Acta de la Sesión 15 de Enero
ACTA 15 DE ENERO DE 2008
COMISIÓN PERMANENTE
PRIMER PERIODO DE RECESO
PRIMER AÑO
A C T A de la Sesión de la Comisión Permanente de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 15 de enero del 2008 a las 11:35 horas, dentro del Primer Período de Receso correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. ING. J. REFUGIO MEDINA HERNÁNDEZ.
EL DIP. PRESIDENTE- Bienvenidos a esta Sesión de la Comisión Permanente , y pido a la Primera Secretaria , se sirva pasar lista de asistencia.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa lista de asistencia de los ciudadanos Diputados…. Le informo, Diputado Presidente que tenemos 9 asistencias, por lo tanto, tenemos Quórum Legal.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 68 fracción I, II, VI y IX de la Constitución Política del Estado, 114, 115, 116, 117, 118 y 120 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 44 y 46 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión de la Comisión Permanente. A consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente Orden del Día:
A consideración de los ciudadanos diputados integrantes de esta Comisión Permanente el Orden del Día leído, les solicito lo manifiesten en forma económica y pido a la Primera Secretaria , dé a conocer el del resultado de la votación, quienes estén a favor.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Se aprueba por unanimidad, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señora Diputada.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Diputado Presidente, para que registre mi asistencia, por favor…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Diputado, por favor, Diputada Secretaria.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Ramírez Rodríguez Mario Alberto…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Siguiendo el Orden del Día, le solicito al Segundo Secretario, dé lectura la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Comisión Permanente del día 08 de enero del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión del día 08 de enero de 2008. Eso es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido de la Acta de la Sesión de esta Comisión Permanente del día 08 de enero del presente año para su discusión, modificación en su caso y aprobación…. Bien, no habiendo observación alguna al contenido del Acta se somete a su aprobación…. Quienes estén de acuerdo con su contenido sírvanse expresarlo en forma económica y pido a la Primera Secretaria , dé a conocer el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Por unanimidad, Diputado Presidente, se aprueba.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Comisión Permanente del día 08 de enero del presente año, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario para que se dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria , dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la síntesis de la correspondencia recibida:
OFICIO Procedencia: Auditoría Superior del Estado. Remiten Fincamiento de Responsabilidades Administrativas, en contra de los CC. Integrantes del H. Ayuntamiento Municipal de Momax, Zac., ejercicio fiscal 2004, por diversas irregularidades.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de: Mezquital del Oro; Tlaltenango y Valparaíso, Zac. Remiten acta de Cabildo aprobando la minuta proyecto de decreto que deroga el inciso b del párrafo tercero, del artículo 12 de la Constitución Política del Estado.
OFICIO Procedencia: Asociación Pro Paralítico Cerebral A.C. Remiten el informe de los gastos realizados durante el mes de diciembre del 2007, con cargo a los recursos asignados dentro del Presupuesto de Egresos 2007; incluyendo la documentación comprobatoria tanto de APAC-Zacatecas, como APAC-Fresnillo.
OFICIO Procedencia: Poder Judicial de la Federación , Suprema Corte de Justicia de la Nación. Comunican la inauguración de su Primer Período de sesiones correspondiente al presente año.
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Nochistlán, Zac. Remiten un ejemplar del Plan de Desarrollo Municipal.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Correspondencia recibida de la cual se nos ha dado cuenta, se le dará el trámite correspondiente por conducto de los Señores Diputados Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Diputada Laura Trejo…... tema Derechos Humanos…..
EL DIP. ALONSO REYES.- Diputado Presidente, Alonso Reyes Miguel, con el tema “Grafitti”….
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Miguel Alonso…..
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Félix Vázquez, con el tema “ La Reforma del Estado”…..
EL DIP. PRESIDENTE.- El Diputado Félix Vázquez…..
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Ramírez Rodríguez Mario Alberto “Migrantes”…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Mario Alberto Ramírez.
EL DIP. AVILA AVILA.- Avila Avila Ubaldo, “Reconocimiento a los Amigos conocidos como los Angeles Verdes”…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Ubaldo Avila, bien no habiendo más se cierra el registro….. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Laura Trejo.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana Diputada.
