Acta de la Sesión 7 de diciembre
ACTA 07 DE DICIEMBRE DE 2007
ORDINARIA
PRIMER PERIODO ORDINARIO
PRIMER AÑO
A C T A de la Sesión Ordinaria de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 07 de diciembre del 2007 a las 11: 50 horas, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones correspondiente al Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL DIP. ING. LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.
EL DIP. PRESIDENTE.-Solicito que pasen a tomar sus lugares, para dar inicio a esta sesión….compañeros Diputados por favor, pasar a tomar sus lugares para dar inicio a esta sesión. Solicito al Primer Secretario, pase lista de asistencia de los ciudadanos Diputados y de las ciudadanas Diputadas.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE- Adelante.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia de los ciudadanos Diputados….Le informo Diputado Presidente, que están 24 diputados presentes por lo cual hay Quórum Legal para llevar a cabo la sesión.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Secretario, Invito a las compañeras Diputadas y los compañeros Diputados a que les demos la más cordial de las bienvenidas a un grupo de la Escuela Secundaria General Ricardo Flores Magón de Fresnillo, sean ustedes bienvenidos a este Recinto Legislativo. Así mismo, le solicito al Primer Secretario, justifique la inasistencia del señor Diputado Manuel de Jesús García Lara. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 50, 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, 17, 71, 74,75, 79, 98, 101, 104, 105 y 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 20, 77y 78 de nuestro Reglamento General. Da inicio esta sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se pregunta a los ciudadanos Diputados,si están de acuerdo con el Orden del Día, de esta sesión que ha sido leído, quienes lo aprueben sírvanse manifestarlo de manera económica levantando la mano y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación a la Asamblea.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Informo Diputado Presidente, que son: 23 votos a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿En contra?
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Cero.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Abstenciones?
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Cero.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación se declara la citada Orden del Día, aprobada……
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Señor Presidente, para que registre mi asistencia por favor, Sebastián Martínez Carrillo.
EL DIP. PRESIDENTE.- señor Secretario, favor de registrar la asistencia del Diputado.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- En esos mismos términos, por favor, señor Presidente que se registre mi asistencia, Sosa de la Torre María Luisa.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Ramírez Rodríguez Mario Alberto, por favor, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Favor, de registrar las asistencias de la Compañera Diputada y de los dos compañeros Diputados. A continuación le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la síntesis del Acta de la Sesión del día 8 de de noviembre del presente año, para su discusión modificaciones en su caso, y su posible aprobación.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señor Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la síntesis del Acta de la Sesión del día 8 de noviembre del presente año, discusión, modificación y en su caso aprobación. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Secretario. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso, y aprobación. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Presidente, para que registre mi asistencia, González Nava José María.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para efecto de votación, favor de registrar la asistencia, del compañero José María González Nava.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 28 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación se declara aprobada el Acta de la sesión de esta Honorable Legislatura del Estado del día 8 de noviembre del presente año y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se le de el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida:
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, señor Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
OFICIO.- Del Ciudadano Antonio Torres López, Síndico Municipal de Mazapil, Zac. Presenta escrito de Denuncia en contra del Profesor Francisco Javier Hernández Santos, Presidente Municipal en el período 2004-2007, por diversas irregularidades cometidas durante su administración; solicitando se le inicie el procedimiento de Juicio Político y su consiguiente inhabilitación para desempeñar cargos públicos.
OFICIO.- Del Ciudadano Antonio Torres López, Síndico Municipal de Mazapil, Zac. Presenta escrito de Denuncia en contra del Ciudadano Juan Antonio Pacheco Moreno, Regidor Municipal en el período 2004-2007, por diversas violaciones a la Legislación ; solicitando se le inicie el procedimiento de Juicio Político y su consecuente inhabilitación para ocupar cargos públicos.
OFICIO: Del Ciudadano Antonio Torres López, Síndico Municipal de Mazapil, Zac. Presenta escrito de Denuncia en contra del Ciudadano Hugo Flores Castillo, Síndico Municipal en el período 2004-2007, por diversas violaciones a la Legislación ; solicitando se le inicie el procedimiento de Juicio Político y su consecuente inhabilitación para ocupar cargos públicos.
Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de los Diputados Secretarios. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito al Diputado Rafael Candelas Salinas, Autor de la Iniciativa de Decreto de Reformas, Adiciones y Supresiones a diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado y a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Entidad , le dé lectura a la misma.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañero Diputado.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Da lectura a la Iniciativa de Decreto de Reformas, Adiciones y Supresiones a diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado y a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Entidad. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. la Iniciativa leída, se turnará para su trámite correspondiente a las Comisiones de Puntos Constitucionales y Jurisdiccional. Continuando con el Orden del Día, solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Iniciativa de Decreto que Reforma y Adiciona el artículo 25 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, remitida por la Titular del Poder Ejecutivo.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañero Diputado
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO- Da lectura a la Iniciativa de Decreto que Reforma y Adiciona el artículo 25 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado. (Se termina cassette)
CONTINÚA SEGUNDA PARTE.-
ESTE CASSETTE COMIENZA DESDE AQUÍ.
EL DIP. ESPARZA FRAUSTO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañero Diputado.
EL DIP. ESPARZA FRAUSTO.- Da lectura a la Iniciativa de Decreto que Reforma y Adiciona el Artículo 25 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la Iniciativa leída, se turna para su trámite correspondiente a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se solicita a diversas autoridades su apoyo con motivo de la Sequía en el Campo. Tiene el uso de la palabra el ciudadano Diputado Francisco Dick Neufeld.
EL DIP. DICK NEUFELD FRANCISCO- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañero Diputado.
EL DIP. DICK NEUFELD FRANCISCO.- Da lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se solicita a diversas autoridades su apoyo con motivo de la Sequía en el Campo. Es cuanto, Diputado Presidente.
El DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2005, del Municipio de Atolinga, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia y Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDETE.- Adelante, señor Diputado.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.-Da lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2005, del Municipio de Atolinga, Zac. ….
EL DIP. PRESIDENTE.- Señor orador, Diputado orador permítame le pido al compañero Félix Vázquez Acuña, se haga cargo de esta Presidencia temporalmente…..
CAMBIO DE PRESIDENTE.-
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.-Continúa dando lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2005, del Municipio de Atolinga, Zac. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2005, del Municipio de Cuauhtémoc, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia y Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. CLEMENTE VELAZQUEZ.-
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. CLEMENTE VELAZQUEZ.-Da lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2005, del Municipio de Cuauhtémoc, Zac. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2005, del Municipio de García de la Cadena , Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia y Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Da lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2005, del Municipio de García de la Cadena , Zac.
