Acta 11 de Octubre
ACTA 11 DE OCTUBRE 2007
ORDINARIA
PRIMER PERIODO ORDINARIO
PRIMER AÑO
A C T A de la Sesión Ordinaria de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 11 de octubre del 2007, a las 11:20 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. LIC. ELÍAS BARAJAS ROMO.
EL DIP. PRESIDENTE- Diputada María luisa Sosa, le solicito ocupar el cargo de Segunda Secretaria, en ausencia de la Diputada Laura Elena Trejo, y en su carácter de Vicepresidenta…. Solicito a la ciudadana Primera Secretaria, haga el pase de Lista de Asistencia correspondiente, a los ciudadanos Diputados…..
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadana Secretaria.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa Lista de Asistencia de los ciudadanos Diputados..... Le informo Diputado Presidente, que existe Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le ruego ciudadana Primera Secretaria, dé cuenta de la justificación que hacen a su inasistencia, los Diputados Arnoldo Rodríguez Reyes, y el Licenciado Juan García Páez……
EL DIP. GARCÍA PÁEZ- Señor Presidente, si me permite, únicamente para comentar al Pleno, que el día de hoy hay una reunión para la instalación de la Comisión que dará seguimiento al nuevo Código Procesal Penal, en unos momentos se va a iniciar, solamente para rogar la comprensión de esta Asamblea.
EL DIP. PRESIDENTE.- Está justificada su inasistencia, Diputado, y muchas gracias.
EL DIP GARCÍA PÁEZ.- Muchas gracias, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión….
EL DIP. DICK NEUFELD.- Diputado Presidente, le pido que registre mi asistencia, por favor, Francisco Dick.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ruego ciudadana Primera Secretaria, registre la asistencia del Diputado Francisco Dick.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Claro que sí.
EL DIP. PRESIDENTE.- Es oportuno el momento para dar la bienvenida a niños y niñas del Municipio de Juchipila, Zac., y a sus maestros que nos acompañan, sean ustedes bienvenidos, gracias por visitar la sede del Poder Legislativo, y esperamos que su estancia en algo contribuya a su formación futura como ciudadanos y hombres libres; Dios los bendiga y muchas gracias por estar aquí. Ruego a la ciudadana Primera Secretaria, dé cuenta a la Asamblea del Orden del Día propuesto.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadana Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura al Orden del Día:
Lista de Asistencia.
Declaración del Quórum Legal.
Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 25 de septiembre del presente año; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
Discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que esta Legislatura respalda las Gestiones del Gobierno y del Estado Cubano a favor del respeto de los Derechos Humanos y a la realización de un juicio justo y legal de varios Cubanos.
Discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para llevar a cabo en la Explanada de esta Legislatura, Honores a la Bandera.
Asuntos Generales, y;
Clausura de la Sesión.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadana Secretaria. Se consulta a la Asamblea si están de acuerdo con el Orden del Día leído, los diputados que estén a favor sírvanse manifestarlo en forma económica levantando la mano y ruego a la ciudadana Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 29 votos a favor del Orden del Día propuesto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día. Le solicito a la Segunda Secretaria , dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión del día 25 de septiembre del presente año. Adelante, ciudadana Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señora Diputada.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.-Da lectura de la Síntesis del Acta de la Sesión del día 25 de septiembre del presente año. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. La palabra es concedida a los ciudadanos Diputados, por si tienen observaciones qué hacer al contenido del Acta….. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación, quienes estén de acuerdo con su contenido sírvanse expresarlo de manera económica levantando la mano y ruego a la ciudadana Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que son: 28 votos a favor, de la aprobación del Acta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadana Diputada Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de esta Honorable Legislatura del Estado del día 25 de septiembre del presente año, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se le dé el trámite que a la misma corresponde. Continuando con el Orden del Día, solicito a la ciudadana Diputada Primera Secretaria, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadana Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
OFICIO.- Procedencia: Congreso del Estado de Aguascalientes. Asunto: Remiten un ejemplar del Decreto No. 356, mediante el cual exhortan al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos para el 2008, se consideren los recursos necesarios para cumplir con lo establecido por el artículo 25 de la Ley General de Educación (destinar un monto no menor al 8% del Producto Interno Bruto).
OFICIO.- Procedencia: Presidencia Municipal de Tepechitlán, Zac. Asunto: Hacen llegar un ejemplar del Tercer Informe de Gobierno Municipal, rendido y avalado por el Ayuntamiento 2004-2007.