LA DIP. TEJO DELGADO.- Mi participación con el uso de la voz en este punto del Orden del Día, es para hacer eco de un reclamo ciudadano que se ha estado vertiendo a través de los medios de comunicación. Se trata de los despidos de los trabajadores que recientemente está realizando el Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Lic. Benito Juárez Trejo, y que lejos de ser un acto humanitario se aleja de los principios que se señalan en el Considerando Cuarto del Decreto No. 15 que crea la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, publicado el 27 de enero de 1993 y que textualmente señala: “Que el respeto a la dignidad y a los derechos de la persona humana, es la sustancia misma de todo sistema democrático, por lo que es conveniente y necesario al interés del pueblo de Zacatecas, la Constitución de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Zacatecas, que asegure el respeto a las libertades del hombre y tienda a liquidar todo vestigio de autoritarismo, prepotencia, impunidad o abusos de quienes estando obligados a servir, oprimen”. Y es que, efectivamente la democracia es el derecho de todos los hombres y mujeres a oportunidades y seguridades iguales. Que nadie sea victima de tratamiento discriminatorio por razones de origen, sexo religión, idioma, credo político o condición social, y que todos tengan acceso a medios de vida que garanticen el desenvolvimiento armónico de sus facultades físicas e intelectuales. En el caso del despido de alguna de las trabajadoras de esta institución no refleja humanismo alguno, por la necesidad que tiene de brindarle la protección del servicio médico a su familia. Es ante estos despidos, considerados injustificados, que dejan fuera del entorno de la protección a las mujeres trabajadoras y sus familias, han acudido ante la Comisión de Trabajo, Capacitación y Previsión Social, que su servidora preside, para que por este conducto la hagamos un exhorto al Titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Lic. Benito Juárez Trejo, a fin de que reconsidere y con un gesto de humanismo revise cada uno de los casos y reconsidere aquellos en los que definitivamente se les tenga que otorgar el apoyo que su familia requiere. Estoy conciente, que dicha Comisión no cuenta con facultades para emitir recomendaciones en materia laboral a las instituciones públicas, pero en este caso se debe “auto recomendar”, pues se trata de sus propios trabajadores. El peso político y moral que esta instancia tiene, debe ser suficiente para la corrección de actos de autoridad que excedan la ética humanista de cualquier ciudadano. Es cuanto, Diputado Presidente. Laura Elena Trejo Delgado, Zacatecas, Zac., a 15 de enero del 2008.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. Ha quedado debidamente registrada su intervención. Enseguida tiene el uso e la palabra, el Diputado Miguel Alonso.
EL DIP. ALONSO REYES.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. ALONSO REYES.- Deseo en esta intervención, como integrante de esta Comisión Permanente y como Presidente de la Comisión de Cultura de la Quincuagésima Novena Legislatura mi preocupación por el crecimiento alarmante del Graffiti y del Tag en los centros urbanos con mayor concentración de habitantes en nuestro Estado, particularmente la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe, así como los municipios de Fresnillo, Jerez, Río Grande, Sombrerete, entre otros, frente a este problema que daña el patrimonio de las familias específicamente de sus viviendas y a los comerciantes sus negocios y establecimientos, así como lo que es aún más grave al patrimonio cultural y monumental de los zacatecanos a inmuebles de alto valor histórico y arquitectónico, el llamado que deseo hacer desde esta Comisión Permanente es, de un exhorto a los Gobiernos Municipales, a las dependencias del Gobierno del Estado, a las Organizaciones Sociales a que impulsen y refuercen programas de prevención y concientización entre adolescentes y jóvenes sobre las consecuencias y el daño que esta práctica genera y que en el pasado ya fueron implementados programas municipales con buenos resultados y que habría que retomar y actualizar. Entendemos que esta forma de manifestación o de rebeldía entre jóvenes tiene entre otras causas su origen en la desintegración familiar, en la violencia intrafamiliar, el desempleo, la ociosidad y las adicciones; por tanto, este llamado urgente se dirige a que los Poderes Ejecutivos Municipales y Estatal con el apoyo de la áreas de asistencia social, de Salud, de Cultura, de Deporte, de Juventud, de Desarrollo Económico coordinen esfuerzos y los que se realicen no sean de manera aislada o dispersa a fin de desarrollar programas y acciones que permitan canalizar esa energía o en su caso ese talento artístico juvenil a secciones de formación educativa y productiva para la sociedad, lo anterior sin menos cabo de las atribuciones que en materia de faltas administrativas al bando de policía y buen gobierno se cuenta para que las policías preventivas actúen en consecuencia cuando se trata de violaciones al bando o al reglamento urbano y penalmente la aplicación de sanciones por el delito tipificado como daño en las cosas o daño en propiedad ajena, en el próximo período ordinario de sesiones habré de presentar una serie de reformas para que se tipifique el delito de graffiti en distintos ordenamientos legales, exhortando en todo momento como en este caso a que los distintos niveles de gobierno de manera coordinada implementen programas preventivos y de concientización que hagan innecesario la aplicación de sanciones más severas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado, ha quedado debidamente registrada su participación y se le dará el trámite correspondiente.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Diputado Presidente, para rogar se registre mi asistencia, Escobedo Villegas Francisco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no Diputado…..