CONTINÚA TERCERA PARTE
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Continúa dando lectura del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2005, del Municipio de García de la Cadena , Zac. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos ahora a la lectura del Dictamen de la Cuenta Pública Correspondiente al ejercicio fiscal del año 2005, del Municipio de General Enrique Estrada, Zac. Tienen el uso de la palabra los integrantes de las Comisiones de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Da lectura al Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del año 2005, del Municipio de General Enrique Estrada, Zac. Es cuanto, Diputado Presidente.
Cambio de Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de la Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio fiscal del 2008. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia.
EL DIP. HUIZAR CARRANZA.- Presidente, Guillermo Huizar Carranza, a favor.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Presidente, Medina Hernández José Refugio, A favor.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- A favor, Hilda Ramos.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Presidente, Manuel Esparza, A favor.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Elías Barajas, a favor también.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente y se le concede el uso de la palabra al compañero Diputado Guillermo Huizar Carranza.
EL DIP. HUIZAR CARRANZA.- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. HUIZAR CARRANZA.- Compañeros y compañeras Diputadas y Diputados. Tome la decisión de participar en este segmento de la Orden del Día, relativo a la discusión y aprobación en su caso, del Proyecto de Ley de Ingresos para el Estado de Zacatecas, para el ejercicio fiscal del 2008. Lo hice básicamente para dejar constancia de dos actos, de dos circunstancias, que en lo particular me parece importante, necesario y conveniente dejar sentadas. La primera precisar, precisarle a la sociedad zacatecana que la Quincuagésima Novena Legislatura, ha tomado con una gran responsabilidad el análisis minucioso y detallado del paquete económico enviado por la Titular del Poder Ejecutivo; la LIX Legislatura no es la Oficialía de Partes de nadie, ni acepta dada su autonomía presiones, ni ritmos impuestos por nadie, aquí habemos 30 diputados y diputadas que solamente obedecemos al mandato popular y no a los intereses de grupos o de partidos; tan es así que si somos observadores del contenido del Dictamen que se presenta esta mañana a su consideración, notarán que hay cambios sustantivos en la estructura de la Ley de Ingresos. Quiero destacar por su importancia, cuatro aspectos fundamentales que hacen diferente, el Dictamen que hoy votaremos, respecto de la Iniciativa enviada por la Titular del Poder Ejecutivo, el primero tiene que ver, con un incremento en los ingresos proyectados a recaudar o a recibir en el ejercicio 2008, no resulta complicado simplemente comparar el artículo 1º de la Iniciativa con el mismo artículo del Dictamen, en donde se localiza de manera meridiana 81 millones de pesos, de diferencia en los ingresos que estamos proyectando recibir, resulta de fundamental importancia destacarlo, porque se trata del resultado concreto de haber analizado con mucha calma y con una gran responsabilidad cada una de las partidas, cada uno de los conceptos que integran el catalogo de ingresos propuesto por el Ejecutivo del Estado, a grado tal, que dimos cuenta que en el concepto denominado ingresos coordinados y especial o preponderantemente el relativo al fondo general de participaciones había una diferencia muy importante, entre las previsiones que resultan de la aplicación de las fórmulas de la Ley de Coordinación Fiscal al ramo 28 autorizado por el Poder Ejecutivo Federal, perdón, por el Honorable Congreso de la Unión imaginen ustedes compañeras y compañeros que de acuerdo con la información oficial, el Congreso de la Unión ésta previendo que Zacatecas reciba en la vía de participaciones una cifra muy por encima de la que es visible en la Iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo. Conciente estoy que el incremento en los ingresos disponibles derivan fundamentalmente de la aprobación reciente de la más reciente Reforma Hacendaria, y principalmente motivada por dos nuevas figuras impositivas, el IETU y el impuesto a la Informalidad. Si la fortaleza, la solidez jurídica soporta el rigor constitucional una vez que se resuelvan los amparos que están en curso, les garantizo, les adelanto, que Zacatecas va a recibir más ingresos de los que están previéndose aquí, de la misma forma soy conciente que si el rigor constitucional que en este momento se revise en los tribunales, decreta que el IETU o el Impuesto a la informalidad traen consigo vicios de carácter constitucional, entonces les garantizo que Zacatecas va a recibir menos de lo que aquí se prevé. Por esa razón profundizo, profundizamos los integrantes de las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. Profundizamos con todo el mayor detalle en este concepto en particular que es tan importante y tomamos una decisión razonada, de elevar apenas en dos puntos porcentuales los ingresos que derivan de los ingresos coordinados. En segundo lugar, comentarles que esta Legislatura ha revisado con especial importancia el tema del reemplacamiento, a su servidor y a los integrantes de la Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo, nos preocupa la acumulación, nos preocupa la coincidencia perversa que se da en el 2008, imaginen ustedes compañeros y compañeras Diputadas que en el 2008, los propietarios poseedores de vehículos auto mores, habrán de pagar, habrán de soportar en su exiguo patrimonio el gasolinazo, éste impulsado por el Presidente de la República , el incremento al precio de la gasolina y además de ello, tienen que soportar el impuesto sobre tenencia estatal, que existe ciertamente en todos los Estados de la República y no contentos con ello, todavía la endilgamos en el 2008, la obligación de canjear las placas; el Partido del Trabajo manifestó en todas las ocasiones estar en total desacuerdo con esa medida. En las Comisiones de Hacienda Primera y Segunda hemos tomado una decisión que verán reflejada en el Decreto de Presupuesto de Egresos, las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda han resuelto subsidiar por 2008, parcialmente el Impuesto sobre Tenencia Estatal, esto permitirá aliviar la situación que se proyectaba de manera negativa en contra de tales poseedores. Comentar, a propósito de la primera plana de un periódico local en donde se maneja que los Diputados elevamos el costo de las placas de ocho salarios mínimos a quince, No, decirles que no, invitarlos a que ven la Iniciativa de la Ley de Hacienda y verán que desde el Poder Ejecutivo se propuso que el costo de las placas fuera de quince salarios mínimos, los Diputados no le hemos ni subido, ni bajado; ese fue el propósito, esa fue la intención, eso fue la propuesta de la Titular del Poder Ejecutivo, que esta Asamblea en el momento en que esto se vote, avalará o no. Entonces, sí dejar en claro que el costo del reemplacamiento es exactamente igual que el propuesto por la Titular del Poder