Sesión del 21 de marzo de 2006
A C T A de la Sesión Ordinaria de la H. Quincuagésima Octava Legislatura del Estado, celebrada el día 21 de marzo del 2006, a las 13:33 horas, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. I. Q. RAQUEL ZAPATA FRAIRE.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solcito a los Ciudadanos Diputados, pasen a ocupar sus lugares para dar inicio a esta Sesión.... Diputado Padilla, si nos hace favor de acompañarnos..... Solicito a la Primera Secretaria ,sea tan amable de pasar lista de asistencia.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa lista de asistencia de los ciudadanos Diputados……
LA DIP. ZAPATA FRAIRE.- Para registrar mi asistencia, Zapata Fraire Raquel.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su asistencia, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Diputado Presidente, le informo que son: 22 Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal y conforme a lo establecido por los artículos 50 y 57 de la Constitución Política del Estado; 29 fracciones II, III, IV, V; 32, 36, 37 fracción I; 38 fracción I; y 42 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 3 párrafo primero, fracción I, 11 párrafo primero, fracciones I, II, IV, V, VIII, IX y XVIII y 35 párrafo primero de nuestro Reglamento General, se inicia esta Sesión Ordinaria y se declaran válidos los Acuerdos que en ella se tomen. …
EL DIP. HERRERA CHÁVEZ.- Diputada Presidenta, para solicitar se registre mi asistencia, Herrera Chávez Samuel.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrada su asistencia, Diputado.
EL DIP. BERNAL FRAUSTO.- De igual manera Presidenta, para registra mi asistencia, Federico Bernal Frausto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrada su asistencia, Diputado.
EL DIP. DE LA CRUZ RAMÍREZ.- Presidenta, para registrar mi asistencia, Manuel de la Cruz.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrada su asistencia.
EL DIP. VANEGAS MÉNDEZ.- Para registrar mi asistencia, Vanegas Méndez José Antonio.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrada su asistencia, Diputado. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día.
• Lista de Asistencia.
• Lectura de una Síntesis de las Actas de la Sesiones de los días 1, 6 , 8 y 13 de diciembre del año 2005; discusión, modificaciones en su caso y aprobación
• Lectura de Correspondencia.
• Lectura de la Iniciativa de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley Estatal para la Integración al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad.
• Lectura de la Iniciativa de Decreto, que Reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Entidad y la Ley del Servicio Civil del Estado.
• Lectura del Dictamen respecto de la solicitud de la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para enajenar en calidad de donación un Bien Inmueble a favor de la Universidad Autónoma de Zacatecas, “Francisco García Salinas”
• Lectura del Dictamen referente a la Iniciativa para reformar el Artículo 42 del Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas, del ejercicio fiscal del 2005, solicitando se ordene su Archivo.
• Discusión y Aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la denuncia interpuesta por el C. Héctor Salazar Medrano, en contra de los CC. Rafael Jiménez Núñez y Blanca Estela Lara Luna, Presidente Municipal y Regidora, respectivamente, del H. Ayuntamiento de Juchipila, Zac., por diversas irregularidades, y
• Asuntos Generales.
Se les pregunta a los ciudadanos diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído, quienes lo aprueben sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación...
EL DIP. CRUZ ARTEAGA.- Diputada, antes de que lo someta a consideración del Pleno, para hacer una petición al mismo. Que se considere la reducción en el punto número dos la lectura de las actas correspondientes al día 1, 6, 8 y 13 de Diciembre; y que sólo se lea, la número 1, que sea esa la modificación y que también se someta a consideración del pleno por favor, Diputada.
LA DIPUTADA PRESIDENTA.- A consideración la propuesta hecha por el Diputado Humberto Cruz, solicito en forma económica y solicito a la Primera Secretaria , dé cuenta del resultado de la votación
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Diputada Presidenta, le informo que son: 27 a favor, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria.
EL DIP. ALVARADO CAMPA.- Diputada Presidenta, para solicitar se registre mi asistencia, Alvarado Campa Carlos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrada, su asistencia, Diputado. De acuerdo con el resultado incluyendo la petición del Diputado Humberto Cruz, con el resultado de la votación se declara aprobado el Orden del Día leído. Le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local del día 1 de diciembre del año 2005.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Compañero.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local del día 1 de diciembre del año 2005. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea , el contenido del Acta del día 1, para su discusión, modificaciones en su caso y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación, quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo de forma económica levantando la mano y pido a la Primera Secretaria , dé a conocer a esta Asamblea el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Diputada Presidenta, le informo que son: 21 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones
LA DIP. PRESIDENTA- Muchas Gracias, Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 1 de diciembre del año 2005 y se instruye a la Oficialía Mayor , para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria , dé lectura a la Correspondencia recibida.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la correspondencia recibida:
OFICIO.- De la Presidencia Municipal de Trancoso, Zac. Comunican, que a partir del día 11 de marzo, el Profr. Pablo Reyes Cordero viene fungiendo como Secretario de Gobierno Municipal.
OFICIO.- De la Presidencia Municipal de Saín Alto, Zac. Remiten el Informe Anual de Cuenta Pública Municipal, correspondiente al ejercicio fiscal 2005.
OFICIO.- De la Presidencia Municipal de Santa María de la Paz , Zac. Remiten copias de las Actas de las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias de Cabildo, celebradas entre el 05 de enero y 14 de febrero del año en curso.