OFICIO.- Procedencia: Ciudadana Laura Liliana Mena Guzmán, Regidora de la Comisión de Turismo del Ayuntamiento de García de la Cadena , Zac. Asunto: Comunica que en Sesión de Cabildo celebrada el pasado 15 de septiembre, la primera Minoría del Ayuntamiento presentó la Terna para Contralor Municipal, aprobándose por unanimidad el nombramiento para dicho cargo a favor de la Ciudadana Beatriz Velador Salas.
OFICIO.- Procedencia: Congreso del Estado de Jalisco. Asunto: Remiten un ejemplar del Punto de Acuerdo, mediante el cual solicitan al Senado de la República se reforme nuevamente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se restituya a la Suprema Corte de Justicia de la Nación la facultad para conocer de los conflictos de límites territoriales entre entidades federativas.
OFICIO.- Procedencia: Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Asunto: Solicitud de Procedimiento de Responsabilidades Administrativas en contra del H. Ayuntamiento Municipal de Villanueva, Zac.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de los señores Diputados, señoras Diputadas Secretarias, y en su oportunidad, por la Dirección de Apoyo Parlamentario. Siguiendo con el Orden del Día, se somete a discusión en lo general la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que ésta Legislatura respalda las gestiones de Gobierno y del Estado Cubano a favor del respeto de los Derechos Humanos y la realización de un juicio justo y legal de varios cubanos. Los oradores que deseen intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria , tomar nota e informe del resultado.
LÓPEZ MURILLO EMMA LISSET.- A favor.
HUIZAR CARRANZA GUILLERMO.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
ALONSO REYES MIGUEL.- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor.
SILVIA RODRÍGUEZ.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ.- A favor.
RAMOS MARTÍNEZ HILDA.- A favor.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- A favor.
VARELA GONZÁLEZ LEODEGARIO.- Aprobado.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor.
AVILA AVILA UBALDO.- Aprobado.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
CANDELAS SALINAS RAFAEL.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
MANUEL GARCÍA.- A favor.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- A favor.
SEBASTIAN MARTÍNEZ.- Aprobado.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- A favor.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.- A favor.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
TREJO DELGADO LAURA.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo señor Presidente, que son 28 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadana Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 105 fracción III y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa del Punto de Acuerdo…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobada en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobada en lo particular y se le dará el trámite que a la misma corresponda. Siguiendo con el Orden del Día, se somete a discusión en lo general la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para llevar a cabo en la explanada de esta Legislatura Local, Honores a la Bandera ….. Los oradores que deseen intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Diputado Presidente, Candelas Salinas Rafael, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra su participación, ¿algún otro Diputado desea hacer uso de la palabra?... El registro sigue abierto ciudadanos Diputados, por si desean hacer uso de la palabra. No habiendo más oradores inscritos para intervenir, se le concede el uso de la palabra, al Diputado Rafael Candelas Salinas.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Compañeras y compañeros Diputados. Maestras, niños que nos acompañan esta tarde, sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Mi participación es para hablar a favor del Punto de Acuerdo por el que se rendirán Honores a la Bandera y se entonará el Himno Nacional. El Escudo, la Bandera y el Himno Nacional son los Símbolos Patrios de los Estados Unidos Mexicanos y su existencia se remonta a la época de la Independencia. Nuestro Himno Nacional fue reconocido un 15 de septiembre del año 1854, es por ello que quiero aprovechar esta oportunidad, para celebrar esta fecha conmemorativa y para hablar de nuestros Símbolos Patrios. El Himno Nacional representa uno de los Símbolos Patrios del México contemporáneo, a la par del Escudo y la Bandera y de los hombres que han coadyuvado a la construcción del Estado Nacional. Los Himnos Nacionales han sucedido a la constelación de valores religiosos concretados en música y en fiestas de guardar. El Himno Nacional de México transmite una acción de gracias sin asideras y en ello reside el carácter que lo distingue de cualquier otro. No podía ser de otra manera por ser el producto de hombres que veían el bosque sin desdeñar los árboles, que amaron y se comprometieron con seres concretos a partir de los cuales se abrieron y se dieron en amistad a los demás. Hombres, en fin, para quienes la guerra no estaba sustentada en el odio partidario y que sólo tenía sentido si por ella conquistaban la justicia, la libertad y la paz. El Himno, nuestro Himno, que también fue una elección popular pues el pueblo había rechazado los que antes se le habían querido imponer, tiene una característica que lo distingue de todos los que nacieron de la Revolución Francesa y es que se antepone la paz, a la guerra, que rechaza las guerras fraticidas y es por momentos, como una plegaria para que los mexicanos respeten y antepongan todo lo