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Por favor Ciudadana Diputada Secretaria…. Enseguida tiene el uso de la voz, el Diputado Félix Vázquez.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Muchas gracias, con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Compañeras y compañeros diputados, creo que este Poder Legislativo, esta Quincuagésima Novena Legislatura se ha estado dando a la tarea de tener o tratar temas importantes, dependiendo del momento en que nos encontremos por dar un solo un ejemplo un tema fundamental durante el mes de diciembre fue lo relativo al paquete económico, su discusión y en su momento la aprobación, creo que las fechas y en su centro legal así lo marcaban que ese tenía que ser el tema fundamental, la razón de nuestra intervención es para poner sobre la mesa el que nosotros consideramos que debe ser ahora el tema básico, el tema fundamental de este Poder Legislativo y creo que también del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial, de los partidos políticos etc., que es el tema relativo a la reforma del estado, ojalá que al inicio del próximo, del Segundo Período Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio Constitucional de esta Legislatura, ojalá ese sea un tema fundamental, creo que lo requiere Zacatecas, ojalá y nos apliquemos todos los diputados, ojalá la Comisión de Régimen Interno y todas la comisiones que tengan que ver con cuestiones que contribuyan a ello ojalá nos apliquemos y lo tomemos con seriedad y se logre este proceso. Simplemente a manera de referencia, creo que en el ámbito federal ya hay resultados concretos de lo relativo a la reforma del estado, a la mejor pudiésemos innovando también nosotros cuestiones en lo particular y de manera local, pero nos pudiera ayudar también el modelo que se ha estado manejando a nivel federal, y que yo simplemente nada más señalaría algunos aspectos, contenidos en la ley para la reforma del Estado que se creó para esta situación en el ámbito federal, en el cual siguieron toda una estructuración y crearon la comisión ejecutiva de negociación y construcción de acuerdos del Congreso de la Unión , como órgano rector para la conducción del proceso de la reforma del estado y donde en esta comisión pues se encontraba representación, los Presidentes de las Mesas de la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores y los Coordinadores de los grupos parlamentarios y tenían intervención pues los presidentes nacionales de los partidos políticos integrantes, tanto del Poder Ejecutivo, como del Poder Judicial. Entonces quizás con disposición pudiéramos aquí iniciar un proceso similar y en el que pudiéramos abordar temas tan importantes, como también se hizo a nivel federal, relativo al régimen de estado y de gobierno, mediante pudiéramos verlo lo relativo al equilibrio de poderes, democracia y sistema electoral, todos sabemos pues que se dieron ya reformas constitucionales ya importantes en materia electoral, inclusive también ya el nuevo Código Federal de Instituciones y procedimientos electorales y pues en Zacatecas requerimos también adecuarnos a ello, de lo relativo al federalismo en cuanto a relación de los poderes estatales como de los municipales y bueno, la reforma al poder judicial y todas las cuestiones relativas a seguridad, están en boga aquí en Zacatecas, creo que es el momento también para que las cuestiones de seguridad de procuración y de administración de justicia, formen parte pues de esa reforma del estado, entonces simplemente poner esto sobre la mesa, ojalá lo estemos platicando en las diferentes comisiones, y ojalá, repito, en el segundo período ordinario de sesiones, ojalá sea el tema clave en el cual podemos sacar muchas cosas para el bien de Zacatecas. Sería cuanto, Diputado Presidente.