OFICIO.- De la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. Remiten un ejemplar del Punto de Acuerdo, mediante el cual invitan a las ceremonias de Inauguración y Clausura de los Parlamentos de los Niños y Niñas de México, los días 3 y 6 de abril próximos; exhortando a la vez, a atender las propuestas emanadas de dichos parlamentos.
OFICIO.- De los Ciudadanos Guillermo del Río de la Cruz y Juan Manuel Ambríz Moreno, Presidentes de las Ligas Municipales de Fútbol de Veteranos y Máster, respectivamente, de Jerez, Zac. Presentan escrito de Denuncia, mediante el cual demandan la suspensión de la obra iniciada del Campus Universitario (UAZ) en la Unidad Deportiva de Jerez, hasta que las Legislatura establezca la definitividad del asunto y determine el abuso de autoridad de los funcionarios municipales.
OFICIO.- De la Presidencia Municipal Villa García, Zac. Remiten copias certificadas de las Actas de las Sesiones de Cabildo celebradas del 14 de noviembre del 2005 al 10 de Febrero del 2006.
OFICIO.- De las Autoridades de la Escuela Primaria “INDEPENDENCIA” de Sombrerete, Zac. Solicitan información del Decreto número 203, publicado el 9 de noviembre de 1985, relativo a la donación de un terreno ubicado en la colonia Lomas del Consuelo de dicho municipio.
Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. A la correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo, por conducto de los Diputados Secretarios o de la Oficialía Mayor. Continuando con el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Iniciativa de Decreto mediante la cual se reforma la Ley Estatal para la Integración al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura de la Iniciativa de Decreto mediante la cual se reforma la Ley Estatal para la Integración al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la Iniciativa leída, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales y de Discapacitados y Tercera Edad, para su trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, le solicito a la Primera Secretaria , dé lectura a la Iniciativa de Decreto que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Entidad y la Ley del Servicio Civil del Estado.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la Iniciativa de Decreto que reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Entidad y la Ley del Servicio Civil del Estado. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Iniciativa leída, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para su trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen respecto de la solicitud de la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para enajenar en calidad de donación un bien inmueble a favor de la Universidad Autónoma de Zacatecas, “Francisco García Salinas”. Para tal fin, se les concede el uso de la palabra a los integrantes de la Comisión Segunda de Hacienda; lo anterior, con base en lo establecido por el artículo 20, párrafo IV de nuestro Reglamento General.
EL DIP. CRUZ ARTEAGA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CRUZ ARTEAGA.- Da lectura al Dictamen respecto de la solicitud de la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para enajenar en calidad de donación un bien inmueble a favor de la Universidad Autónoma de Zacatecas, “Francisco García Salinas”. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen referente a la Iniciativa para reformar el artículo 42, del Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas, del ejercicio fiscal del 2005, solicitando se ordene su Archivo. Para tal fin, se le concede el uso de la palabra a los integrantes de las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda; lo anterior, con base en lo establecido por el artículo 20, párrafo IV de nuestro Reglamento General.
EL DIP. CRUZ ARTEAGA.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CRUZ ARTEAGA.- Da lectura al Dictamen referente a la Iniciativa para reformar el artículo 42, del Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas, del ejercicio fiscal del 2005, solicitando se ordene su Archivo. Es cuanto. Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la denuncia interpuesta por el Ciudadano Héctor Salazar Medrano, en contra del Ciudadano Rafael Jiménez Núñez y Blanca Estela Lara Luna, Presidente Municipal y Regidora, respectivamente, del Honorable Ayuntamiento de Juchipila, Zac., por diversas irregularidades. Lo anterior, con fundamento en lo señalado por el artículo 68, párrafo III de nuestro Reglamento General. Se somete a discusión en lo general el dictamen correspondiente, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse en esta mesa. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informar del resultado.
VÁZQUEZ LUJÁN LIDIA.- A favor.
HERRERA CHÁVEZ SAMUEL.- Aprobado.
RODRÍGUEZ GARCÍA MARTINA.- Aprobado.
BUERBA SAURI SARA.- Se aprueba.
CRUZ ARTEAGA HUMBERTO.- Se aprueba.
DE LA TORRE BARRIENTOS SONIA.- A favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado del Real Sánchez, su voto.
DEL REAL SÁNCHEZ.- A favor.
CASTAÑEDA MUÑOZ CONSTANTINO.- A favor.
AMBRIZ VALDEZ.- A favor.
ALVARADO CAMPA.- A favor.
CABRAL BAÑUELOS.- A favor.
MÁRQUEZ SÁNCHEZ VICENTE.- A favor.
FEDERICO BERNAL FRAUSTO.- A favor.
MONREAL MARTÍNEZ OCTAVIO.- A favor.
AQUILES GONZÁLEZ.- A favor.
GOYTIA ROBLES.- A favor.
LUGO DÁVILA.- A favor.
CHÁVEZ SÁNCHEZ.- A favor.
GERARDO OLIVA.- A favor.
MARTHA ZAMUDIO.- A favor.
JOSÉ LUIS ORTIZ.- A favor.