Ejecutivo, comentarles también que consientes de un tránsito que se da, de compañeros investidos de fe pública, de otros Estados de la República con actos jurídicos en Zacatecas, hemos resuelto los integrantes de la Comisión de Hacienda crear un nuevo derecho, un derecho que habrán de pagar los Notarios Públicos que siendo residentes de otras Entidades de la República extiendan testimonios en territorio zacatecano, esto además tiene como propósito claro está, proteger a quienes han sido investidos de fe pública dentro del propio Estado de Zacatecas; finalmente, dejar claro que la Ley de Ingresos que se votará en unos momentos no es la misma, que la enviada por la Titular del Poder Ejecutivo, aquí hay trabajo, hay razonamiento, hay discusión, hubo debate que permitieron a los señores y señoras Diputadas integrantes de estas Comisiones tomar decisiones de fondo, tomar resoluciones que modifican la política de ingresos, pretendida por la Titular del Poder Ejecutivo, y lo hemos hecho de manera muy respetuosa, muy objetiva , muy sensible y esto me parece que pone una plataforma por demás interesante y halagüeña, dado que además demostramos que en esta Legislatura, a pesar de su pluralidad, tenemos la suficiente capacidad para encontrar nuestras coincidencias. Finalmente, pues, decirles que el costo financiero pretendido en la iniciativa, esto es los recargos que se le aplicarían a los morosos, fue sensiblemente disminuido por esta Legislatura, se reforman los artículos relativos para disminuir de una manera muy importante el costo de los recargos y lo hicimos con una lógica natural, si en los propios documentos enviados por el Ejecutivo se prevé que la inflación andará alrededor del 3%, yo francamente no me explicaba por qué se pretendiera cobrar una tasa cercana al 30% anual de recargos, los señores y las señoras Diputadas han considerado ajustar el costo financiero de una manera muy importante, haciéndolo digámoslo parecido, armónico con el costo del dinero que se prevé para el ejercicio 2008. Por estas razones, quisimos dejar asentado en esta Tribuna que este Dictamen que en un momento habrá de votarse, es el que recoge, el que contiene el resultado de un intenso trabajo, que debo de reconocer de todos mis compañeros y de todas mis compañeras Diputadas y Diputados. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. A continuación, se le concede el uso de la palabra al Compañero Diputado José Refugio Medina Hernández, hasta por 10 minutos.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Quiero dejar expresamente en esta Tribuna, un reconocimiento a la voluntad que han manifestado los dos Poderes, el Legislativo y el Ejecutivo para ahondar en el análisis de la propuesta de Ley de Ingresos; nosotros recibimos en esta Legislatura el día 26 el paquete económico, consistente en una Iniciativa de Ley de Ingresos, en una Iniciativa de Reformas y Adiciones a la Ley de Hacienda y en una Iniciativa de Presupuesto de Egresos. A partir de ahí, los responsables de las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda, trabajando como lo prevé la propia Ley Orgánica como Comisiones Unidas y estableciendo como obligación legal el aprobar un cronograma de trabajo, entonces los ritmos indudablemente que los puso la Legislatura , y los puso a través de las comisiones facultadas para ello y por supuesto que se trabaja en base a cronogramas y por supuesto que se trabaja en base a actividad planificada de los señores diputados. Esto es importante y dejarlo claro, a partir de ahí se convocó a diferentes sesiones de trabajo que en total fueron 10 sesiones, 10 sesiones de las comisiones unidas en las que estuvieron participando las comisiones temáticas del legislativo y en donde estuvieron participando todos aquellos Diputados que así desearon hacerlo, se trabajó como ya lo menciona el compañero Diputado Huízar, de manera muy responsable y de manera profunda revisando cada parte, cada parte del contenido de esta propuesta e incluso se llegó a invitar a trabajo de comisiones al Secretario de Finanzas, para que aquí viniera a informar y a profundizar en aquellas inquietudes que expresaron los señores diputados, concluyendo con la comparecencia ante el Pleno que la propia Constitución establece, coincidiendo en gran parte con los considerandos que y como mi antecesor esgrimía quiero comentarles que una de las partes que provocó mayor discusión fue lo relativo a ejercer derechos de cobro, por parte del Estado o no, había el planteamiento en el sentido de que se renunciara a ejercer derechos de cobro y había argumentos en el sentido de que si se renuncia a ejercer derechos de cobro y se convierte el Estado en un recaudador ineficaz, de manera automática pierde la posibilidad de tener participaciones federales por elevar, disminuir su índice de efectividad recaudatoria; la opción no es dejar de cobrar, la opción es ejercer derechos de cobro y los recursos que vienen de ahí ejercerlos responsablemente y eso es facultad de la Legislatura , por esa razón lo del reemplacamiento no fue opcional; es en primer lugar, una norma de carácter federal, en segundo lugar, es un derecho del Estado y en tercer lugar es un ingreso que seguramente y eso es facultad y obligación y un reto de la Legislatura , se verá reflejado en obras y acciones hacia los zacatecanos, por otro lado, estuvimos también viendo la necesidad de modificar la iniciativa que recibimos en aquellas partes sensibles, como era lo relativo a recargos o a rezagos que se disminuyeron en un 40%, por esa razón nosotros también estuvimos de acuerdo en que de manera muy responsable se hiciera un cálculo de los ingresos presupuestados para elevar en la cantidad que señalaba el compañero el Presupuesto del Estado, considerando en el propio cuerpo de la ley las previsiones en caso de que los ingresos fueran a la baja. Finalmente, después de un trabajo concienzudo y de un trabajo responsable hacia Zacatecas, las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda, a través de los 6 Diputados que la integran y que conformamos los Partidos del Trabajo, el Partido Acción Nacional, el Revolucionario Institucional y el Partido de la Revolución Democrática , firmamos de común Acuerdo el Dictamen que hoy ponemos a su consideración y que pensamos que contempla y encierra la responsabilidad del legislativo, pero también las inquietudes de los zacatecanos, por eso es nuestro voto a favor. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. A continuación, se le concede el uso de la palabra, hasta por 10 minutos a la Compañera Señora Diputada María Hilda Ramos Martínez.