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Ø Solicitan trato preferencial a iniciativas del Ejecutivo
Ø Regresarán Comisiones Legislativas a Muñoz Mena
Ø Alertan sobre endurecimiento de controles en la frontera sur
Ø No a cuotas “voluntarias” en escuela públicas”
Ø Exigen hasta 60 años de cárcel para secuestradores
INICIATIVAS
Resolución TJEPJ
Los diputados integrantes de la CRICP, presentaron en voz de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se da cumplimiento a la resolución del Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado, con relación a las comisiones legislativas del diputado Gustavo Muñoz Mena.
En la iniciativa se plantea restituir a Muñoz Mena en calidad de Secretario en tres Comisiones Legislativas; Gobernación, Comunicaciones y Transportes, Editorial, Comunicación y Difusión. Como Presidente en la Comisión de Organización de Productores y Ramas de Producción.
Solicitud a la Secretaría de Gobernación
La diputada Migrante, María Esthela Beltrán Díaz, elevó a la consideración del Pleno, la Iniciativa de Punto de Acuerdo para que se solicite a la Secretaría de Gobernación, no endurecer los mecanismos de control del Estado Mexicano en la frontera sur del país. Asegura que La migración debe ser vista desde un enfoque más social que de seguridad y que éste debería ser el punto de partida para abordar la problemática de la migración ilegal.
Una acción como la que se pretende llevar a cabo, afirma la proponente, tiene consecuencias predecibles; los migrantes utilizarán las rutas más peligrosas como el mar, y caminos de difícil acceso, además aumentarán los grupos y bandas que trafican con los indocumentados, los costos se incrementarán y estarán más expuestos al abuso, violaciones y a la delincuencia organizada.
Considera que aunque es obligación del Estado mexicano salvaguardar sus fronteras y proteger cada una de sus regiones, en el tema de la migración se tiene que realizar un análisis más riguroso, ya que la experiencia internacional nos dice que el endurecimiento de la vigilancia de las fronteras, la construcción de muros, o la militarización, en poco o en nada frenan la migración, solo la hacen más difícil y mucho más peligrosa.
Exhorto a la SEC
Más adelante la diputada Lucía del Pilar Miranda, dio lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo de su autoría, por la que se exhorta a la Secretaría de Educación y Cultura y a las autoridades educativas para que respeten el Artículo Tercero Constitucional, y que en apego a lo establecido en el artículo Tercero de la Ley de Educación vigente en el Estado de Zacatecas, vigile y evite que se impongan cuotas a los alumnos de nivel básico y no se condicione la inscripción o aceptación a los planteles educativos.
Pidió al Pleno de la H. Sexagésima Legislatura del Estado, exhorte de manera respetuosa al Secretario de Educación y Cultura para que gire instrucciones a quien corresponda y se evite todo tipo de discriminación o condicionamiento para la entrada a cualquier institución educativa por el hecho de no poder pagar las cuotas que se fijan de manera arbitraria en las escuelas públicas de la Entidad.
Externó desde la tribuna, que existe un reclamo generalizado de los padres de familia por la exigencia de las altas cuotas establecidas, sin que la autoridad educativa brinde respuestas a este problema. Recordó que el artículo Tercero de la Ley de Educación del Estado determina que "La educación que el Estado imparta será gratuita" y que "las donaciones destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio educativo.
Iniciativas de Trámite Preferente
Por su parte los diputados integrantes del Grupo Parlamentario Primero Zacatecas presentaron Iniciativa de Reforma a la Constitución Política y a la Ley Orgánica del Poder Legislativo y su Reglamento General, todos del Estado de Zacatecas, con las que se propone que el Gobernador del Estado como responsable de la acción del gobierno, tenga la facultad de presentar iniciativas para trámite preferente, con objeto de que éstas sean resueltas por la Legislatura en un breve lapso.
Exponen los promoventes, que no se trata de ningún modo de subordinar el Poder Legislativo frente al Poder Ejecutivo, sino de abrir la posibilidad de un espacio específico en la agenda legislativa para que se discutan con oportunidad aquellos asuntos que por su naturaleza representen prioridad para el estado. Por ello, es necesario garantizar que las iniciativas esenciales para el desarrollo integral de nuestra entidad, por lo menos, sean discutidas y votadas, y que no vayan engrosar el número de expedientes perdidos en la congeladora legislativa.