ZAPATA FRAIRE RAQUEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Diputada Presidenta, le informo a Usted, que tenemos: 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación y con fundamento en lo establecido por el artículo 73, párrafo I de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Se somete el dictamen a discusión en lo particular, los diputados que deseen intervenir, favor de inscribirse en esta mesa de debates, mencionando los artículos, considerandos o parte de la exposición de motivos que deseen impugnar. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 75, párrafo I de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos al último punto que se refiere a Asuntos Generales, se han registrado ante esta presidencia los diputados y los temas que a continuación se indican: número 1.- La Diputada Sonia de la Torre Barrientos , con el tema, “Asunto Legislativo”; 2.-Diputado Samuel Herrera Chávez, con el tema, “El Agua y el Petróleo”; 3.- La Diputada Sara Guadalupe Buerba Sauri, con el tema, “Natalicio de Don Benito Juárez”; 4.-Diputado Román Cabral Bañuelos, con el tema, “Exbraceros”; número cinco y último el Diputado Juan Antonio Gómez López, con el tema, “Exbraceros”; Tiene el uso de la voz, la Diputada Sonia de la Torre Barrientos.
LA DIP. DE LA TORRE BARRIENTOS.- Con su venia, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
LA DIP. DE LA TORRE BARRIENTOS.- Nada más para puntualizar que el tema de mi participación es Seguridad. El talón de Aquiles de este gobierno sin duda alguna ha sido la inseguridad, misma que se ha reflejado en todos los niveles, como asaltos a negocios, a casas habitación, robo de vehículos, pero lo más preocupante han sido los homicidios desde el caso del famoso “cobijas”, hasta la muerte de algunas mujeres del Estado; es preocupante que nuestro Estado, considerado en otros tiempos uno de los más seguros en nuestro país ocurra este tipo de acontecimientos que laceran y vulneran a todos los sectores de nuestra sociedad, aunque entendemos que estos hechos no son exclusivos de nuestra entidad y que en varios Estados de nuestro país suceden casos como los que vivimos en Zacatecas. No por eso debemos caer en el error de minimizar o de que nos sirva de consuelo para dejar de actuar o el de hacer un análisis detallado para corregir las fallas en nuestro sistema de seguridad. Por tal motivo, es invendible que hechos como los antes mencionados puedan catalogarse como casos extraordinarios por algunos funcionarios del Estado y que tal vez como disculpa externen en sus declaraciones que son aislados, sin embargo, otorgaríamos la razón a estos, si únicamente se tratara de situaciones que no fueran previsibles, pero la realidad es que hay graves deficiencias en el sistema de seguridad de nuestro Estado, tan es así que el 18 de enero del año próximo pasado se presentó la fuga de un preso de alta peligrosidad, dando por consecuencia que el Ex Director del CERESO de Cieneguillas fuera condenado por el delito de evasión de presos, aún y cuando este tipo de problemas se venían suscitando desde esas fechas no se ha presentado solución alguna, porque el pasado martes 14 de marzo se dio una riña campal en dicho centro penitenciario en la cual resultó herido de gravedad un interno por arma de fuego, esto nos habla de que aún y con todo y la implementación de un plan de seguridad para el Estado efectuado por este gobierno ese sistema ha reprobado, no es posible que en meses anteriores se invite a los medios de comunicación para que cubrieran el operativo de revisión al CERESO de Cieneguillas donde no se encontró nada fuera de lo normal; sin embargo, el día que se suscitó la riña este pasado 14 de marzo, resultó que los internos contaban con un arma de fuego, misma que a la fecha no se ha encontrado y si algunos internos pueden introducir al penal un arma de fuego, lógicamente también es de presumirse que igualmente se les facilite el ingreso de droga así como otro tipo de mercancías, lo cual es solapado por las autoridades que son los encargados de la vigilancia en este centro, por eso no nos extraña que en sus anteriores revisiones no encontraran nada y los funcionarios que lo encabezaron salieran declarando en los medios de comunicación que con estos operativos se demuestra la seguridad de nuestro sistema penitenciario, aquí queda más que demostrado que el verdadero control del penal de Cieneguillas lo tienen los reclusos, tanto es así que las mismas autoridades lo confirman al señalar que se pidió el apoyo de un interno para detener el enfrentamiento y no solamente eso, si no que también declaró que este enfrentamiento fue derivado de los privilegios existentes entre los mismos reclusos, queda por más decir que en este caso como en otros que se han suscitado no sabemos a ciencia cierta quién tiene el control de los sistemas de seguridad en el Estado y por más revisiones y cateos que se hagan, de nada va a servir si se sigue permitiendo que las mafias no solamente controlen a los custodios que son el último eslabón en esta cadena, sino que también controlen a altos funcionarios de nuestro sistema penitenciario; creo que sería necesario que si ya se tienen detectados a los líderes de este tipo de mafias, se pide el apoyo para que sean transferidos a prisiones de alta seguridad, porque siendo reales debemos aceptar que no se cuenta con el equipo suficiente ni con el personal capacitado para manejar a este tipo de delincuentes y para muestra quedan los hechos sucedidos. Otras de las medidas que podrían llevarse a cabo, es que en tanto se realicen las investigaciones correspondientes y se deslinden responsabilidades, se refuerce el cuerpo de custodios y se apoye en otras corporaciones policíacas como podría ser la propia Policía Estatal Preventiva, creo que el problema no ha sido tomado con la debida atención que se merece, no debemos esperar a que vuelva a suceder otra situación como la presentada en días pasados en el penal de Cieneguillas, es necesario tomar medidas urgentes, se debe de acabar con los privilegios que cuentan algunos presos, como son regaderas particulares, refrigeradores, aparatos electrónicos entre otros, de no ser así no nos extrañe que puedan volver a presentarse estos sucesos y que en la próxima ocasión sean vidas tanto de reclusos como de custodios, que tengamos que lamentar, es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Ha quedado debidamente registrada su participación. Tiene el uso de la voz el Diputado Samuel Herrera Chávez, con el tema, “El Agua y el Petróleo”.