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Honorable Asamblea, el día de ayer las Comisiones Unidas de Hacienda presentaron el Dictamen correspondiente a la Ley de Ingresos del Estado y el de reformas y adiciones a la Ley de Hacienda para el año 2008. Debe de reconocerse que estos dictámenes tienen como respaldo un trabajo intenso de comisiones, y que las Iniciativas del Ejecutivo del Estado no están siendo aprobadas tal y como nos fueron enviadas, sino que tienen modificaciones sustantivas que permiten por un lado incrementar el pronóstico de los ingresos a recaudar, específicamente de las transferencias a través de uno de los fondos federales, el ramo 28, pero también a nivel local los ingresos propios tienen un incremento importante no sólo por la actualización de las cuotas y tarifas, sino por el incremento de las bases gravable, será necesario sin duda cuidar que las premisas sobre las que se sustentan, sean atendidas no como un propósito esencial y fundamentalmente recaudatorio, sino como un mecanismo para quienes tenemos alguna actividad gravable, tributemos en los términos establecidos en la Constitución Política del país, debemos reconocer también que a nivel nacional Zacatecas tiene una de las más bajas tasas de recaudación de ingresos propios, apenas cuatro o cinco puntos porcentuales del ingreso total, lo generaremos con nuestros propios mecanismos recaudatorios, y el porcentaje restante lo constituyen las participaciones y aportaciones federales, que a su vez tienen como base el ingreso nacional producto de la venta del petróleo mexicano, no vamos a reducir esa brecha incrementando los impuestos locales, sino buscando mecanismos para generar fuentes de empleo que posibiliten un ingreso familiar. El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional otorgará un voto favorable a estos dictámenes, porque estamos convencidos de que ninguna acción gubernamental puede existir si no se cuenta con una base financiera para lograrlo, el Partido Revolucionario Institucional en Zacatecas es oposición con respeto al Ejecutivo del Estado, pero ello no significa confrontación, choque o desencuentro, aprobaremos una Ley de Ingresos y las bases para su cobro contenidas en la Ley de Hacienda porque no podemos caer en el extremo de la irresponsabilidad, de bloquear desde la Legislatura del Estado la marcha gubernamental de las instituciones. El Estado requiere fortaleza para desarrollarse, requiere que las regiones del Estado sean atendidas, que los campesinos reciban los apoyos, que los programas de vivienda sean para todos, que los hospitales y casas de salud tengan permanente sus médicos, sus medicinas y sus programas de salud; que en el sureste zacatecano y en todo el Estado los caminos rurales se encentren en condiciones de transitar seguro, que las escuelas tengan aulas dignas y profesores capacitados para que nuestros niños tengan un futuro promisorio, es necesario decirle a la gente que sus Diputados y sus Diputadas, con las naturales diferencias con el Ejecutivo, somos capaces de llegar a acuerdos para avanzar en lo fundamental, para proponer nuevos rumbos, corregir y enmendar diferencias y decirles también que respetamos el sistema de división de poderes, pero nos convertiremos en permanentes vigilantes de las acciones del gobierno, vigilando con precisión y regularidad el respeto a la ley en todos los procesos de recaudación y especialmente, vigilaremos el comportamiento de quienes en las recaudaciones de renta o en la propia Secretaría de Finanzas hacen de las ventanillas de atención al público un espacio en donde se piden y exigen dádivas, espacios en donde existen incluso denuncias documentadas de abusos, de extorsión, maltrato, dilatación y lentitud para atender a los ciudadanos. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional votará a favor de estos dos dictámenes, porque sabemos de nuestra responsabilidad y otorgar a las instancias estatal y municipal los instrumentos administrativos para allegarse de los recursos públicos, pero debe entenderse bien que este voto no es absoluto, total y para siempre, se encuentra condicionado sin duda alguna y sin confusiones a la eficiencia, el adelgazamiento del gasto operativo, a la disminución burocrática y a la simplificación tramitológica que es una tortura para el ciudadano, que recorre ventanilla tras ventanilla sin que existan mecanismos eficientes que lo orientan, asistan y apoyen, queremos en efecto servicios públicos eficientes, de calidad, oportunos y al alcance de la capacidad de pago de los ciudadanos; pero también debemos incidir en la cultura tributaria, a condición de que el producto de la recaudación tenga una expresión tangible a la vista de quienes pagan. En la comparecencia del Secretario de Finanzas se hicieron compromisos a nombre del ejecutivo. Esperamos congruencia y resultados en varios aspectos, tratamiento especial para reemplacamiento de vehículos, tratamiento también especial para el pago de impuesto estatal sobre tenencia o uso de vehículos, operar la disminución de la tasa para el cobro del impuesto estatal sobre adquisición de bienes muebles, para que los ciudadanos de menos ingresos vean en sus Diputados y en sus Diputadas y en sus autoridades del Ejecutivo representantes populares sólidos, coherentes con la precaria economía de las familias zacatecanas. Nosotros queremos encontrar sensibilidad y voluntad política del gobierno, para que sean atendidos los problemas que todos los días enfrentamos como ciudadanos, queremos ver voluntad política para entender que en las comunidades hay cientos de miles de campesinos que tienen que abandonar con tristeza su tierra porque son insuficientes los apoyos, queremos que los compromisos del Ejecutivo sean como lo ha venido señalando la Gobernadora del Estado, realidades, se ha señalado con insistencia lo histórico del monto del ingreso previsto para el 2008, sólo lo será si somos capaces de ser cuidadosos, honestos y pulcros en su acopio, administración y ejecución, y deberá ser histórico por el nivel de transparencia y la oportunidad en la rendición de cuentas; los legisladores tenemos la responsabilidad de orientar el desarrollo de Zacatecas, tenemos la encomienda popular de procurar mejores niveles de bienestar y entre todas actividades que como Diputadas y Diputados llevemos a cabo, es con la aprobación del paquete económico en donde se puede influir en esa dirección. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a probará la decisión tributaria para todo el año 2008, no para legitimar un gobierno que dispone de los recursos para obras y servicios públicos, sino porque los legisladores somos corresponsables con las tareas de gobierno y ésta es precisamente un acto de gobierno; el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional quiere ser coadyuvante en la función administrativa del gobierno, pero al hacerlo buscaremos estrategias diferentes que equilibren el ingreso de los ciudadanos con las obligaciones primarias que nos corresponden a todos, si es necesario cuidar y fortalecer la recaudación pero no a cualquier costo, sino por encima de los que menos tienen, tenemos que ver el lado humano insistimos en ello, la capacidad de pago y el convencimiento ineludible de que el producto de que la recaudación no se diluya en gasto administrativo que no representa para los ciudadanos un beneficio social. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional tiene por lo tanto como proyecto y razón de trabajo a nuestro querido Estado Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Compañera Diputada. A continuación, se le concede el uso de la palabra, hasta por 10 minutos al Compañero Diputado Manuel Esparza.