Con el objetivo de establecer el trámite preferente se propone establecer que el titular del ejecutivo estatal tendrá derecho a presentar hasta dos iniciativas de carácter preferente, el día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones. Para que sus iniciativas sean determinadas como preferentes, el Gobernador del Estado deberá observar lo siguiente: a) Ser presentadas dentro de los primeros 15 días del período ordinario de que se trate; b) Contener la precisión de tener el carácter de preferentes, y c) Contener un apartado en el que se expresen suficientemente las razones que sustentan y motivan tal carácter.
Adiciones a la Ley del Instituto de la Juventud
En voz de la diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentaron la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para modificar y adicionar diversos artículos de la Ley del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas.
Esta iniciativa plantea fortalecer y dar un matiz diferente al órgano de opinión y consulta de la política juvenil, además, se propone crear un Observatorio Joven que vigile permanentemente y evalúe las acciones públicas que para dicho sector son aplicadas.
Se propone la integración de un Plan Estratégico de Juventud para el Estado y en cada uno de los municipios, coordinando dicha tarea la Dirección General del Instituto de la Juventud del Estado, así mismo, se propone la creación de un Comité de Seguimiento a los Proyectos y Programas a los cuales otorga recursos el Instituto, ello con el propósito de evitar la opacidad y la discrecionalidad en su otorgamiento.
Finalmente, se transparenta y democratiza el nombramiento del Director del Instituto mediante la aprobación colegiada a cargo de la Junta Directiva de la misma institución y se fortalece el funcionamiento de los institutos municipales de juventud, obligando a los ayuntamientos a que les otorguen un prepuesto anual y dando mayores atribuciones a dichas instancias juveniles.
Reformas al Código Penal
Una vez más en voz de la diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforman los artículos 21 y 266 del Código Penal del Estado de Zacatecas.
Proponen que la pena cambie de 30 a 60 años para los delitos de secuestro, extorsión y homicidio, etc., con la única intención que los delincuentes, en los delitos tipificados como graves sean realmente castigados, que vean que efectivamente la Ley es dura, pero es la ley.
Invitó a que el Poder Legislativo valore la posibilidad de realizar un foro abierto de análisis en el que participen la Barra de Abogados, el Colegio de Abogados Postulantes y Litigantes de Zacatecas, la Unidad Académica de Derecho de la UAZ, los profesionales del Derecho de otras instituciones y, por supuesto, diputadas y diputados, en donde se discutan esa y otras propuestas en el tema, tendientes a beneficiar a la sociedad.
DICTÁMENES
Denuncia Contra Ayuntamiento de Atolinga
La Comisión Legislativa Jurisdiccional presentó el dictamen, respecto de la denuncia interpuesta por los CC Guirnaldo Castañeda Rosales y Leticia Mayorga Serrano, en contra del Ayuntamiento de Atolinga, Zacatecas, relativo a la designación del Director de Desarrollo Económico. El Dictamen considera improcedente la denuncia presentada, por la falta de ratificación, ordena que el asunto sea archivado y se le considere cerrado en forma definitiva.
Denuncia par Cesar a Integrantes del Ayuntamiento de Apulco
La Comisión Legislativa Jurisdiccional presentó el dictamen, referente a la denuncia interpuesta por el C. Bonifacio Marín López, Presidente del Consejo de Participación Ciudadana “Unidos Por Apulco, A.C.” solicitando el cese de sus cargos al Director de Desarrollo Económico y al Tesorero Municipal, respectivamente del Ayuntamiento de Apulco, Zacatecas. La denuncia se declara improcedente por falta de ratificación y se ordena su archivo definitivo como asunto totalmente concluido.
Fincamiento de Responsabilidad Administrativa
La Comisión de Jurisdiccional, presentó el dictamen, respecto de la Denuncia de Fincamiento de Responsabilidad Administrativa promovida por el Dr. Jaime Cervantes Durán, en su carácter de Presidente de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Publica en contra de los integrantes del H. Ayuntamiento Municipal de Villa Hidalgo, Zacatecas, por diversas irregularidades.