EL DIP. HERRERA CHÁVEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. HERRERA CHÁVEZ.- Honorable Soberanía, compañeros diputados y diputadas, recientemente en el Foro Mundial del Agua se discutió y se puso a reflexión la problemática del agua, entre otros la cantidad, la calidad, su uso y aprovechamiento público y privado y recientemente, con motivo del “68 Aniversario de la Expropiación Petrolera ”, el 18 de Marzo, se puso de relieve la importancia del petróleo como recurso no renovable, dos temas que pongo en la mesa de reflexión y que a la LVIII Legislatura y la sociedad debemos considerar en la solución de nuestros problemas. El agua es considerada dentro del concepto positivista como un milagro proveniente de un don divino, otro desde un concepto científico como parte del ciclo hidrológico, como un recurso renovable y en donde la materia no se pierde sólo se transforma, el agua en líquida, sólida y gaseosa y donde el agua se origina en los océanos, como efecto de los ingredientes del tiempo atmosférico, como el sol que al intervenir sobre los factores del tiempo atmosférico, específicamente la temperatura sobre las moléculas del agua se origina la evaporación y al chocar con masas distintas se origina la lluvia; por lo tanto la lluvia proviene en forma de caída como energía potencial y que al caer se convierte en energía cinética creando problemas de erosión, pero también de infiltración y escurrimiento para su aprovechamiento; por lo que el agua se puede convertir en un bien de uso, en un bien de servicio a la sociedad como parte de las políticas públicas o se puede convertir en una mercancía, en un bien privado, en una disputa que ha llevado a estados-nación y a países a la disputa y a la guerra, como ha sucedido en países de oriente medio con el agua y con el petróleo y como en el caso de México en la disputa fronteriza con Estados Unidos por el agua en el Río Bravo o del petróleo por los límites en el Golfo de México, o el peligro de la deuda con emisión de bonos a corto plazo, poniendo como aval de pago la renta petrolera que expuso Salinas. Por lo que el agua y el petróleo tienen matemáticamente dos variables que le dan un valor plus de su renta en el tiempo, y más cuando este en cantidades se acaba o disminuye y por lo tanto se desacelera su producción, aún cuando uno sea relativamente renovable y otro no sea renovable; la propiedad o el suelo donde se encuentra el agua y el petróleo, tienen un gran valor por la potencialidad de los servicios que pueden dar, así como la cercanía con los centros agrícolas, urbanos y de tipo industrial que pueden desarrollar; sin embargo, la situación del agua por ejemplo en el país se expuso en este foro es crítica, además yo resaltó algunas opiniones que nos dan una idea sobre este problema, Xóchitl Gálvez, Comisionada para los pueblos indígenas apuntó, 4 de cada 10 viviendas indígenas no tienen agua entubada, una de cada 5 no tiene energía eléctrica y 7 de cada 10 no tienen drenaje; el Secretario del Medio Ambiente y recursos Naturales, comenta: Nosotros en México tenemos alrededor de 10 millones de mexicanos sin líquido; la revista Fortune menciona, el agua parece destinada en el siglo XXI lo que el petróleo fue para el siglo XX, la codiciada mercancía que determina la riqueza de las naciones; y México ocupa el segundo lugar como consumidor de agua embotellada en el mundo, con 27 concesiones entregadas a embotelladoras de agua y refrescos en el presente sexenio que ha gobernado Vicente Fox y la calidad del vital líquido en México entre 120 países, según el Informe Mundial del Desarrollo del Agua de la ONU , el 106. Algunas de las empresas privadas que participan en México, hasta el 2003 era el 5% entre estas en las ciudades de Aguascalientes, Cancún, Navojoa y Saltillo respectivamente, y donde se cobran las tarifas más altas de México como el caso de Cancún, donde los hoteleros decretaron la suspensión de pagos. Ante esta problemática, ciudadanos de más cuarenta países en el “Foro Alternativo del Agua” con el tema: “El Derecho al Agua es Posible”, Gestión Pública Participativa, se pronunciaron sobre cincos ejes fundamentales en su declaración final, que son los siguientes: 1.- El agua debe ser considerada como un bien común. 2.- Garantizar su acceso como derecho humano. 3.- Rechazar cualquier modelo en el que se le considere mercancía. 4.- Su gestión y control debe permanecer en el ámbito público, comunitario y participativo y 5.- Su uso debe ser sin fines de lucro. Por lo que es importante la propuesta de políticas públicas para la solución de este problema, tal es el pronunciamiento que hace nuestra Gobernadora, la Licenciada Amalia García Medina que quiero destacar, sobre el programa el agua y el desarrollo en Zacatecas, en donde el objetivo es promover el desarrollo sustentable sin deterioro del medio ambiente, promoviendo el uso eficiente del recurso agua, el saneamiento de nuestros ríos y la cosecha del agua. En el caso del petróleo, quiero destacar las propuestas que hace Andrés Manuel López Obrador, en el 68 aniversario de la Expropiación Petrolera , estas son las siguientes: Impulsar mayor integración de PEMEX y la industria eléctrica para fomentar la industrialización y el desarrollo del país, fomentar la explotación racional del crudo y el gas con criterio de sustentabilidad y preservación del medio ambiente, mantener estables las reservas probadas y aumentarlas en un 100 % cada año, y destinar a la exploración una inversión anual de 15 mil millones de pesos al año, modificar la tendencia a exportar crudo e importar productos con valor agregado, construir 3 refinerías y dejar de importar gas y gasolinas en un período de 3 años, mantener la actual plataforma de producción, reponer el yacimiento decantarel y fortalecer el Instituto Mexicano del Petróleo y la investigación para favorecer el desarrollo del sector, mejorar la administración y erradicar la corrupción e impedir que continúe el robo de combustible que asciende a 15 mil millones de pesos, definir una renta en el pago de impuestos y derechos de PEMEX al Gobierno Federal para no impedir el desarrollo de la empresa; terminar con la simulación en el manejo de la deuda de las empresas del sector energético y en la operación de la deuda pública del país. No privatizar la industria eléctrica, ni el petróleo y hacer el compromiso de sacar adelante a México, como lo hicieron, quienes participaron y vivieron en la época de la expropiación. Es cuanto, Diputada Presidenta. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado…
EL DIP. DEL REAL SÁNCHEZ.- Para hechos, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la voz.