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Compañeras Diputadas, compañeros Diputados, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional considera que el Dictamen que hoy se discute es producto del trabajo de las Comisiones Legislativas, la comparecencia del Secretario de Finanzas y de su equipo de colaboradores y de todos los que en él participan, en ello destacamos la voluntad política del Ejecutivo para aceptar las propuestas de nuestro grupo parlamentario que se expresan fundamentalmente en el aumento del volumen de los ingresos para recaudar en este próximo 2008 y la disminución del margen del pronóstico de ingresos a recibir por concepto de transferencias federales, específicamente del ramo 28 y la cantidad que estimativamente consignaba a la iniciativa del Ejecutivo, merece también un comentario el compromiso de establecer mecanismos de apoyo a quienes siendo de escasos recursos, tiene la obligación de cubrir diversos impuestos estatales como el de la adquisición de bienes ,muebles, el derecho para el reemplacamiento de vehículos, así como el relativo a la tenencia o uso de vehículos estatal; estas modificaciones ponen de manifiesto que nuestro grupo parlamentario ha asumido sus compromisos con la ciudadanía, entendemos que los ciudadanos esperan de sus Diputados un trabajo serio, responsable y solidario y por nuestra parte sigue siendo el bien común el eje sobre el cual gira nuestra actividad política y nuestro trabajo legislativo, nuestra postura de oposición con respecto al Poder Ejecutivo no niega la posibilidad de arribar a acuerdos y consensos con los demás grupos parlamentarios, tampoco nos impide coincidir con la Titular del Poder Ejecutivo cuando el beneficio es común es para los ciudadanos, nuestro grupo parlamentario no otorga sin embargo, margen alguno para la discrecionalidad, ni de la gobernadora, ni de sus secretarios y colaboradores, en un estado de derecho no cabe esa posibilidad y si al Ejecutivo corresponde administrar y aplicar los recursos, desde el legislativo tenemos la atribución de verificar, controlar y fiscalizar; de ahí, que no obstante que el grupo de nuestro grupo parlamentario sea a favor de los dictámenes que se discuten hoy, no nos apartaremos de nuestro derecho y obligación de hacer los señalamientos de incumplimiento, de desvío o de disposición indebida de los recursos del pueblo, porque somos corresponsables de la tarea de gobierno, en nuestro convencimiento para aprobar la Ley de Ingresos y la Ley de Hacienda no estamos claudicando a nuestros principios y valores ideológicos, mucho menos nos apartamos de nuestra obligación de vigilancia y fiscalización; por el contrario, le estamos demostrando a la sociedad que nos legitima en esta Cámara que tenemos la capacidad para coincidir con otras expresiones políticas, capacidad por el trabajo y capacidad para construir consensos por el bien común, es el vértice de las todas acciones gubernamentales, las leyes de Ingresos y de Hacienda son las idóneas en las actuales circunstancias económicas del país, son las apropiadas en la coyuntura social y política, por eso nuestro grupo parlamentario estima de la mayor conveniencia para el pueblo de Zacatecas aprobar con la mayor responsabilidad estos instrumentos de política económica que corresponden con sus lineamientos generales al Plan Estatal de Desarrollo. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. A continuación, se le concede el uso de la palabra hasta por 10 minutos, al Compañero Diputado Elías Barajas Romo.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Con su permiso, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Inicio mi participación con una respetuosa corrección al Presidente de la Comisión Primera de Hacienda, el Dictamen fue suscrito, trabajado, discutido aunque no tanto, también por la Fracción Legislativa de Convergencia, así que haciendo esa aclaración, podemos concluir en que todas las fracciones hemos pensado en este instrumento jurídico, en este instrumento legislativo a los zacatecanos y en esta pretensión de pensar para ellos lo mejor, hubo quienes tuvieron que ceder sus posiciones, unos más otros menos pero todos cedimos, pensando en que lo bueno está por venir, en que lo mejor está por venir, en que lo mejor de este instrumento jurídico lo será un justo correcto destino de los recursos públicos, y a partir de ahora y conforme se observa habrá de ser aprobada la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2008, tenemos unos cuántos días en donde si sigue reinando la misma actitud, seguramente que habrá oídos para las propuestas de todas las fracciones, habrá oídos para atender a los reclamos de la sociedad y habrá disposición de las fracciones legislativas y del Pleno de esta Legislatura en su conjunto para votar un Presupuesto de Egresos apegado a nuestra realidad, a la realidad zacatecana. Quiero decir que en varias ocasiones me ha tocado participar de estas augustas discusiones, que es la primera ocasión en que encuentro disposición y apertura a la propuesta de todas las corrientes de pensamiento representadas en la Legislatura , porque la Ley de Ingresos contiene propuestas de todos, de todas las fracciones independientemente del número, es más contiene también propuestas de quienes ni siquiera por disposición de nuestra Ley Orgánica han logrado constituir una fracción y esto es mucho muy importante para nosotros como miembros del Poder Legislativo, pero es mucho más importante para los zacatecanos, habrá reemplacamiento como una medida para atender además del derecho recaudatorio del Estado y del Gobierno del Estado de manera particular, también para atender como ha sido argumentado en esta Tribuna a una necesidad de identificación de todos los vehículos para prevenir la delincuencia en el Estado de Zacatecas, incluso para combatir la delincuencia, habrá reemplacamiento pero habrá también subsidio al costo de la tenencia hasta por un 50%; es decir, quienes tengan que pagar tenencia el año que entra, la misma se cobrará, pero al mismo tiempo será subsidiada hasta por un 50% y esto es muy importante para los zacatecanos, porque por esta vía además estamos de alguna manera potenciando la posibilidad recaudatoria del Estado por vía de las participaciones federales, aquí se ha dicho en la Tribuna , se planteaba una suma de poco menos de 14 mil millones de pesos y conforme a las observaciones y las modificaciones que se hace al proyecto de ley, hoy se plantea en el Dictamen se posibilite incrementar un poco más de 81 millones de pesos, 81 millones de pesos que tienen un destino preciso, el desarrollo social y atender con esto las acciones de apoyo a la producción agropecuaria y el apoyo a la educación pública en nuestra Entidad. Compañeros y compañeras diputadas, nuestro voto en lo general y también en lo particular será a favor de el Dictamen que ha sido suscrito, acordado y consensado por todas y cada una de las expresiones políticas que existen en esta Legislatura. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea si considera que el Dictamen o asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación y dé cuenta a la Asamblea …
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 27 votos a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen.... Bien, continuamos ahora pasando a votación en lo general, iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del sentido de la votación.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor en lo general.