que los une, por lo que pueda separarlos, como si eso no fuera ya mucho, el Himno, nuestro Himno, es la obra de dos personas que gracias a sendos jurados, probos, vieron coronados sus esfuerzos y no se dejaron contaminar por presiones, que las hubo y que fueron muchas, esas presiones que son inevitables ahí, cuando se juega una buena cantidad de dinero y mucho prestigio en caso de salir triunfador. La música de Jaime Nunó y la letra de Francisco González Bocanegra, se impusieron a los jurados y al pueblo, que desde su estreno lo cantó, haciéndolo suyo desde aquella primera audición colectiva, hace 153 años, un quince de septiembre de 1854. Por eso este Himno, sólo marcial en una lectura superficial, es un verdadero Himno a la alegría, y la alegría solo brota de aquel que está libre del resentimiento y de la envidia, que ha sido coherente consigo y los valores que sirve a lo largo de su vida, más allá de partidos o credos religiosos. En esto consiste su grandeza, nada más y nada menos. El pueblo, que no pierde el buen sentido, lo hizo suyo y lo ha reiterado una y otra vez suyo. ¿Qué es lo que nos hace ser la Nación que somos? ¿Qué nos hace tan fascinantes para millones de extranjeros que visitan México? ¿Qué atractivo tenemos para que miles se hayan declarado mexicanas y mexicanos de corazón? Es nuestro espíritu, nuestras creaciones culturales, nuestros bienes intangibles, nuestra alma indómita. En el espíritu del Himno Nacional se expresa que no es propiedad de una Fracción Política ni se reduce a ideología alguna. Es un bien del Pueblo que refleja sus virtudes de honor, fortaleza, gallardía y sacrificio. Las mexicanas y mexicanos somos gente de convicción, de compromiso, de palabra. Nuestro glorioso Himno Nacional revive los sentimientos de la Nación , por eso nos sentimos orgullos al entonarlo. Al surgir México como un nuevo Estado libre y soberano, cuando Don Miguel Hidalgo y Costilla, inició el movimiento de Independencia el 15 de septiembre de 1810, adoptó como Bandera el Estandarte de la Virgen de Guadalupe que estaba en el santuario de Atotonilco. Eso le dio fuerza para reunir a mucha gente para su causa. Alrededor de esos años, entre 1812 y 1817 apareció la primera Bandera tricolor (verde, blanco y rojo), ésta fue la bandera denominada Siera, nombre que los indígenas de las montañas daban a la Sierra de Veracruz y Puebla. Pero esos años fueron de desorden y guerra por lo que fue hasta el 14 de abril de 1823 que se adoptó oficialmente la Bandera tricolor. La Bandera del Batallón Activo Ligero participó en las batallas de Pueblo Viejo el 11 de septiembre de 1829, en la del Fuerte del Álamo el 6 de marzo de 1836, en la defensa del Puerto de Veracruz el 27 de noviembre de 1838 y en la batalla de Cerro Gordo el 18 de abril de 1874. El 9 de febrero de 1913 salió el señor Presidente Don Francisco I. Madero con su bandera de Chapultepec en compañía de sus cadetes para defender nuestra legalidad. La Bandera del 19 Batallón de Línea, participó en la segunda intervención norteamericana en abril de 1914. El Congreso Constituyente dispuso cómo debía ser la Bandera de México: tendría tres franjas verticales, cada una de diferente color, la franja pegada al asta debía ser verde, la del centro blanca y la del extremo roja. En la franja del centro se encontraría un águila de origen mexicano, sin corona, que estuviera parada sobre un nopal, el cual crecería en una peña rodeada de agua. El águila debía estar posada sobre su pata izquierda, con la derecha agarraría una serpiente en actitud de querer despedazarla con su pico. Además debía estar enmarcada por los símbolos republicanos: ramas de encino y laurel. El Escudo Nacional, particularmente la posición del águila, ha variado algunas veces. Durante el Imperio de Maximiliano se adoptó una Bandera que tenía el águila colocada bajo la corona del imperio francés. Luego, Porfirio Díaz ordenó que el águila se colocara de frente y con las alas extendidas. Como todos tenían una idea distinta de cómo debía ser el Escudo, Venustiano Carranza dispuso que el águila se colocara de perfil izquierdo y conservara las características con las que los mexicanos la habían concebido cuando descubrieron la tierra donde se fundaría Tenochtitlán. Algunos Presidentes han hecho cambios a la posición del águila, pero en general el Escudo Nacional quedó como lo diseño Venustiano Carranza. Compañeras Diputadas, compañeros Diputados, nuestros Símbolos patrios nos dan identidad, cohesión, fortaleza, son motivo de orgullo para todas y todos los mexicanos. El momento histórico de su creación, debe recordarnos en la actualidad la importancia de nuestra identidad como mexicanos y guiarnos a la clase de país que queremos. La unidad que nos dan el escudo, la Bandera y el Himno Nacional inflama los sentimientos de amor por nuestro País, por eso no hay mexicana ni mexicano que no tenga respeto y orgullo al rendir honores a nuestros Símbolos Patrios. Es por ello y por lo que representan para nuestra Nación, que no podía dejar pasar esta valiosa oportunidad, para hablar no solamente a favor de este Punto de Acuerdo, si no para hablar de la emoción que se siente al rendir honores a nuestros Símbolos Patrios, del respeto a nuestra historia y a nuestros héroes que nos dieron Patria, del orgullo de ser mexicano. ¡Viva México!, que así sea.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Ha concluido la lista de oradores, y se procede a someter a discusión el Punto de Acuerdo, de manera nominal iniciando por mi derecha y pido a la ciudadana Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LÓPEZ MURILLO EMMA LISSET.- A favor.
HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
ALONSO REYES MIGUEL.- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor.
SILVIA RODRÍGUEZ.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ.- A favor.
RAMOS MARTÍNEZ HILDA.- A favor
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- A favor.
VARELA GONZÁLEZ LEODEGARIO.- Aprobado.
CASTAÑEDA ESPINOSA RIGOBERTO.- Aprobado.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
CANDELAS SALINAS RAFAEL.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
MANUEL GARCÍA.- A favor.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- Aprobado.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- A favor.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.- A favor.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
TREJO DELGADO LAURA.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo señor Presidente, que son 28 votos a favor, cero abstenciones, y cero en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por el artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general. Hago un comentario, hay una manifestación de ex braceros en nuestro Vestíbulo, y se solicita, se pide a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política que al término de la Sesión puedan atenderlos, para efecto de escucharlos e intercambiar con ellos puntos de vista. Esta Presidencia, con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 105 fracción III, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa del Punto de Acuerdo… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobada en el general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se tiene por aprobada en lo particular y se le dará el trámite que a la misma corresponde. Continuando con el Orden del Día, pasamos al siguiente punto del Orden del Día, que lo es Asuntos Generales; se abre la etapa de registros de los ciudadanos Diputados, por si desean intervenir en Asuntos Generales…
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Señor Presidente, para solicitar mi registro en Asuntos Generales, con el tema: “Día Internacional de la Mujer Rural ”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Su nombre?.....
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- María Luisa Sosa de la Torre.
EL DIP. PRESIDENTE.- María Luisa Sosa de la Torre …
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Señor Presidente, para solicitar la participación, Escobedo Villegas Francisco… también la participación en Asuntos Generales, con el tema: “ La Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública ”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra su participación….
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Presidente Diputado…..
EL DIP. AVILA AVILA.- Señor Presidente, si tiene a bien registrar la participación de Avila Avila Ubaldo en Asuntos Generales, con el tema: “Clases Sociales Vulnerables de Zacatecas”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se registra su participación….
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Presidente Diputado, Velázquez Medellín Clemente, con el tema: “12 de Octubre”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, ruego solamente al Diputado Francisco Escobedo, comente a la Presidencia el tema de su intervención, que no alcance a registrar…..
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Son sobre los acontecimientos en un diario del día hoy… son sobre una nota del día de hoy……
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Acceso a la Información ?.....
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Sí, “Acceso a la Información ”….
EL DIP. PRESIDENTE.- El Diputado Clemente Velásquez, ¿su tema, Diputado por favor?.....
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- “12 de Octubre”.