EL DIP. DEL REAL SÁNCHEZ.- Primeramente, para felicitar al compañero Diputado Samuel Herrera, por haber abordado este tema tan importante en el país y en el mundo y no se diga Zacatecas, que es uno de los Estados donde tenemos una gran escasez de agua, pero llama poderosamente la atención que una Iniciativa leída aquí por uno de los Diputados Pedro de León, hayamos notado su ausencia en lo que fue el “Encuentro Nacional de Legisladores del Agua” en la Ciudad de México, en el marco del “Cuarto Foro Mundial del Agua”. Queremos señalar y sobre todo hacer énfasis que del 100 % del agua existente en nuestro país, solamente el 2.5 % es agua para uso del hombre en actividades, tanto agropecuarias, como industriales y urbanas. Esta agua que, bueno, en términos generales sigue siendo la misma, solamente que en los últimos tiempos con una gran contaminación que la está haciendo cada vez, menos accesible y mucho más cara. Por ello, nos preocupa por un lado y por otro lado, hacemos un reconocimiento al Gobierno de la Licenciada Amalia Dolores García Medina, porque se está impulsando el saneamiento con plantas de agua en varios municipios del Estado, pero nos preocupa que la contaminación que se ha venido dando a través del mismo ser humano, no le estemos poniendo la atención y para ello quiero mencionar solamente dos casos que hay muchos, pero en el caso del Municipio de Ojocaliente donde fue autorizado un relleno sanitario, donde ya se había determinado que no tenía las condiciones para hacerlo ahí y sin embargo, durante el Gobierno de Ricardo Monreal fue autorizado en que se instalara ahí y en el caso de Monte Escobedo, donde también se dio toda la aportación para que se hiciera un relleno sanitario el dinero fue invertido no sé en qué, porque el relleno sanitario nunca se hizo y aunque hemos hecho las declaraciones, no hemos tenido respuesta del actual del gobierno para que combatamos esa práctica que estamos generalizando en todo el Estado y en el país en la contaminación del agua; ojala y se tomen las medidas necesarias y que también, nosotros como Grupo Parlamentario le pongamos atención a un problema tan grande que, se está visualizando en el sentido, de que la siguiente, la “Tercera Guerra Mundial” fuera por el agua. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Adelante.
EL DIP. HERRERA CHÁVEZ.- Compartimos de hecho, el pronunciamiento que hace nuestro Diputado Presidente de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, compartimos el pronunciamiento que hace, donde no nomás la conservación de la cantidad sino de la calidad del agua es importante, de hecho, compartimos el planteamiento que hace que todos los Diputados, debemos de pronunciarnos y hacer las leyes en este foro que se hizo en la Ciudad de México y aquí los distintos quizá Puntos de Acuerdo y las Iniciativas para que pugnemos porque la calidad del agua, sea no nomás el aprovechamiento y la conservación de la cantidad del agua, si no la calidad del agua y no nomás del agua sino de los residuos sólidos que son importantes. Entonces de antemano, comparto en todos sus términos el pronunciamiento que hace el Diputado Jesús del Real, Presidente de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, comparto este pronunciamiento junto con él, estoy de acuerdo con él. Muchas gracias
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, la Diputada Sara Buerba Sauri, con el tema: “Natalicio de Don Benito Juárez”…
LA DIP. BUERBA SAURI.- “No reconozco fuente de Poder más pura que la Opinión Pública ”, Benito Juárez García. Compañeras y compañeros, el marco del bicentenario del natalicio de Benito Pablo Juárez García es recordar al hombre y al gobernante que fue capaz de construir y conducir a la nación mexicana a una victoria que permanecerá más allá de lo meramente histórico, como la gran hazaña de toda una generación al derrotar al Segundo Imperio Francés y liberar al continente americano del régimen monárquico antiliberal, antidemocrático, antirrepublicano, así como consolidar un sistema jurídico y político en el México del Siglo XIX. Benito Juárez el republicano, el estratega, el hombre de estado, Juárez, el timón de la nave estatal, su legado es el parteaguas histórico de México de el antes y el después, con quien nace la política moderna en nuestra nación, él es la piedra de toque y punto de partida de la evolución del Estado, posiblemente, el arquetipo juarista sea la aportación más acabada de México a la historia universal; el devenir histórico nos ha dado un amplio bagaje bibliográfico que nos explica su vida, su obra, su época, su origen, las influencias de su formación, su azarosa vida como abogado, profesor, rector, Diputado, magistrado, Gobernador de Oaxaca, prisionero en dos ocasiones, migrante pobre en Estados Unidos, revolucionario en el Plan de Ayutla, ministro, Presidente interino y Presidente constitucional, a 200 años Benito Juárez sigue siendo el referente obligado del estado mexicano, que desde su infancia conocía su realidad e hizo de su vida una constante lucha de superación que sigue siendo un ejemplo de cultura, de trabajo que le permitió sentirse orgulloso de sus orígenes, su pueblo y su familia, su impasibilidad lo llevó desde muy temprana edad a transformar su destino de pastor a un hombre letrado, que comenzó su instrucción en 1819 donde sintió la injusticia y la desigualdad que existía en la sociedad y que se reflejaba hasta en la educación que llevaba a cabo en la escuela real en Oaxaca, donde un número determinado de niños aristócratas los enseñaba un maestro, a los pobres en otro departamento los enseñaba otro que se denominaba ayudante con