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Durante la última jornada del mes de noviembre compuesta por dos sesiones ordinarias, y última presidida por la diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, se presentaron diversas Iniciativas para etiquetación de recursos dirigidas a diferentes rubros; además de dictaminar y aprobar las cuentas públicas de los municipios de Monte Escobedo, Loreto y Fresnillo, entre otros asuntos.
Asimismo, se eligió la mesa directiva del mes de diciembre, que encabezará el diputado Roberto Luévano Ruíz.
PRIMERA SESIÓN
INICIATIVAS
Reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública
La diputada Geovanna del Carmen Bañuelos, presentó la Iniciativa de Decreto, que reforma los artículos 24 y 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, en la que propone que la Dirección Estatal de Protección Civil y Bomberos, se eleve al rango de Subsecretaría y dependa directamente de la Secretaria de Seguridad Publica, para que cuente con mayores recursos y capacidad operativa, de igual manera podrían ser beneficiados con recursos y estímulos adicionales por la vía de la federación como el Subsemun, el cual consiste en un estimulo económico para cada elemento se seguridad pública de los Estados y municipios que estén debidamente certificados.
Pronunciamiento
El diputado Jorge Luís García Vera, puso a consideración del Pleno, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se emite un pronunciamiento exhortando al Gobierno del Estado, a fin de que le sean aplicados recursos al Instituto Educativo para niños con lesión cerebral A.C., en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2012.
Se busca poner en marcha la Granja Educativa y Ecológica Edgar Guillermo A.C., misma que busca crear conciencia ecológica y atender las necesidades de capacitación de niños y adolescentes, dando prioridad a aquellos que padecen alguna discapacidad, en oficios tales como jardinería, horticultura, granjas y preparación de alimentos, lo que les permitirá integrarse de manera productiva en la sociedad, para lo cual se requiere un presupuesto $500,000.00 (quinientos mil pesos).
Además, expone el promovente, que el tratamiento integral de las personas con lesión cerebral es altamente costoso, por ello, el ya citado Instituto, en unión con el Centro de Investigación y la Granja Educativa y Ecológica, requieren de un presupuesto mínimo de $7,600,00.00 (siete millones seiscientos mil pesos) que les permita continuar con el ardua trabajo que por 8 años han venido ofreciendo a la sociedad zacatecana, en especial a aquellas que padecen lesión cerebral.
Recursos para el Estímulo de la Cultura Física
y la Práctica del Deporte
La diputada María de la Luz Domínguez Campos, presentó a la Asamblea Legislativa, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda, para que en el presupuesto de egresos del estado para el ejercicio fiscal 2012, se asignen y etiqueten recursos para la promoción, estímulo de la cultura física y la práctica del deporte en el Estado de Zacatecas.
Contempla en la Iniciativa, que se asignen y etiqueten la cantidad de $20, 000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 m.n.) para la promoción, fomento y estímulo de la cultura física y la práctica del deporte en el Estado de Zacatecas. Asimismo se asignen y etiqueten la cantidad de $5, 000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 m.n.) para la construcción y equipamiento en la capital del estado de un pabellón estatal de deportes de contacto.
Considera la legisladora, que debe ser compromiso ineludible del Titular del Poder Ejecutivo y de esta Soberanía Popular asignar y etiquetar recursos para promocionar, fomentar y estimular la cultura física y práctica del deporte, como elementos fundamentales para promover el bienestar físico y mental –a partir de instaurarlos en la sociedad zacatecana como un estilo de vida y hábito cotidiano–; como incentivo para alejar a niños, jóvenes y adultos de la violencia y adicciones; como mecanismo de cohesión y solidaridad social; como elemento de competencia y superación personal y sobre todo para forjar la personalidad y el alma.