EL DIP. PRESIDENTE.- “12 de Octubre”…. La palabra sigue siendo considerada a los Diputados, por si desean inscribirse para su participación en Asuntos Generales….. Se cierra el registro de oradores, y se le concede el uso de la palabra, a la Diputada María Luisa Sosa de la Torre , con el tema: “Las Mujeres”.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadana Diputada.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- A reserva de hacerlo posteriormente, mediante un Punto de Acuerdo, no quisimos dejar pasar este día próximo 15 de octubre, en que se conmemora el Día Internacional de la Mujer Rural. Honorable Asamblea, señoras y señores Diputados de la LIX Legislatura del Estado. México es un país que en los últimos años se ha venido enfrentando a su propia ideosincracia, ya que paulatinamente ha intentado proteger a los sectores más desamparados de su población, creando todo tipo de leyes, decretos y acciones determinantes para minimizar las desigualdades sociales, económicas y políticas que existen entres sus habitantes. Sin embargo, y aunque como país todavía nos encontramos atrasados en el camino al equilibrio de estas condiciones, el reto mayor de nuestra actualidad tanto para los tres órdenes de gobierno, como para nuestro trabajo como legisladoras y legisladores, es tener que planificar y ejecutar medidas y acciones para superar los rezagos que en este tenor aún se encuentran silenciosos e invisibles a los ojos de nuestra sensibilidad social. Durante muchos años, temas como el de la igualdad de género formaron parte de esa insensibilidad, y aunque indiscutiblemente se ha avanzado en él, no se encuentra del todo discutido, ni mucho menos agotado. Un estudio reciente del Fondo de Población de las Naciones Unidas, declaró que la mujer representa más del 50% de la fuerza de trabajo agrícola mundial y se reconoció y concluyó en el mismo, que las mujeres rurales saben administrar eficientemente los recursos domésticos de alimentos, agua y energía; ante la necesidad de destacar todas estas cualidades y como reconocimiento a que las mujeres también somos parte del motor de la economía de los países, aunque a menudo su trabajo en el campo se vea como una simple colaboración al trabajo masculino y un apoyo secundario a la economía doméstica, y no como una verdadera aportación. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación , declaró el 15 de octubre “Día Internacional de la Mujer Rural ”. En la actualidad la mujer, y más específicamente la mujer rural, sigue siendo uno de los actores más afectados por el proceso de globalización, específicamente por la reducción del costo del trabajo; las mujeres son las principales afectadas por el desempleo, subempleo y por el deterioro general de las condiciones de vida, esto nos afecta a millones de nosotras, pero en especial a las que habitan en zonas rurales. Ahora bien, según el último censo de población y vivienda más del 50% de la población de Zacatecas, somos mujeres, y de éste porcentaje, la mitad habitamos en zonas urbanas y la otra mitad en zonas rurales; es decir, que al menos una cuarta parte de la población del Estado son mujeres rurales; además, habría que sumar a esta información como factor adicional el hecho de que nuestra Entidad es de actividad predominantemente agrícola, y si sumamos todo esto resulta ser esta cifra bastante respetable y digna de reflexionarse. Somos un número importante de la población pobre de nuestro Estado, somos mujeres, y del porcentaje que vive en extrema pobreza y que además tienen la abrumadora responsabilidad de alimentar a las familias, y a sí mismas; pero pese a su inquebrantable lucha de subsistencia en la comunidad, ésta no se traduce en poder político, ni en posesión de prioridades o en desarrollo personal; razón por la cual, la FAO las ha llamado “las trabajadoras invisibles del mundo”. A pesar de esto, este sector femenino es el último que tiene acceso a los recursos, a la capacitación y a los préstamos financieros de los programas sociales; en nuestro estado en particular, las dificultades de las mujeres rurales están empeorando, en la medida en que los hombres jóvenes y en buenas condiciones físicas migran hacia las ciudades norteamericanas a buscar trabajo. Entonces, son las mujeres que se quedan en sus municipios y localidades luchando por la crianza de sus hijos y hacerse cargo solas de sus hogares; también se ha constatado que en varios países latinoamericanos los fondos para pequeñas microempresas han sido manejados eficientemente por mujeres rurales, es decir son dignas de un voto de confianza. En virtud de todo esto, exhorto a esta H. Legislatura, a tener la sensibilidad de que cuando discutamos el proyecto de presupuesto de egresos del próximo ejercicio fiscal, destinemos recursos suficientes,-previo análisis de las informaciones- para financiar proyectos productivos de mujeres que vivan en zonas rurales y que esto nos permita transitar de manera más acelerada al desarrollo en nuestro Estado. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadana Diputada; a sus comentarios unimos los nuestros, y los de muchos Diputados aquí presentes. A su participación se le dará el trámite que corresponda y ha quedado debidamente registrada. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Francisco Escobedo.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Compañeras Diputadas y Diputados, niños que nos acompañan, maestros, bienvenidos. Deseo compartir con esta Asamblea algunas reflexiones generales que tienen que ver con una de las atribuciones y responsabilidades que la Constitución Política del Estado, confiere al Poder Legislativo en materia de revisión, supervisión y fiscalización del gasto público. No es mi intención hacer señalamiento alguno sin antes proceder a una investigación en la que se observen las garantías de legalidad y audiencia; tampoco pretendo realizar condena alguna ni prejuzgar sobre la existencia de irregularidades administrativas, ni de involucrar a las instituciones, en situaciones de las que son ajenas o no tienen relación alguna. El hecho es que hay una denuncia pública grave que no podemos soslayar; una denuncia que involucra recursos públicos y que, con las salvedades del caso, tiene que aclararse en beneficio de la credibilidad institucional, de la confianza ciudadana y de la certeza de que la ley y su aplicación, está por encima de simpatías partidarias, de funcionarios y de personas. Habremos de revisar e investigar las imputaciones que se hacen en uno de los medios de información local, porque quien en términos de ley debiera cuidar el adecuado y transparente ejercicio de los recursos del pueblo, se pone en entredicho mediante la denuncia de hechos que no pueden pasarse por alto; es recomendable incluso que para salvaguardar la integridad, la trayectoria y la imagen pública de la persona a la que se alude, se lleve a cabo y que ésta la facilite proporcionando toda la información que documente con amplitud su dicho. Muy pronto estaremos convocando a la Comisión Legislativa de Vigilancia para atender de inmediato este asunto, requerir cuanto documento sea necesario, los testimonios conducentes e invitar a las personas que se requieran para que la sociedad tenga certeza y confianza de sus instituciones, que se llegue al conocimiento de la verdad histórica y con ello disipar cualquier asomo de duda y desconfianza. Debo insistir que no estamos emitiendo un juicio de valor apresurado, mucho menos condenatorio; simplemente como actores sociales y sin protagonismos, atendemos un reclamo social que no sólo involucra a la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública , sino a todos los organismos sujetos a fiscalización y revisión de su actuación, como integrantes de una administración pública que debe servir a los ciudadanos. La cultura de la rendición de cuentas debe prevalecer sobre cualquier otro interés; la honestidad, la transparencia y la pulcritud son mucho más que una exigencia legal en una sociedad que busca democratizar sus procesos; la transparencia debe convertirse en la normalidad, en lo ordinario y no en la excepción. Buscamos como legisladores remontar obscuras prácticas que por supuesto no compartimos, porque nuestra visión no se circunscribe a los muros de este Recinto Parlamentario, sino que pensamos y actuamos para todos los zacatecanos. El mensaje que estamos enviando a la sociedad, es de un serio compromiso, de una responsabilidad absolutamente racional y de una tarea que si bien atiende la coyuntura, también atiende las preocupaciones más importantes de los ciudadanos; un mensaje, en donde la certeza del actuar de sus representantes populares sea simétrico al interés de los ciudadanos. Rogamos a la ciudadana Juana Valadez Castrejón, Comisionada titular de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública , acepte nuestra respetuosa invitación, que de ser necesario por supuesto, le haremos extensiva oficialmente. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Su participación, ha quedado debidamente registrada, y se le ha de dar el trámite que a la misma corresponda. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Ubaldo Avila Avila.
EL DIP. AVILA AVILA.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Amigos y amigas, compañeros Diputados, Honorable Quincuagésima Novena Legislatura. Subo a la máxima Tribuna de los zacatecanos a exponer ante ustedes compañeros Diputados, un asunto con sentido humano de gran trascendencia. De todos es conocido el compromiso social que los Diputados tenemos con el pueblo de Zacatecas, pero con mayor énfasis con las clases sociales más vulnerables y en este rubro se encuentran los adultos mayores de 60 años, pero específicamente los viudos y viudas, que no están contemplados en programas de beneficio social, por ejemplo en el Programa de rescate a los Abuelos, en adultos mayores de 70 años, etc.; quienes con su esfuerzo, tenacidad y dedicación han hecho de nuestro Estado una Entidad con la imagen de respeto y reconocimiento que guarda en la República Mexicana y en el Extranjero. Ellos reclaman la dedicación y el empeño de todas sus autoridades en los distintos niveles de gobierno, para verse protegidos con programas de apoyo económico que contribuyan a tener