Se declara procedente la denuncia, y se ordena dar vista e informar al Pleno de la H. Asamblea Legislativa para que apruebe el Fincamiento de Responsabilidades Administrativas al H. Ayuntamiento de Villa Hidalgo, Zacatecas, toda vez que a juicio de esta Comisión Dictaminadora los hechos materia de la denuncia han quedado plenamente probados.
Las sanciones administrativas consistentes en: Apercibimiento Público, que deberá llevarse a cabo por quien al momento de ejecutarla tenga la representación de esta Soberanía Popular. Así mismo se exhorta al H. Ayuntamiento Municipal de Villa Hidalgo, Zacatecas a fin de que sea atendida la solicitud de información presentada por el C. Daniel Herrera González, esto con apoyo en lo estipulado en los artículos 44 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Zacatecas.
Cuenta Pública de Jalpa
Las Comisiones Unidas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, presentaron el dictamen de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2007, del Municipio de Jalpa, Zacatecas; en elcual se instruye a la Auditoría Superior del Estado, para que continúe el trámite de las promociones administrativas y resarcitorias.
Lo referente al fincamiento de responsabilidades administrativas, resulta de las Acciones a Promover AF-07/18-004, AF-07/18-016, así como la derivada de la Solicitud de Aclaración AF-07/18-003, a quienes se desempeñaron como Presidente, Presidenta interina, Síndico y Tesorero Municipales durante el periodo del 1° de enero al 15 de Septiembre de 2007, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos.
En lo referente al fincamiento de responsabilidades resarcitorias, por la no solventación del Pliego de Observaciones número ASE-PO-18-2007-26/2008, por la cantidad de $1, 852,529.32 (un millón ochocientos cincuenta y dos mil quinientos veintinueve pesos con treinta y dos centavos), a integrantes de la Administración Municipal periodo del 15 de septiembre al 31 de diciembre de 2007.
Cuenta Pública de Melchor Ocampo
Las Comisiones Unidas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, presentaron el dictamen de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2007, del Municipio de Melchor Ocampo, Zacatecas; en elcual se instruye a la Auditoría Superior del Estado, para que en los términos señalados en el presente Instrumento Legislativo, continúe el trámite de las promociones administrativas y resarcitorias.
Las responsabilidades administrativas, son resultado de la Acción a Promover número PF-07/27-002, así como la derivada de Solicitud de Aclaración, número AF-07/27-004, a quienes se desempeñaron durante el periodo del 1 de enero al 15 de septiembre de 2007 como Presidente Municipal C. Roberto Hernández González, Tesorero Municipal C. Mauro Montoya Avilés y Director de Desarrollo Económico y Social C. Jesús Hernández González, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos.
Así como resultado de las Acciones a Promover números AF-07/27-006, PF-07/27-006 y PF-07/27-007, a quienes se desempeñaron durante el periodo del 15 de septiembre al 31 de diciembre de 2007 como Presidente Municipal, Secretario de Gobierno Municipal, Tesorero Municipal y Director de Desarrollo Económico y Social, los CC. Mauro Montoya Avilés, C. Adolfo Martínez Tristán, J. Félix Salas Breceda y Jesús Hernández González, respectivamente, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos.
Las responsabilidades resarcitorias, son por la no solventación del Pliego de Observaciones No. ASE-PO-27-2007-38/2008 por la cantidad de $1,671.49 (mil seiscientos setenta y un pesos con cuarenta y nueve centavos) a quienes se desempeñaron durante el periodo comprendido del 1 de enero al 15 de septiembre de 2007, como Presidente Municipal, Tesorero Municipal y Director de Desarrollo Económico y Social, Roberto Hernández González, Mauro Montoya Avilés y Jesús Hernández González, en la modalidad de Responsables Subsidiario y Directos respectivamente.
Reformas a la Constitución Política
La Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales, puso a consideración del Pleno, el dictamen relativo a la Minuta Proyecto de Decreto que reforma los párrafos sexto y séptimo del artículo 4to; y para adicionar la fracción XXIX-P al Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consciente que en México se tiene una enorme deuda histórica con los niños y niñas, a quienes no se les ha heredado un futuro más promisorio y que ese abandono comienza a reflejarse cuando los menores son reclutados por organizaciones criminales y de trata de personas, que son utilizados en trabajos esclavizantes propios de épocas feudales.