TREJO DELGADO LAURA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
ALONSO REYES MIGUEL.- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor.
EMMA LISSET LÓPEZ.- A favor.
SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Un momento por favor… les solicitaría le pusieran sonido al micrófono de la Diputada Angélica Náñez…..
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobado.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ CARRILLO.- A favor.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.- A favor.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor.
GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- Aprobado.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
VARELA GONZÁLEZ LEODEGARIO.- Aprobado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que han sido 27 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Hacienda del Estado. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir favor de inscribirse ante esta presidencia.
EL DIP. AVILA AVILA.- Por favor, Presidente, Avila Avila Ubaldo, a favor. …
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cierra el registro de oradores, y se le concede el uso de al palabra al Diputado Ubaldo Avila Avila, hasta por 10 minutos.
EL DIP. AVILA AVILA.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Sin lugar a dudas, el tema y análisis que voy a realizar, algunos ya lo retomaron porque va uno de la mano del otro; sin embargo, tenía que haber sido primero la reforma a la Ley de Hacienda para que ésta impactara en la Ley de Ingresos, pero lo que abunda no daña. Del análisis de la Iniciativa para la reformar y adicionar la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas presentada por el titular del Ejecutivo, estas Comisiones Unidas consideran que en la misma no se disponen grandes incrementos a las actuales tasas impositivas de la ley, cuyo análisis de reforma nos ocupa, tampoco se plantea la creación de nuevas figuras impositivas, sino que las iniciativas, la iniciativa presenta o presentada pretende en esencia dar cumplimiento al reemplacamiento ordenado por el acuerdo emitido por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 25 de septiembre del año 2000, programa de reemplacamiento en el que este colectivo es coincidente con la iniciante, en el sentido de que debe de eximirse del pago del derecho correspondiente al refrendo de la tarjeta de circulación y expedición de calcomanía con vigencia al 31 de marzo del año siguiente, como una forma de hacer menos gravoso el pago de tal derecho, más aún que el próximo año entrará en vigor el incremento a la gasolina; por tanto, proponemos la aprobación del artículo segundo transitorio del instrumento que se analiza. En otro orden de ideas, con motivo de la entrada en vigor de la nueva Ley sobre Bebidas Alcohólicas del Estado, se incorporan a la iniciativa los derechos que habrán de pedirse por la expedición, transferencia, cambio de giro y de domicilio de los establecimientos dedicados a la venta y consumo de bebidas alcohólicas, en sus tres grandes regiones que se predican en el instrumento que se analiza, es por ello, que estos órganos dictaminadores, hablo de la Primera y Segunda de Hacienda, aprobamos la iniciativa en estudio, toda vez que no se consideran pagos gravosos que pudieran llegar a lesionar la economía de las familias, en caso contrario se exime del tribuno previsto en el artículo 49 de la propia Ley de Hacienda del Estado. También es menester mencionar que de nueva cuenta, que el impuesto sobre adquisición de bienes muebles sufre un incremento de, un decremento perdón al 1.5%, con el objeto de que los poseedores de unidades motrices puedan dar certeza jurídica a las operaciones de compra venta que realizan la materia, propuesta con lo que los integrantes de estas comisiones legislativas somos coincidentes con esta medida, una vez más reiteramos nuestro compromiso inquebrantable de proteger el patrimonio de los contribuyentes. Otro aspecto de debemos subrayar, consiste en la necesidad de concluir como ya lo dijeron mis diputados, una hipótesis causante de pago de los derechos por los servicios que presta la Secretaría de Finanzas a través del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, por los actos regístrales de instrumentos notariales que sean celebrados ante federatarios públicos y otras entidades del país y cuyo acto jurídico debe ser asentado en la jurisdicción de éste, y cuya modificación se estima prudente agregar en el artículo 52 de la Ley de Hacienda del Estado. Por todo lo anterior expresado, es de exhortar a los compañeros Diputados a que votemos a favor de esta Iniciativa de Reforma Hacendaría. Es cuanto, Señores.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Concluido el Orden del Oradores, pasamos a votación en lo general, de forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta de la votación a esta Asamblea.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor.
TREJO DELGADO LAURA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
MIGUEL ALONSO.- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
LÓPEZ MURILLO EMMA LISSET.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobado.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- Aprobado.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ CARRILLO.- A favor.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.- A favor.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor.
GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- Aprobado.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
LEODEGARIO VARELA.- Aprobado.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Diputado Presidente, para que registre mi voto a favor, Medina Hernández José Refugio….
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrado su voto, Señor Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que tenemos: 26 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica y del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la iniciativa de la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2008, del municipio de Guadalupe, Zac.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Bueno, Ciudadano Presidente, permítame nada más un momento, para proponer el mismo procedimiento y el mismo trato que se le dio en la Sesión anterior a los dictámenes respecto de las Leyes de Ingresos de los Municipios de Estado, pedirle que someta a consideración de la Asamblea la posibilidad de que sean discutidos estos dictámenes en paquete, por las mismas consideraciones y hechos que expresé en la Sesión pasada.
EL DIP. PRESIDENTE.- Correcto. Bien, ésta Asamblea ha escuchado la propuesta del compañero Diputado Elías Barajas Romo, en donde manifiesta que en virtud de economía procesal se pueda someter el resolutivo de los dictámenes en lo general, de los siguientes municipios: Guadalupe, Miguel Auza, Ojocaliente, Santa María de la Paz , Teul de González Ortega, Trancoso, Villa de Cos, Villa García y Zacatecas. Quienes estén de acuerdo con esta propuesta, favor de manifestarlo de forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, son: 25 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo sido aprobada la propuesta del Diputado Elías Barajas Romo, y siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de los dictámenes relativos a las iniciativas de la Leyes de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2008, de los siguientes municipios: Guadalupe, Miguel Auza, Ojocaliente, Santa María de la Paz , Teúl de González Ortega, Trancoso, Villa de Cos, Villa García y Zacatecas. Se someten a discusión en lo general los dictámenes referidos, los oradores que quieran intervenir favor de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo secretario, tomar nota e informar del resultado.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor de los dictámenes planteados en lo general.