un nivel de vida con tranquilidad, armonía y estabilidad; es un hecho natural que durante la niñez tenemos una protección en la mayoría de los casos, por nuestros padres o quienes ejercen la tutela; la juventud y la madurez son etapas muy productivas por lo que podemos enfrentar a la vida con relativa facilidad, pero lo más lamentable es al llegar a la vejez, a partir de los 60 años, y ver que nuestros padres normalmente ya fallecieron, nuestros hijos se fueron a hacer su vida y se queda la pareja enfrentando su sobrevivencia solo con el ahorro que durante su juventud realizó, éste si existiera. Lo triste es cuando el destino separa a los matrimonios y queda la persona en calidad de viuda o viudo, ahora sí, a vivir sólo de la solidaridad de sus vecinos. En nuestra Entidad tenemos, según datos que revela el INEGI, una población de adultos mayores de 60 años de 117,568; de los cuales son 57,758 hombres y 59,806 mujeres, el 75.5% de hombres fueron casados dando una población de 43,607 y de ellos 9,356 son hombres viudos en este momento y en el caso de las mujeres el 53 % contrajeron matrimonio, lo que revela una cantidad de 31,697 y 22,905 se encuentran viudas lo que hace un total entre ambos sexos de 32,261 viudos y viudas de Zacatecas que viven en el desamparo; hago referencia a una conclusión general que se observa en el análisis de estos números, observando que se casan menos las mujeres y enviudan a más temprana edad. Por lo antes expuesto, propongo a la autoridad de su competencia se programe un apoyo económico mensual a partir del ejercicio 2008 y estímulos fiscales en el pago de impuestos de cualquier tipo, a quienes estén en esta situación y así permitirles una vida con dignidad y decoro. Lo anterior, lo sustento en un sentido social y humanitario, que nos obliga a los Diputados de esta LIX Legislatura, a prestar atención en este asunto que no tiene color alguno, si no, solamente una alta sensibilidad en el dolor y el hambre de los zacatecanos que el día de mañana no tienen que comer. Ahora que estamos en el tiempo de los “boquetes, según declaraciones publicadas en los diarios estatales del miércoles 10 de octubre del año en curso, yo los exhorto a que hagamos un “boquete” en el sentido figurado, destinando recursos para quienes le han dado todo a Zacatecas y ahora son los que menos tienen, reiterando que ellos son las viudas y los viudos zacatecanos. Para todos ellos mi saludo y el compromiso de mi trabajo, muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Su participación, ha que dado debidamente registrada y le daremos el trámite que corresponda a través de los ciudadanas Diputadas Secretarias. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Clemente Velázquez Medellín.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Compañeras y compañeros legisladores. La naturaleza humana, que es esencialmente histórica, le ha dado al transcurrir del mundo un significado diferente. Ciertamente el devenir del mundo, el transcurrir del tiempo, ha sucedido incluso antes de la presencia del hombre; pero la presencia del ser humano le ha dado a ciertos acontecimientos una dimensión histórica; y son históricos no todos los acontecimientos, sino particularmente aquellos que adquieren un particular significado, aquellos cuya trascendencia y cuya proyección en el tiempo los colocan por encima del resto, porque se constituyen en algunos casos en mojoneras y en parteaguas del transcurrir de las comunidades humanas en el mundo; son acontecimientos de significado múltiple, que a su vez son fuente de significación también de muchos valores que no pueden ser juzgados de manera fácil. Incluso los hay que son acontecimientos fundantes, porque en sí mismos son la génesis o el origen de una nueva época; el 12 de octubre, fecha que estamos por celebrar, es una conmemoración de esta índole, es una justificada conmemoración por los acontecimientos que en torno a él se recuerdan. Hay distintas formas de conmemoración, una de ellas, muy socorrida, es la de referirse al acontecimiento en forma simple como el gran agravio; y entonces la fecha es el tiempo propicio para las acciones de desagravio, se convierte en una fecha de protesta que lamentablemente las más de las veces queda estéril, y se convierte en una manifestación de la frustración y de la impotencia, cuya expresión más elocuente es el hecho de la agresión a los monumentos y a las estatuas; esta interpretación del acontecimiento es inaceptable por simplista. Sin embargo, también hay otra forma de celebración y de recuerdo que atribuye al acontecimiento del 12 de octubre el carácter de una verdadera epopeya civilizatoria. Según ésta interpretación histórica que llega a confundir incluso la fe religiosa con la interpretación histórica, se trataría de una verdadera gesta salvadora. Y considero que ésta es también una interpretación inaceptable por reduccionista y por simplista; es en los claroscuros en donde se encuentra la valoración más justa de estos acontecimientos. El 12 de octubre es encuentro, como dijo Miguel León Portilla, es cierto; pero como dijera otro historiador, también fue y de manera