Recursos para Plantas Purificadoras de Agua para
Escuelas Primarias y Secundarias
El diputado Gustavo Muñoz Mena, propuso a las y los diputados locales, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que a través de los servicios de salud, secretaría de obras públicas, desarrollo integral de la familia y comisión estatal de agua potable y alcantarillado, se destinen un millón quinientos mil pesos en una mezcla de recursos del fondea que se tiene del presupuesto, necesarios para la creación e instalación de 20 plantas purificadoras de agua para 10 escuelas primarias y 10 secundarias.
Contempla el legislador para esta Iniciativa, el brote de hepatitis y demás problemas de salud que se han estado suscitando en escuelas del municipio de Fresnillo, ya que este tipo de enfermedad, es provocada por consumir agua contaminada, misma que se presentan en municipios mineros y con gran industria como lo es Fresnillo, pues están más expuestos a minerales en el agua.
Exhorto a Ayuntamientos Municipales
El diputado Saúl Monreal Ávila, expuso a la Asamblea, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a diversos ayuntamientos municipales de la entidad, para que a la brevedad posible realicen las acciones necesarias para la creación de instancias municipales de la juventud.
Los ayuntamientos a los que se dirige el exhorto son: Apulco, Atolinga, Benito Juárez, Concepción del Oro, Cuauhtémoc, El Plateado de Joaquín Amaro, El Salvador, Genaro Codina, Gral. Francisco R. Murgía, Huanusco, Luís Moya, Mazapil, Melchor Ocampo, Mezquital del Oro, Momax, Monte Escobedo, Moyahua de Estrada, Noria de Ángeles, Susticacán, Tabasco, Tepechitlán, Tepetongo, Teúl de González Ortega, Tlaltenango de Sánchez Román, Trinidad García de la Cadena, Vetagrande, Villa García, Villa González Ortega y Villa Hidalgo.
La finalidad de la creación de las instancias municipales de juventud es que fungirá como interlocutor cercano a los jóvenes y así logara que la figura de juventud en el municipio tenga carácter de permanencia para las siguientes administraciones municipales.
Una vez conformada la instancia municipal de juventud por cabildo tendrá autonomía, recursos personalidad jurídica y decisiones propias. Deberá contar con un espacio físico que otorgará el municipio, para que las y los jóvenes se acerquen con el propósito de acceder a los programas de juventud que ofrezca la instancia.
Reformas a la Ley Electoral
La diputada migrante María Esthela Beltrán Díaz, presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar el artículo 1, apartado uno de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas y adicionar un libro séptimo denominado Del Voto de los Zacatecanos en el Extranjero con 41 artículos.
Considera en su exposición de motivos, que la influencia e importancia de los migrantes en la vida económica, social, política y cultural de Zacatecas, dio como resultado que las organizaciones de migrantes, académicos y partidos políticos, impulsaran la reforma político electoral de 2003, mediante la cual se adicionó y reformó la Constitución Política del Estado y la Ley Electoral de Zacatecas.
Así como que la reforma de agosto de 2003 en materia electoral en el Estado de Zacatecas, contó con la voluntad política necesaria para tomar la importante decisión de avanzar en torno a las reformas que propiciaron que los connacionales tomaran parte en los asuntos políticos del Estado, al impulsar el debate, discusión y su respectiva aprobación a las reformas constitucionales y legales para reconocer la ciudadanía de los mexicanos vecinos del Estado, con residencia de por lo menos seis meses, incluyendo la residencia binacional y simultánea.
Reformas a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones
de Servicios Relacionados con Bienes Muebles
El legislador José Juan Mendoza Maldonado, expuso ante el Pleno, la Iniciativa de Reformas a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Zacatecas, y al Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas, para el Ejercicio Fiscal del 2011.