Registrada su participación y se le dará el cauce correspondiente. Enseguida tiene el uso de la voz, el Diputado Mario Alberto Ramírez.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Yo solamente para poder rendir 4 puntos: El Primero.- Es que a partir de que el pasado fin de semana 5 compañeros Diputados estuvimos en Fortworth, Texas a invitación de los compañeros migrantes de la Federación de ese Estado, pues enviarles, de transmitirles un saludo que les mandan los compañeros de la Federación , comentarles de que primeramente se sienten muy fortalecidos una ves que autoridades tanto del Ejecutivo como del Legislativo los acompañamos en diversos eventos, también sin ser vocero oficial solamente para poder vestir algún exhorto que vamos hacer, comentarles que el domingo 13, fue entregado por Daniel Fajardo un nombramiento hacia el Ciudadano Francisco Álvarez, como represente del Gobierno del Estado y de las autoridades de aquí del Estado, así mismo, Fernando Robledo ratificó el apoyo de la Gobernadora de 15 mil dólares para iniciar la Casa del Zacatecano, pero anunció también otros 15 mil dólares más, y a partir de ahí y con comentarios surgidos nos hacen la invitación de los compañeros de la Federación de Migrantes, de los Clubes Zacatecanos, la posibilidad de que podamos aportar ellos hacen un anuncio, pero no creo que se valiera pues hacerlo, pues por ese anuncio en el sentido de que nos invitan a aportar mil dólares a cada uno de los diputados para considerarlos como fundadores de la casa de zacatecano en Fortworth, Texas, que eso sería, que eso fue pues la petición que nos hacen, que manifestemos, que va más allá, yo creo que debemos ir cambiando la cultura de que al migrante por lo regular quienes estén en las comunidades lo estén esperando para ver qué trae, para ver qué manda, yo creo que también es el tiempo que también los fortalezcamos en algún lugar en donde ellos se han sabido desarrollar aún en contra de los que están a favor de ellos, inclusive en el Estado de Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación. Enseguida tiene el uso de la palabra, el Diputado Ubaldo Avila Avila.
EL DIP. AVILA AVILA.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Esta mañana hago uso de esta tribuna para expresar algunas líneas generales y un reconocimiento a los paisanos que nos visitaron el mes de diciembre, en el mes de diciembre vimos las carreteras llenas, pero principalmente de paisanos quienes como ya lo mencionó mi antecesor en el uso de la voz, vienen con el ánimo de fortalecer los lazos familiares, de traernos su ahorro, perdón, de traernos su apoyo y su servidor estuvo pendiente principalmente en el distrito para captar si hubiera necesidad, captar si hubiera abusos de alguna autoridad y quiero expresar públicamente que los paisanos se vieron atendidos en términos generales, pero aprovecho esta tribuna para expresar públicamente lo que ellos plasmaron, en esos días las carreteras de Zacatecas estaban llenas también de un personaje que pocas veces se les ha hecho justicia aún servidor público que nos apoya con servicios de primeros auxilios, que nos apoya en servicios mecánicos, que nos apoya con recomendaciones en vías de comunicación, que nos apoya con una gran ética del servidor y me refiero a los compañeros servidores públicos oficiales de la Secretaría de Turismo quienes estuvieron atentos principalmente al decir de los paisanos y de la carretera Zacatecas, Saltillo, Nuevo Laredo, son paisanos, son oficiales, son servidores públicos que con un servicio y una ética ejemplar, han puesto en alto el gobierno de Zacatecas y de México, exhorto a las demás corporaciones que tienen ingerencia en el apoyo a los paisanos lo hagamos exhortando a todos los zacatecanos que con ese ejemplo de servicio publico podamos deberás recibir a los paisanos, esta expresión lo hago en recomendación en voz de los paisanos que fueron beneficiados por esos servicios quienes viajaban desde el Estado de Texas, de Illinois a su patria chica que es Zacatecas, por eso quiero hacer público el reconocimiento a los llamados Angeles Verdes de Zacatecas y todo el país. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, gracias Ciudadano diputado, queda debidamente registrada su participación. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a los Ciudadanos Diputados para el próximo día martes 22 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, o antes de ser necesario, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE ING. J. REFUGIO MEDINA HERNÁNDEZ.
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DIPUTADA SECRETARIA LIC. ANGÉLICA NÁÑEZ RODRÍGUEZ. |
DIPUTADO SECRETARIO T.C.C. ARNOLDO ALFREDO RODRIGUEZ REYES
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