dramática un verdadero encontronazo, un encontronazo desigual, asimétrico de culturas que resultó en el avasallamiento de muchos pueblos y en mucha muerte, en explotación, en miseria y en ruina. El acontecimiento es, en efecto, la recepción de una riqueza cultural que dio lugar a nuevos pueblos; pero también es al mismo tiempo una conquista codiciosa. El propio Fray Bartolomé de las Casas, religioso, denunciaba que el motivo de fondo que habían tenido quienes habían llegado a estas nuevas tierras de América, no era otro sino el que movía la codicia por el oro de estos lugares; es aquí, entonces, en el claroscuro, en la luz y en la sombra donde tenemos que encontrar el equilibrio para la justa valoración del acontecimiento. Hace ya algunos años, en 1992, celebrando el quinto centenario, se hablaba de juicios diversos, a propósito del hecho; pero había una coincidencia, era la coincidencia de que estábamos en esa conmemoración celebrando y reconociendo al mismo tiempo agravios que había que reparar. Esta fue una coincidencia entonces; claro que esta fecha es de celebración, pero también de recuerdo de agravios, que hay que reparar. Hay quienes insisten en que ya no es tiempo de recordar agravios y hay quienes afirman que esta actitud es terca y es necia; y lo sería sí, terca y es necia, y lo sería si no fuera porque también con la misma terquedad, los pueblos indios, persisten, resisten y reclaman sus derechos. Por ello, considero que este Poder Legislativo tiene también la obligación de conmemorar, a partir de lo que nos corresponde hacer como legisladores; nuestra aportación, sin duda es modesta, pero puede ser significativa, como lo fueron las reformas constitucionales del año 2001, la reforma del artículo 2º que reconoce los derechos de los pueblos indios, es un paso adelante sustantivo en esta reparación del agravio. Sin embargo, no podemos estar satisfechos, compañeras y compañeros legisladores, creo yo que solamente, quienes al aprobar esta reforma lo hayan hecho con la intención de eludir el fondo del problema, pueden estar satisfechos con lo que hasta el día de hoy ha ocurrido con ella; se dice que las reformas son un paso adelante y se habla con la verdad cuando esto se afirma. Ha habido rechazo a las reformas, y sin embargo, debemos de reconocer que también representan un avance sustantivo en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indios; hemos entendido también la necesidad de reformar la legislación secundaria para avanzar en el reconocimiento de estos derechos, aprobando más de una decena de reformas a la Ley Secundaria , pero también en este aspecto, todavía falta. Optamos nosotros por una fórmula jurídica que deja en manos de los estados, la parte crucial del reconocimiento a los derechos de los pueblos indios y debemos decir, en este día, que la mayor parte de las entidades federativas todavía tienen esa tarea pendiente, y repito, sólo quien legisló la reforma constitucional pensando en que no se resolviera el problema, puede estar satisfecho con lo que hoy ocurre; creo que es justo, creo que es pertinente hacer un llamado y un exhorto respetuoso, muy respetuoso, pero al mismo tiempo firme, a las Legislaturas, a los Congresos Locales para completar este esfuerzo legislativo con su contribución, una contribución que constituye un aporte insustituible, indispensable para que la reforma constitucional impulsada por nosotros, realmente tenga sentido. También es oportuno un llamado al Ejecutivo Federal para que en el próximo presupuesto, prevea la necesaria distribución de recursos para el cumplimiento de lo que está dispuesto en la fracción II del artículo 2º, y un llamado a esta Soberanía; un llamado a esta Soberanía para que reconozcamos que nuestra tarea está inconclusa, para estar atentos, porque seguramente vendrá una coyuntura en el que con menos prejuicios y con más generosidad estemos dispuestos a avanzar en una reforma más cabal, que haga más justicia a las demandas de los pueblos indios y que nos permita avanzar en esta dirección; un llamado a esta Soberanía, para que tengamos siempre presente que la pluriculturalidad de la nación nos exige trabajar mirando en el interés de estos compatriotas, pero sobre todo escuchando, escuchando su palabra, abriendo las puertas y ventanas de este recinto para escuchar la voz de los pueblos indios, palabra que ni un caudillo postmoderno ha podido monopolizar, palabra que ni los prejuicios, ni los temores decimonónicos han podido callar, y creo compañeras y compañeros legisladores, que ésta será la mejor actitud para poder realmente hacer una conmemoración respetuosa y responsable. Muchas gracias, es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Se toma nota de su participación, se agradece, ha quedado debidamente registrada, y se le dará el trámite que a la misma corresponda. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a los ciudadanos Diputados para el próximo día martes 16 del mes y año en curso, a las 11:00 horas.
DIPUTADO PRESIDENTE
LIC. ELÍAS BARAJAS ROMO
DIPUTADA SECRETARIA
LAE. EMMA LISSET LÓPEZ MURILLO.
DIPUTADA SECRETARIA
L.C. LAURA ELENA TREJO DELGADO.