todas las deficiencias en la instrucción. La desigualdad y la injusticia lo marcarían para toda la vida, las arbitrariedades de las clases privilegiadas y su estrecha vinculación con la autoridad civil y religiosa lo impulsaron a trabajar constantemente en contra de los privilegios, los fueros militares y los religiosos, esta vocación lo llevaría a consagrar su vida política dentro del partido liberal. Juárez veía un México donde todos respeten el derecho, la ley y a las autoridades, una república donde no hay más autoridad que la civil determinada por la voluntad de la nación, sin religión de estado, pugnó porque desaparecieran los poderes militares y eclesiásticos como entidades políticas que representaban el único factor de poder en el México del Siglo XIX. En una sociedad desigual, la inspiración de la ilustración solo le marcaba un camino para combatir la pobreza, la desigualdad y la injusticia, la estricta aplicación de la ley. Juárez vive en la historia como un defensor de la libertad, con dignidad y como contrincante de la intolerancia, no solo atacó la intolerancia religiosa imagen recurrente y distorsionada por sus retractores, sino que se reveló en contra de la intolerancia civil y militar. Es decir, se pronunció siempre en contra de cualquier especie de intolerancia, su legado nos permite creer libremente en cualquier ideología, en cualquier culto, en cualquier doctrina; Juárez vio al Estado laico como el único espacio posible desde el cual garantizar la libertad de culto, de creencias, de ideologías, sin caer en los extremos de la intolerancia. El triunfo de Juárez lo es, el del Estado laico frente a la iglesia, del poder civil sobre el militar, del liberalismo contra el conservadurismo, del derecho frente a la rebelión y de la independencia sobre la invasión extranjera; el 18 de julio de 1872 muere en el ejercicio del poder el Presidente Benito Juárez García; a dos siglos de su nacimiento su legado sigue siendo guía para los mexicanos. En 1861 Juárez sólo tenía en su mente un pensamiento que refleja el eje de su vida: “Dos cosas calmaran mis deseos, la Primera.- “El espectáculo de vuestra felicidad” y la Segunda.- “Merecer de vosotros para legarlo a mis hijos, el título de buen ciudadano”. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Su participación queda debidamente registrada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Román Cabral Bañuelos, con el tema: “Exbraceros”…
EL CABRAL BAÑUELOS.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CABRAL BAÑUELOS.- Compañeras Diputadas, compañeros Diputados. Este es un fuerte llamado a los dirigentes de todos los partidos políticos del Estado de Zacatecas en conjunto, con candidatos. Para que los partidos políticos en conjunto de sus integrantes y candidatos a distintos espacios de elección popular, no continúen utilizando a los exbraceros como la entrega de sus micas para lograr fines políticos. Además, solicito que se sancione a aquellos partidos que estén lucrando en la devolución de las micas y que obtengan beneficios económicos para financiamiento de las campañas, aprovechándose de la desesperación de los exbraceros. Desde esta Tribuna, les comunico que no se permitirá ningún abuso para los exbraceros ni tampoco la descalificación por parte de estos candidatos y líderes, en contra de los Diputados que integramos la Comisión de Asuntos Migratorios y Tratados Internacionales, como también de los demás Diputados integrantes de esta Honorable Legislatura que están trabajando en sus Distritos, al señalar estos falsos líderes a favor de sus candidatos del partido que esta Legislatura no ha hecho nada por resolver y apoyar a los exbraceros. Tratando de aparentar y simular esos líderes que ellos y sus candidatos son los que están resolviendo el conflicto directamente y en consecuencia, lo único que se está logrando es estar malinformando a los exbraceros y generándoles falsas expectativas respecto al pago de sus ahorros, además de ser explotados económicamente son comprometidos a votar en las próximas elecciones a favor de estos partidos populistas. Aprovechándose de un derecho, generado y derivado de sus ahorros en los años de 1942 a 1964, cuando se aventuraron para dar un mejor bienestar económico a sus familias, y no como este tipo de falsos líderes que están en contubernio con sus candidatos, el cual argumentan que gracias a ellos y sus candidatos y el partido, podrán cobrar finalmente del fideicomiso el pago a los exbraceros. Como tan falso es también, lo que manifiestan estos falsos líderes a los exbraceros y algunos medios de comunicación mencionan estos falsos líderes, gracias a sus candidatos y partidos, se logrará la continuación de registro de exbraceros a partir del 10 de marzo de exbraceros en Zacatecas ante la Segob., líderes y candidatos populistas, esto es falso, la Segob , determinó por el momento, no continuar el registro mientras se depura y se concluye la captura de datos de los miles de exbraceros que se registraron en tiempo y forma, antes de que concluyera el plazo. Compañeros Diputados, no permitamos que ningún oportunista y ningún partido populista, pisotee nuestro trabajo legislativo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Su participación queda debidamente registrada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Juan Antonio Gómez López, con el tema: “Exbraceros…