Reconoce que desafortunadamente Zacatecas se encuentra en un pésimo lugar a nivel nacional en sus compras gubernamentales, puesto que en septiembre del presente año el Instituto Mexicano de la Competitividad A.C. publicó una evaluación a la calidad de normatividad estatal a los 32 estados del país en materia de compras públicas y en una escala de 0 a 100, donde 100 reflejaría eficiencia en las compras, nuestra entidad solo obtuvo 34.1 puntos ocupando el vergonzoso lugar 29 de las 32 entidades, solo por encima de Guerreo, Yucatán y Jalisco que fueron los últimos y peor calificados. El indicador utilizado que arrojó los resultados en esta evaluación es el de la licitación, por lo tanto nos muestra que nuestra entidad tiene serias deficiencias en este renglón.
Recursos para Casa de la Cultura en Juchipila
La diputada Marivel Lara Curiel, presentó al Pleno, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Entidad para el Ejercicio Fiscal 2012, se considere un recurso único para la compra de un terreno y la construcción de una casa de Cultura en el municipio de Juchipila, Zacatecas.
Sentencia la promovente que buscar la participación de los habitantes de la entidad en las actividades culturales, como un medio de aprendizaje, creación, recreación, mejoramiento personal y comunitario, son las metas principales de la Iniciativa, y además, un reclamo d ela ciudadanía.
De acuerdo a las características y necesidades de una casa de cultura para Juchipila, es necesario contar con una superficie de terreno de 800 metros cuadrados para su construcción, con un valor estimado por metro cuadrado de mil 200 pesos, lo que da un total aproximado de 960 mil pesos; además de un monto de 3 millones de pesos para la construcción en una primera etapa.
Becas Estudiantiles
María Esthela Beltrán Díaz, puso a consideración del Pleno, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo del Estado, se etiqueten recursos en el Presupuesto de Egresos de la entidad para el 2012, para establecer un programa de becas para estudiantes zacatecanos de escasos recursos de todos los niveles educativos, hijos o hijas de migrantes radicados en el extranjero o que se encuentren en retorno.
Solicita además, que para la operación de este programa de becas, se elaboren lineamientos específicos de operación, mismos que serán elaborados por el Instituto Estatal de Migración y deberán ser aprobados por la Secretaría de Educación y Cultura del Estado y contar con el visto bueno de la Comisión de Asuntos Migratorios y Tratados Internacionales de esta H. Legislatura.
DICTÁMENES
Dictamen Referente a Etiquetación de Recursos para Diversos Rubros
Las Comisiones Unidas Primera y Segunda de Hacienda, presentaron el dictamen respecto de sendas iniciativas de Punto de Acuerdo presentadas en sesiones ordinarias celebradas los días 27 de octubre, 8, 15, 22 y 24 de noviembre del año en curso,, para que en el Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal del 2012, se destinen recursos para diversos Rubros.
Consideran los dictaminadores, que es acertado aprobar en sus términos las iniciativas que en el acto se acumulan, porque están persuadidos que es condición básica para lograr un mejor desarrollo en el Estado, que el presupuesto de egresos vaya debidamente orientado a los sectores más desprotegidos, ello sin perder de vista que también debe ir destinado al desarrollo de infraestructura para crear los empleos que anhelan los zacatecanos.
En ese orden de cosas, estas Comisiones de dictamen no pierden. de vista que el diseño, aprobación e implementación transparente del presupuesto, permitirá crear mejores condiciones de vida, porque sin lugar a dudas, el Presupuesto de Egresos del Estado sigue siendo el instrumento de política económica más importante en la Entidad, virtud a que en el mismo se establecen partidas importantes para los diferentes rubros y sectores, lo cual, ayuda a generar una mejor dinámica en la economía estatal.
Cuentas Públicas 2009
Durante la sesión legislativa del día, se presentaron los dictámenes de las Cuentas Públicas del Ejercicio Fiscal 2009 correspondientes a:
· Monte Escobedo con responsabilidades resarcitorias por un monto de un millón 147 mil 456 pesos y se debe a que no presentaron documentación documentaria por estos conceptos.