Mencionó la Diputada que nunca es tarde para cambiar el rumbo y que la reforma llega en un momento oportuno, en el que es necesaria una política de estado que ponga en la cúspide de las políticas a los niños y niñas, porque en ellos descasa la colosal tarea de salir del atraso y subdesarrollo, de llevar al país por el sendero del progreso en el que todas y todos los niños y las niñas puedan madurar sus potencialidades, por ello, en todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio de interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos.
Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez. De nueva cuenta, como parte integrante del Poder Constituyente Permanente, esta Legislatura tendrá el honor de aprobar otra reforma que dejará huella por la materia que regula y por el cambio que tendrá en la implementación de las políticas públicas, las cuales deberán velar por el desarrollo armónico de los niños y las niñas, concluyó.
Reformas a la Constitución Política
La Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales presentó el dictamen de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 4º., recorriéndose en el orden los subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27 ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Concluye que el derecho a la alimentación es un derecho humano fundamental y como tal debe ser reconocido, respetado, protegido y garantizado por los Estados. Este derecho precisa, a su vez, el disfrute de otros derechos como el derecho al agua o el derecho al desarrollo sustentable que se toca de manera paralela en la iniciativa. El documento ratifica la voluntad política de las cámaras proponentes para que los derechos económicos, sociales y culturales sean equiparados de facto a los políticos y civiles.
Ley del Sistema Penitenciario y de Ejecución de Sanciones
La Comisión Legislativa de Seguridad Pública, presentó el dictamen de la Iniciativa de Ley del Sistema Penitenciario y de Ejecución de Sanciones del Estado de Zacatecas, que presentó a esta Soberanía Popular Miguel Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas.
La Comisión Legislativa de Seguridad Pública coincide con las iniciativas referidas en el apartado de antecedentes, pues resulta necesario adecuar el sistema normativo aplicable al ámbito penitenciario, por lo que proponen la aprobación del dicho instrumento legal, para recuperar el sentido original de los centros penitenciarios, como lugares que promuevan y busquen la reincorporación social de los internos, para ello, se requiere de la implementación de mecanismos y estrategias penitenciarias basadas en el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, de acuerdo al artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Iniciativa de Ley de Protección Civil para el Estado de Zacatecas
La Comisión Legislativa de Seguridad Pública, presentó el dictamen de la Iniciativa de Ley de Protección Civil para el Estado de Zacatecas, que presentó a esta Soberanía Popular Miguel Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas. El objeto de la misma, es dotar a la Entidad de una Ley de Protección Civil sólida que responda a las condiciones y necesidades del Estado, una ley que defina la participación y acciones de cada uno de los sectores involucrados, así como las estrategias a seguir en esta materia en el Estado.
El Colectivo Dictaminador resaltó el propósito del iniciante, quien pretende que las instituciones encargadas de la aplicación de la ley de protección civil, tengan la obligación de asegurar la protección de la integridad física y del patrimonio de los ciudadanos y garantizar el pleno respecto a sus derechos civiles y constitucionales, planteándose como estrategia de acción, fortalecer el funcionamiento del Consejo Estatal de Protección Civil, para la atención y prevención de emergencias provocadas por fenómenos naturales y por agentes sociales.
APROBACIONES
Durante la sesión legislativa del día, se aprobaron los siguientes dictámenes:
· Respecto de la denuncia interpuesta por los CC. Juan Carlos Torres Ávila y otros regidores, en contra del H. Ayuntamiento Municipal de Mezquital del Oro, Zacatecas, por irregularidades en la elección del Contralor Municipal.
· Relativo a la denuncia interpuesta por el C. Antonio Márquez Tejeda y Juan Ramón Ortiz Romero, con motivo de la designación del regidor suplente en el ayuntamiento de Tlaltenango, Zacatecas.
· Respecto de la Iniciativa de Decreto, por la que se declara el año 2011 como el año del XC Aniversario Luctuoso del Poeta Jerezano Ramón López Velarde, así como el XC Aniversario de la Creación del Poema Suave Patria.
No habiendo más asuntos que tratar y concluido el orden del día, el diputado presidente de la mesa directiva del mes, Pablo Rodríguez Rodarte, citó para la próxima sesión a realizarse el jueves 16 de junio del año en curso a las once horas.
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