TREJO DELGADO LAURA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor del paquete.
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor en lo general.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobado.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ CARRILLO.- A favor.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.- A favor.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor.
GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
LÓPEZ MURILLO EMMA LISSET.- A favor.
LEODEGARIO VARELA.- Aprobado.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que son: 25 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declaran aprobados los Dictamenes en lo general. Esta Presidencia y con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica y del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar artículos o parte de los dictámenes. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobados en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se les dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación del Dictamen relativo a la Iniciativa de la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2008, perdón….. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 52 de nuestra Ley Orgánica, 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, respecto del Impuesto sobre la Nómina. Los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta presidencia.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Arnoldo Rodríguez, a favor.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- En contra.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cierra el registro de oradores, y a continuación se le concede el uso de la palabra, hasta por 10 minutos al Ciudadano Diputado Arnoldo Rodríguez.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Pues como ustedes saben, el día de ayer planteamos esta Iniciativa de Punto de Acuerdo, muy simple, se le solicita a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, Licenciada Amalia Dolores García Medina, para que los recursos obtenidos por la aplicación del impuesto sobre la nómina sean destinados al objetivo para el cual fueron creados. Dice: El objetivo por el cual fue creado es normar, dar coherencia y transparencia a la aplicación de recursos públicos aportados al fideicomiso del 2% sobre la nómina, en el marco de las políticas vigentes de combate a la corrupción y de eficiencia en los programas de desarrollo social, económico y productivo, vinculados con el Plan Estatal de Desarrollo. Los objetivos específicos de este fideicomiso son, establecer los criterios generales para definir los planes, programas y proyectos de obras, inversiones y adquisiciones derivadas del impuesto sobre la nómina, dando prioridad a la inversión productiva que genere empleos y que tengan un mayor impacto social. Está muy claro, está muy claro el motivo por el cual fue hecho este impuesto, que todos los empresarios que por pequeños que sean pagan. Les voy a comentar uno de los rubros que ponen en la inversión de estos montos del impuesto, para un domo del “Lienzo Charro Zacatecas” 19 millones 550 mil pesos, yo creo que es una cantidad importante, es una cantidad que se podría invertir para generar empleos, yo creo que el domo del Lienzo Charro tiene otras fuentes de financiamiento y precisamente lo que digo es que se regrese, que regrese a términos originales, el objetivo por el cual fue creado este impuesto, porque no es justo que empresarios que pagan el 2% vean la recaudación de este impuesto en un domo de un Lienzo Charro, de hecho no debe de ser, ahí hay, ahí hay un desvío que se aplicó, sí se aplicó pero no es el correcto, no está correcta la aplicación del recurso; o por citar otros ejemplos, las becas, es increíble que los empresarios zacatecanos no cuentan con las becas de capacitación para sus empleados, solamente se les dan a algunos cuántos, algunos de origen japoneses, qué bueno que se les den, qué bueno porque generan empleos, pero porqué los zacatecanos no? y otra cosa que me brinca, salta aquí en la información del Fideicomiso que ustedes pueden revisar y algunos Diputados ya la tienen todas las cifras o la mayoría de ellas, son cantidades cerradas, un millón y medio, seis millones, dos millones, diez millones, diez millones, yo me pregunto para la promoción turística fueron tan exactos para gastarse nada más 12 mil 500 millones, qué exactitud, para el centro de exposiciones y eventos, para los premios de competitividad, números cerrados, entonces pues hay que hacerlo claro, es un impuesto de todos los zacatecanos, de los empresarios y por eso es el sentido de mi voto a favor, del Dictamen, porque yo creo que los empresarios y los zacatecanos merecemos que este claro esté impuesto sobre la nómina que por cierto es el que más recauda en este Estado. Eso es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A continuación, se le concede el uso de la palabra, para hablar en lo general, al Compañero Diputado José Refugio Medina Hernández, hasta por 10 minutos.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Quiero iniciar mi intervención, estableciendo la coincidencia en el contenido del punto final de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, creo que ahí es muy clara la intención y si quiero dejar preciso esta puntualización; sin embargo, en la exposición de motivos que sólo conoce el promoverte y que si la intención es convocar a los integrantes del Poder Legislativo a sumarse a su visión, a su óptica o hasta su análisis pues entonces hay que hacer un esfuerzo seguramente para que haya cuando menos la posibilidad de compartir puntos de vista, compartir elementos de juicio, elementos de valores, en tanto que se implica una circunstancia que afecta la vida pública del Estado, por lo que tiene que ver a ingresar, a recaudar impuestos y al ejercicio de los mismos, entonces reitero la coincidencia en la parte final de que por supuesto los recursos recaudados por el Estado deban destinarse a el fin para el que fueron creados, pero no me consta y no sé a cuantos de ustedes que lo expuesto y lo afirmado en la exposición de motivos nos lleve a concluir al Congreso del Estado, ya no a un promoverte sino al Congreso del que esta que los recursos recaudados se destinan a objetivos y rubros distintos a los de origen, lo afirma y el promoverte, y yo no cuestiono, lo que digo es que no me consta. Dice también que diversos empresarios han expresado su inconformidad porque se benefician sólo a algunos, bien, quiero hacer las siguientes precisiones, el Impuesto sobre Nómina tiene su origen en las reformas a la Ley de Hacienda del Estado publicadas en el periódico oficial en el mes de diciembre del año 2000, el objetivo de crear esta carga tributaria consistió en financiar proyectos productivos y de infraestructura, con el propósito de potenciar el desarrollo económico y social del Estado, esto es lo que rezan los considerandos los de la propia ley. En la exposición de motivos de la iniciativa, señala que los recursos obtenidos por el citado fideicomiso se destinan a objetivos y rubros distintos a los de origen, situación que redunda negativamente en el desarrollo de la entidad, como el propio lo asevera los recursos que supuestamente la jefa del Ejecutivo ha destinado a otros fines, provienen de un fideicomiso, ahora bien, en primer término debemos tomar en consideración que este fideicomiso es en estricto sentido un órgano independiente del Ejecutivo, tal y como se