EL DIP. GÓMEZ LÓPEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GÓMEZ LÓPEZ.- Honorable Asamblea. Una de las atribuciones y responsabilidades del Poder Legislativo es la del control político, ésta nos permite hacer señalamientos y denuncias cuando se quebrantan las normas y se utiliza la función, no solamente para politizar un asunto de interés público si no para partidizarlo; cuando esta Legislatura se comprometió a través de su Comisión de Asuntos Migratorios y Tratados Internacionales a coadyuvar para encontrar soluciones al problema de los exbraceros intervenimos todos los partidos. Es decir, la Diputada Sonia de la Torre , el Diputado de la Cruz y el Diputado Román Cabral; el establecimiento de criterios normativos rígidos por parte del gobierno federal aplicables por la Secretaría de Gobernación y sus Delegaciones en cada Estado, provocó que una gran cantidad de trabajadores o de sus beneficiarios quedaran fuera del padrón de beneficiarios, por lo que su derecho a recibir recursos del Fideicomiso ha quedado truncado. Estos trabajadores exbraceros cuyas edades apenas les permite moverse lastimosamente, han sido, por qué no decirlo víctimas del atraco desde que en 1942 y años posteriores, les fue disminuido parte de su ingreso para formar un fondo de ahorro cuyo importe no se ha logrado determinar su destino, pero que seguramente cayó en manos de personas u organizaciones para su lucro personal, situación que incrementa el amplio catálogo de deudas sociales pendientes de cubrir, principalmente a los campesinos de México. Nosotros, hemos dicho que ya basta de tanto abuso y de tanta impunidad, ya basta de que los campesinos sigan siendo víctimas del abuso, de la prepotencia y del abuso de autoridad, ya basta que personas hoy convertidas en precandidatos del partido en el gobierno, lucren tanto económica como políticamente con el hambre, la miseria, la esperanza de exbraceros y sus familias, cuyo propósito es recuperar cuando menos, los 38 mil 500 pesos que a estas alturas en poco compensa ese ahorro. Las constantes vueltas y vueltas a oficinas públicas y delegacionales de Secretarías de Estado del gobierno federal para que ahora, en el exceso del colmo y cinismo en la región de Villa Hidalgo y de Pinos de todo el sureste del Estado, el P.R.D. y su precandidato anden entregando documentos originales, principalmente micas que fueron recogidas a los exbraceros y que ahora se les anden regresando, condicionando a la emisión de un voto o al compromiso de votar por determinado candidato. “Prisciliano Cerna”, “Carlos Marentes”, “Lupita Gutiérrez Rodríguez”, “Emiliano Hernández”, “ Braceroproa” y otras organizaciones trabajan ahora en complicidad con el P.R.D. en todo el Estado de Zacatecas. Sí han sido las prendas femeninas y las despensas, ahora son las micas las que son utilizadas como señuelo para llevar votos; esto es indigno, es sucio y es aberrante, no podemos permitirlo y aquí la Fiscalía Especializada Para Delitos Electorales, tiene que intervenir y detener el abuso, la prepotencia y el cinismo del aparato gubernamental. Compañeras Diputadas y compañeros Diputados, no podemos tolerar que toda la estructura del gobierno sea utilizada para favorecer los actos proselitistas de un partido político, mucho menos lucrar con la pobreza y la miseria de los trabajadores del campo; es tiempo ya, que en Zacatecas se sepa el valor del voto, es tiempo ya, de que se acabe la complicidad del gobierno y el partido político del que originalmente provienen. Me parece que hoy, en esta elección 2006 ni el cemento, ni las láminas, ni las despensas, ni las promesas, ni el dinero, van a hacer entender a la gente que los buenos gobiernos son de ideología y de hechos, de resultados. El precio es muy caro el que pagamos todos los ciudadanos zacatecanos, el voto tiene un valor universal que solamente los 10 segundos de libertad que vamos a tener frente a la boleta electoral nos dará la razón. Es tiempo pues, que ya no se siga lucrando con estas gentes exbraceros que a muchos, o casi en su totalidad, se les ha dado la falsa esperanza que les va a llegar ese beneficio de ese ahorro, de los años trabajados en la Unión Americana ; vamos a hacer pública cada una de las denuncias que tengamos especialmente en la región, donde voy ha participar pronto como candidato. La vamos a hacer a tiempo y sí es de esa manera, como piensan lucran con la gente, con el hambre y con el cinismo de esos candidatos, vamos a estar a tiempo para hacer el reclamo del lado de los que menos tienen, del lado de los que han sido engañados, del lado de los que les llevan las despensas y que por necesidad, la toman porque no tienen para darle de comer a sus hijas y a sus hijos, de aquellos a los que no les ha llegado en muchos años, los beneficios de programas sociales y que puede ser el condicionamiento para que voten; la gente ya aprendió, los buenos y malos gobiernos no se hacen con bultos de cemento, con láminas, con promesas, los buenos y los malos gobiernos se hacen a través del ejemplo, de resultados y de un buen trabajo para todos los ciudadanos, el gobierno es para todos, no se nos olvide que el principio de la democracia empieza en nuestra casa, todos los partidos debemos dar ejemplo de pulcridad, de honestidad y de saber hacer las cosas por el bien de todos. Vamos a trabajar y voy estar haciendo cada una de las denuncias hasta que Dios me lo permita hacerlo, porque sólo de esa manera podremos abrir las conciencias de la gente y hacer que el ciudadano le permita saber que su voto, es la esperanza para que su familia cambie y transforme esta sociedad. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Su participación…
EL DIP. DE LA CRUZ RAMÍREZ.- Para hechos, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Algún otro Diputado desea inscribirse para hechos? Se cierra el registro. Tiene el uso de la voz, el Diputado Manuel de la Cruz.
