
Segunda.-Diferentes conceptos como el 09 de riego agrícola y el del 8% de alumbrado público tienen repercusión económica grave; en el primero de los casos para los productores zacatecanos ha llevado al extremo de suspender el servicio porque los campesinos no pueden cubrir los miles y cientos de miles de pesos derivados de la facturación. Amplias zonas agropecuarias de Zacatecas se encuentran en el colapso financiero, porque sin la energía eléctrica el riego agrícola no es posible, como tampoco lo es la producción agropecuaria.
El Derecho adicional del 8% aplicado a la facturación por consumo doméstico, cubre el servicio de energía eléctrica de alumbrado público. En ciudades, comunidades y poblados del Estado y Municipios, este servicio no ha sido ni lo es hoy en día, eficiente, suficiente ni oportuno. Luminarias y lámparas sin encender y por el contrario muchas de ellas encendidas durante el día porque su mecanismo de fotoceldas o de sensores a la luz natural no funcionan, viene ocasionando tanto molestia ciudadana en razón de que si por una parte este cobro ha sido cuestionado por su validez constitucional y que en razón de ello se han emprendido impugnaciones legales, por otra parte resulta creciente el monto a pagar, sin que se corresponda con un servicio eficiente y oportuno.
La Comisión Federal de Electricidad se ha mostrado insensible ante esta situación y reclamo, por lo que se hace necesario establecer mecanismos institucionales, de amplio diálogo, respeto y negociación.
Tercera.-En esta Honorable LIX Legislatura del Estado existe coincidencia entre los Grupos Parlamentarios de los Partidos, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, Acción Nacional, del Trabajo, Convergencia Partido Político Nacional y la representación del Partido Verde Ecologista de México, en el sentido de encontrar soluciones efectivas y duraderas que acaben con la problemática planteada y tanto los campesinos y productores de Zacatecas, como los usuarios del servicio de alumbrado público en Ciudades, comunidades y poblados, tengan la seguridad de un servicio con calidad y eficiencia.
En este mismo sentido el Ejecutivo del Estado directamente y a través de la Secretaría de Finanzas, han hecho esfuerzos importantes a los que es fundamental darles seguimiento y continuidad.
El esfuerzo conjunto resulta la estrategia más recomendable para lograr los resultados que se pretenden, por lo que el establecimiento de una mesa técnica de diálogo, discusión y negociación en este nivel, seguramente tendrá como resultado la solución que se busca.”
TERCERO.- Fueron materia del Punto de Acuerdo dos cuestiones. Primero, que se instale una Mesa Técnica de Revisión de Liquidación de la tarifa 09 aplicable al riego agrícola y, en segundo término, se suspenda toda gestión de cobro a los Municipios de Zacatecas y de suspensión de servicio de energía eléctrica, hasta en tanto se revisen las liquidaciones de la facturación.
Sobre la primera de las peticiones, el Pleno coincide con la petición, en virtud de que resulta inaplazable instalar un cuerpo colegiado para analizar y resolver los problemas que en el documento se consignan. Con la instalación de una Mesa Técnica, se coadyuvará en gran medida para que estos problemas recurrentes, dejen de causar un menoscabo en el patrimonio de los usuarios de riego agrícola.
Respecto de la segunda petición, relativa a la suspensión de toda gestión de cobro y amenaza de corte de energía eléctrica para el servicio de alumbrado por parte de la Comisión Federal de Electricidad, también es procedente solicitar la instalación de una Mesa Técnica, misma que podría analizar, entre otros asuntos, el informe sobre el número de contribuyentes que pagan el servicio, así como el monto recaudado; el número de usuarios que no cubren el pago y las razones por las que incumplen y, el importe global de la facturación. En esa virtud, es necesario instalar una instancia de esta naturaleza, con la finalidad de resolver de fondo el problema en cuestión.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:
PRIMERO.- La H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, respetuosamente exhorta al Director General de la Comisión Federal de Electricidad, Ingeniero Alfredo Elías Ayub, a la instalación de una mesa técnica misma que una vez instruida, analizará y resolverá lo correspondiente a la revisión de liquidaciones de facturación, y en tanto se instale, se suspenda el corte de servicio de energía eléctrica relativa al riego agrícola.
SEGUNDO.- Se exhorta al Director General de la Comisión Federal de Electricidad, Ingeniero Alfredo Elías Ayub, instale una Mesa Técnica de revisión de liquidaciones de facturación, proveniente del concepto de derecho del ocho por ciento de alumbrado público, aplicado a la facturación de consumo doméstico, y en tanto se instale, se suspenda toda gestión de cobro y corte del servicio de energía eléctrica a los Municipios del Estado.
TERCERO.- Igualmente se exhorta respetuosamente a la Titular del Poder Ejecutivo para que informe sobre los resultados obtenidos de las gestiones que haya realizado ante el Ejecutivo Federal para que la Secretaría de Hacienda instruya a la Comisión Federal de Electricidad, la aplicación de tasas preferenciales a la tarifa 09 con el cargo mínimo por la energía consumida las 24 horas, al servicio de energía eléctrica de los sistemas de riego, plantas de tratamiento de aguas residuales y pozos de agua potable en el Estado, exhortativa que fuera aprobada mediante Punto de Acuerdo # 25 emitido por este Poder Legislativo.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, el 12 de junio del año dos mil ocho.
PRESIDENTE
DIP. FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA
SECRETARIA
DIP. MARÍA HILDA RAMOS MARTÍNEZ
SECRETARIO
DIP. FRANCISCO DICK NEUFELD
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