· Loreto con responsabilidades resarcitorias de un millón 141 mil 761 pesos derivadas por realizar préstamos sin contar con el documento mercantil que acredite su recuperación y erogaciones sin soporte documental
· Fresnillo con una sanción resarcitoria de 20 millones 179 mil 803 pesos derivados a que se hicieron condonaciones improcedentes de impuestos en el caso especial de bebidas alcohólicas, erogaciones sin soporte documental, bono que se dieron los integrantes del ayuntamiento, maestros comisionados que se excedieron en el pago, préstamos a trabajadores donde no se tuvo un respaldo ni una recuperación del crédito, conceptos pagados no ejecutados y deficiencias en construcciones que no fueron corregidas.
ASUNTOS GENERALES
Jorge Álvarez Máynez
En el punto de asuntos generales, el legislador Jorge Álvarez Máynez integrante de la fracción parlamentaria "Primero Zacatecas" habló sobre el asesinato de Nepomuceno Moreno, quien era un integrante activo del "Movimiento por la Paz" encabezado por el poeta Javier Sicilia, y que murió en la lucha por esclarecer el asesinato de su hijo Jorge Mario Moreno León de 18 años.
El legislador local leyó en el pleno la carta publicada por el "Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad", en el cual se hace referencia a la lucha de Nepomuceno Moreno por ser escuchado por las autoridades ante las amenazas de muerte que había recibido, sin embargo su solicitud nunca fue atendida por el gobernador de Sonora, y la atención del gobierno federal tampoco nunca llegó.
Ante esa situación el documento leído cita una condolencia a los familiares y amigos de don Nepomuceno, y se hace responsable de su muerte por omisión a las autoridades federales y estatales, exigiendo al gobierno de Sonora el esclarecimiento del homicidio y la consignación de los culpables.
Ante el texto, el legislador Álvarez Máynez recordó que el próximo 16 de diciembre se cumplirá un año del asesinato de la activista Maricela Escobedo, en el cual dijo actuaron en contubernio las autoridades de Zacatecas, y lanzó el cuestionamiento al aire, para que el Estado se haga el replanteamiento de que si como Estado no se es capaz de garantizar la seguridad de los ciudadanos, entonces ¿que se está haciendo?
Xerardo Ramírez Muñoz
Por su parte el legislador del Partido Verde Ecologista reconoció en tribuna la decisión tomada por el gobernador del Estado, para cobrar el impuesto de la tenencia federal únicamente a los vehículos cuyo costo sea superior a los 200 mil pesos, ya que la medida, afectará tan sólo a un 5% de la población zacatecana.
Así mismo en la antesala de la discusión para aprobar el presupuesto de egresos, el legislador local destacó que se deberá poner especial atención a rubros como el de la seguridad, el apoyo a grupos vulnerables como lo son los adultos mayores, las personas con capacidades diferentes y madres solteras. Además se deberá privilegiar un aumento al presupuesto del campo en un 40%.
SEGUNDA SESIÓN
Mesa Directiva
Constituidos en Colegio Electoral, la Asamblea Legislativa eligió a los Diputados integrantes de la Mesa Directiva que habrán de representar a la Sexagésima legislatura del Estado en el mes de Diciembre, quedando de la siguiente manera: Presidente, Roberto Luévano Ruíz; Vicepresidente, Luís Gerardo Romo Fonseca; Noemí Berenice Luna Ayala y Jorge Luís García Vera fungirán como primera y segundo secretarios respectivamente.
Aprobaciones
Durante la segunda sesión legislativa del día, se aprobaron los siguientes dictámenes:
· Respecto de sendas Iniciativas de Punto de Acuerdo, para que en el Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal del 2012, se destinen recursos para diversos rubro.
· De la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009, del Municipio de Monte Escobedo, Zacatecas.
· De la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009, del Municipio de Loreto, Zacatecas.
· De la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009, del Municipio de Fresnillo, Zacatecas.
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