EL DIP. DE LA CRUZ RAMÍREZ.- Sí, nada más para. Bueno, de alguna manera decirle al señor Diputado que gracias por su participación y su interés hoy por los exbraceros, pero este fue un interés que la Comisión de Asuntos Migratorios tomamos a cuenta desde el principio y hemos subido infinidad de veces a Tribuna para defender el derecho de los migrantes y de los exbraceros. Hoy creo que debemos de concretarnos en hacer las reformas y las reglas de operación a nivel federal que verdaderamente mencionen y beneficien a los exbraceros y no meternos en polémicas que muchas de las veces sin fundamento y sin prueba para hacerlo, ojala que este sea un programa que apoyemos a los exbraceros, como se ha apoyado el Programa 3x1, pero sin intervención política porque es un programa tan noble y que los exbraceros no merecen que intervengamos dentro de la política, para poder beneficiar a algunos candidatos. Es cuanto, señora Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado.
EL DIP. GÓMEZ LÓPEZ.- Coincido perfectamente con Manuel de la Cruz , compañero Diputado y que bueno que usted dice, que no hay fundamento, el fundamento más amplio, el fundamento más concreto lo tuvimos en una reunión hace 15 días, el fin de semana, en un lugar de un coordinador o promotor político del P.R.D., le puedo mencionar el nombre de la casa, la dirección y le puedo decir qué candidato estuvo ahí, con cuanta gente, porque además estuvieron unos amigos y familiares. Ese es el fundamento que me hace hoy, venir a Tribuna; las micas, los documentos oficiales que mucho tiempo estuvieron guardados en Estados Unidos de Norteamérica por algunos líderes o seudo líderes, hoy regresan un día antes de que se registren las gentes que lo pudieron hacer en Segob hasta apenas hace 10 días. Quiere decir, que están engañando doblemente al ciudadano, al que tiene la esperanza de ese programa, al que tiene la esperanza de ese recurso, doblemente ¿por qué? Primero.- Porque vienen a entregar un documento que a ellos nos les pertenece, que es de un ciudadano que estuvo allá trabajando por temporadas, por varios o unos de los contratos que ha de haber tenido. Segundo.- Vienen un día antes de que se venza el plazo para que se registre ese ciudadano. Aquí, cabe señalar que es cierto, programas como esos no se deben politizar; entonces, por qué estuvo el precandidato en esa reunión diciendo: “Que él era el promotor para que llegara ese recurso a esos exbraceros”; además, traía una lista oficial de Segob y ahí quiero hacer también un llamado al enlace de la Secretaría de Gobernación aquí en Zacatecas, ¿quién le proporcionó esa lista?, vienen nombres completos, nombre de comunidad, ahí le fue presentada, no nada más se conformó con invitar a los que van a ser beneficiarios que dice que él ya tiene la lista, les dijo: “Traigan otros 4 o 5 compañeros más exbraceros, porque se va a ampliar este plazo a otros años, eso es lucrar con la gente, eso es lucrar con la humildad, con la pobreza de nuestra gente que en el campo tiene la esperanza de ese recurso y que sabemos nosotros, que no va a llegar a todos, del 100 % de exbraceros va a llegar apenas al 13 % de los que fueron un tiempo a Estados Unidos; por qué estarle mintiendo a la gente, pero claro, vamos a iniciar una campaña donde tendremos que hacer conciencia de la mentira que les fueron ha decir, del tiempo en el que fueron y a ver si no se la regresamos. Nosotros sabemos hacer política de altura, política de propuesta, al lado de la gente, los liderazgos no se consiguen de la noche a la mañana, Zacatecas está hoy más que nunca, urgente de liderazgos que realmente luchen al lado de la gente, no que los favorezcan los gobiernos y no que les entreguen espacios por favores, por compadrazgos, por amigos o sobre todo por complicidades. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Su participación queda debidamente registrada. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados, para el próximo día jueves 23 del mes y año en curso, a las 11:00 horas a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADA PRESIDENTA
I. Q. RAQUEL ZAPATA FRAIRE.
DIPUTADA SECRETARIA C.P. LIDIA VÁZQUEZ LUJÁN. |
DIPUTADO SECRETARIO PROFR. JOSÉ LUIS ORTIZ MARTÍNEZ. |