Iniciativa de Punto de Acuerdo para que se entreguen lo más pronto posible los recursos destinados al Programa Diesel Agropecuario para el Estado. - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
ACUERDO # 56
LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS.
RESULTANDO ÚNICO.- En sesión ordinaria del Pleno correspondiente al día 5 de junio del 2008, el C. Diputado avelardo morales rivas, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 64 Y 65 fracción I de la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 17 fracción I, 25 fracción I, 45, 46 fracción I y 48 fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 101 fracción II, 102, 103, 104 y 105 de su Reglamento General, sometió a la consideración de esta Soberanía Popular, una Iniciativa de Punto de Acuerdo para que se entreguen lo más pronto posible los recursos destinados al Programa Diesel Agropecuario para el Estado, a los productores zacatecanos que son beneficiarios, a través de la recarga las tarjetas destinadas para ello.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Apenas a mediados del pasado mes de mayo, se debatía en torno a la situación que enfrentaban los productores zacatecanos, por las Reglas de Operación aprobadas por la SAGARPA, en relación a la asignación de los criterios de porcentajes de apoyo por grado de marginalidad de las comunidades y el estrato de los productores, que los programas contemplan.
Desde el principio hubo un rechazo generalizado de los campesinos del Estado a esta situación, a través de sus representantes en el Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable, por lo que se tuvo que gestionar ante la SAGARPA la redistribución del presupuesto de activos productivos, para que se distribuya conforme a la población rural en todo el Estado de Zacatecas, sin diferenciar los porcentajes de apoyo que puedan recibir los habitantes entre comunidades, con el objetivo de que los productores locales reciban el máximo de recursos. Además, de impulsar la ampliación del plazo para la recepción de documentos en ventillas, contemplada originalmente en las Reglas de Operación.
Sin embargo, es indispensable que se liberen los recursos necesarios por parte del Gobierno Federal a través de la SAGARPA para echar a andar los programas productivos, ya que el campo zacatecano a mitad del año está careciendo de la derrama económica suficiente para desarrollarse.
La SAGARPA, a través de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria ASERCA, organismo desconcentrado de la Secretaría, creado por decreto presidencial, tiene como propósito el impulso a la comercialización de la producción agropecuaria en beneficio de los productores del campo, de frente a la apertura externa y la liberación de los mercados.
Tiene dos funciones básicas: la primera cubre el ámbito del fortalecimiento de la comercialización agropecuaria, la cual se realiza a través de apoyos fiscales a la comercialización de granos y oleaginosas, que se otorgan sobre una base selectiva y localizada regionalmente.
La segunda función consiste en operar y administrar el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), que tiene una importancia central en el nuevo esquema de desarrollo agropecuario del país, al transferir directamente la ayuda gubernamental como ingreso de los productores, de los cuales la mayoría son de escasos recursos, sin diferenciar los mercados. Para ello, se lleva a cabo la integración del directorio de predios y productores; se elabora la normatividad correspondiente ciclo por ciclo; se registran, en cada año, solicitudes de reinscripción y se emiten pagos a tres millones de productores a nivel nacional.
ASERCA tiene objetivos estratégicos como capacitar y educar a los productores agropecuarios y pesqueros; fortalece el ingreso; proporciona apoyos y servicios; promueve la capitalización; fortalece la comercialización y eleva la competitividad; previene y abate la corrupción; proporciona alternativas para acceder a instrumentos de financiamiento.
Dentro de los Programas que maneja ASERCA, para alcanzar sus objetivos, se encuentra Diesel Agropecuario. En este sentido, el esquema al estímulo del diesel de uso agropecuario beneficia a los productores que explotan sus unidades de producción, o sea todos sus predios que mantienen en producción, siempre y cuando utilicen maquinaria agropecuaria que usa el diesel como combustible en los procesos de siembra hasta la cosecha, ya sea de su propiedad, la rente o contrate el servicio de maquila.
El diesel representa un porcentaje importante del costo de las actividades agropecuarias de los productores rurales y es un energético agropecuario y un insumo fundamental para las labores productivas del sector agropecuario y pesquero. Por lo que debiera ser prioridad del Gobierno Federal agilizar los trámites establecidos, para que este tipo de programas que incentivan y aumentan la productividad del campo mexicano permanezcan en ejecución beneficiando la producción para una mejor competencia.
En el caso de nuestro Estado, desafortunadamente hasta ahora no ha habido el flujo de recursos necesario para que este programa cumpla con su objetivo, a lo que se debe agregar la poca sensibilidad por parte de las representaciones estatales de la SAGARPA y ASERCA, para agilizar los trámites con las instancias federales.
En este sentido, los acontecimientos del pasado día lunes en que fueron tomadas las instalaciones de SEDAGRO, SAGARPA y ASERCA por alrededor de 500 campesinos, provenientes de Río Grande y apoyados por la Confederación Nacional Campesina; son una clara muestra de la crisis por la que está atravesando el campo zacatecano, no tanto por falta de recursos, ya que Zacatecas recibió un presupuesto histórico para apoyarlo, sino por las trabas que se están imponiendo, tanto al Gobierno del Estado como a los beneficiarios para recibirlos.
Dentro de las demandas más sentidas de los productores zacatecanos a SAGARPA y ASERCA se encuentra la recarga de las tarjetas de diesel, ya que son indispensables para echar a andar la producción agrícola.
Para los ciclos o años agrícolas subsecuentes al inicio de las labores, los productores deben acudir a los centros de recarga autorizados a cargar la tarjeta en las fechas que la SAGARPA da a conocer en el Diario Oficial de la Federación. La recarga de las tarjetas se hará después de que el productor se haya reinscrito al esquema, ratificado ó rectificado la información del ciclo ó año agrícola anterior y cumplido con los lineamientos establecidos.
Desafortunadamente, en Zacatecas este recurso no ha llegado en la forma deseada a los productores locales por las trabas burocráticas que ha impuesto el Gobierno Federal para este año, afectando con ello a miles de agricultores.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en los artículos 105 y relativos del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de acordarse y se acuerda:
únicO.-La H. LIX Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, exhorta a las representaciones Estatales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria, para que entreguen lo más pronto posible los recursos destinados al Programa Diesel Agropecuario para el Estado a los productores zacatecanos que son beneficiarios, a través de la recarga las tarjetas destinadas para ello.
Dado en la Sala de Sesiones de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, el cinco de junio del año dos mil ocho.
PRESIDENTE
DIP. JOSÉ LUIS RINCÓN GÓMEZ
SECRETARIA
DIP. HILDA RAMOS MARTÍNEZ
SECRETARIA
DIP. SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA
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