demuestra por ministerio de ley, los fideicomisos cuentan con un patrimonio independiente en virtud de que se crea una figura denominada patrimonio fideicomitido, que es administrado por la fiduciaria o sea una institución bancaria; en la inteligencia que el banco está imposibilitado a liberar los recursos de motu propio, aún y cuando se tratase de una orden y mandato de la Titular del Ejecutivo, por esa razón corresponde a un cuerpo colegiado que en este caso está integrado de manera multidisciplinaria por servidores públicos, empresarios denominado comité técnico que tiene como potestad aprobar la liberación de los recursos, siempre y en todo momento en acatamiento al propio contrato que le dio origen, al fideicomiso ya que de llegar a destinar a los otros fines, los integrantes del mismo están incurriendo en responsabilidades civiles, administrativas y de carácter penal; dicho comité técnico, se integra de la siguiente manera: Un Presidente que es la Gobernadora del Estado; cinco vocales del sector gubernamental integrados por SERFIN, SEDEZAC, SEPLADER, Contraloría Interna y SECTUR; cinco vocales del sector privado integrados por los Presidentes de COPARMEX, CANACOZAC, CANACINTRA, Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción , Asociación de Maquiladoras de Zacatecas y Asociación de Hoteles y Moteles del Estado, un Secretario Técnico que es el de Obras Públicas, un Representante de Fiduciaria que es el Banco, Bancomer Bilbao Vizcaya, un Coordinador de Proyectos y un Secretario de actas. El fideicomiso ha realizado más de 98 acciones beneficiando primordialmente al ramo económico, turístico y agropecuario, estas acciones han sido aprobadas por el Comité Técnico en observancia a la normatividad aplicable, en ese tenor proponemos al promovente que coincidiendo en el objetivo del Punto de Acuerdo, respecto de que por supuesto deben aplicarse los recursos al destino para el cual fueron previstos, para el cual fueron previstos en la formación de este impuesto en su ley, en la ley que dio origen a ellos, se establezca la necesidad, si se pretende sumar la voluntad de los señores Diputados y se pretende establecer como una posición común del Poder Legislativo, se convoque a una mayor información y que sean los propios integrantes del fideicomiso quienes concurran a la Legislatura a informar de la manera en que se está manejando el recurso y entonces los señores Diputados tengan la información de primera mano, para acordar en positivo lo que el promovente en este momento se esta planteando. Coincidimos en el objetivo, pero no en la forma, porque no nos consta la información que aquí se plasma y no podemos asegurar que los integrantes del fideicomiso están violando la ley, porque incluso están incurriendo entonces en cuestiones de orden penal. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Para hechos, para hechos, para hechos, Elías Barajas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante….
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Para hechos, Arnoldo Rodríguez….
EL DIP. BARAJAS ROMO.- El Punto de Acuerdo propuesto por el Compañero Arnoldo Rodríguez, la Fracción Legislativa de Convergencia, también está de acuerdo, creo que es muy importante ajustarse al contenido de su propia norma. Y en este sentido, Ciudadano Diputado orador, coincidiendo también planamente con usted y dado que la norma también establece un comité técnico del que forman parte, pues desde luego, representantes del gobierno, vocales del sector privado y un secretario; creo que habría la necesidad y los propongo también al promovente del Punto de Acuerdo, al iniciante del Punto de Acuerdo, de que no, mejor dicho, de que se solicite al comité técnico, no a la Gobernadora del Estado puesto que ella solamente tiene un asiento, en ese comité técnico, se solicite se ajuste su proceder y el destino de los recursos a la aplicación de las obras que establece la propia norma. Es decir, que se dirija el escrito, se haga un llamado, una solicitud o una exigencia al comité técnico, y no a la Gobernadora del Estado implícitamente se está pidiendo a la Gobernadora del Estado, pero debe dirigirse cualquier exhortativa al comité técnico. Sería cuanto, y por lo demás, pues estamos completamente de acuerdo en esta preocupación que expresa el compañero Arnoldo; yo sugiero que, de a ver algunas otras aportaciones de los compañeros Diputados, pudiera este Punto de Acuerdo dejarse para una posterior discusión y desde luego, teniendo ya más información como la que pudiera provenir de una comparecencia de los miembros del comité técnico. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Compañero Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Con su permiso, Presidente. Si, recordarle al Diputado Medina, en los criterios de selección de los proyectos, porque veo que el Diputado viene pues bien informado, dice: “Tendrán preferencia los proyectos orientados al financiamiento de instalaciones físicas para expansión de la actividad productiva, mediante la adquisición, construcción, ampliación y remodelación de parques industriales, servicios e infraestructuras relacionadas, así como todos los proyectos que el comité técnico del fideicomiso considere convenientes, sin que estos sean necesariamente para instalaciones físicas”; el objetivo ya lo mencioné, es para que genere empleos y que tenga un mayor impacto social. Yo creo que, es claro y seguramente tiene la información el Diputado Medina, aunque tal vez no esté socializada en el tema del Lienzo Charro, pues es ahí es claro, no es un proyecto ni industrial, ni empresarial, ni mucho menos que tenga el impacto social que, por el cual está hecho este impuesto, sin duda tendrá un impacto social diferente, pero por eso menciono que habrá otros tipos de financiamiento para esos proyectos, pero sí cuesta tanto trabajo generar empleos y más pagar ese dos impuestos sobre la nómina; yo creo que los empresarios deben de ver bien reflejados sus recurso; y con lo que comentaba el Diputado Elías, bueno, se dirigió a la Gobernadora del Estado porque ella es la Presidenta de este comité técnico. Eso es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Tiene la palabra, el Compañero Diputado Refugio Medina.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Solamente para aclararle al Diputado Arnoldo que esa información y el criterio que utilizó en todo caso, sI es que es así, pues serán el fideicomiso los integrantes los que tengan que explicar la razón de aprobar tales o cuales proyectos, es su facultad y es su responsabilidad, yo no hablO por ellos en ese sentido; lo que sí me queda claro, es que, el espíritu de un Punto de Acuerdo, la intención del promovente es sumar a su visión y a su propuesta a los 30 Diputados y que una vez, que los Diputados asumen por ciertos los hechos que plantea el Punto de Acuerdo, es el Poder Legislativo el que se pronuncia y el que afirma, que hay desviación en la aplicación de los recursos; es lo que contiene la exposición de motivos y es en donde creo que debemos ser cuidadosos en el análisis y por supuesto cumpliendo con la obligación que tenemos, llamar a los integrantes del fideicomiso, a que informen a la Legislatura de la forma en que se está ejerciendo el recurso. Y mí propuesta es, que después de esa comparencia se haga lo que la Legislatura , los Señores Diputados consideren conveniente. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A continuación, se le concede el uso de la palabra, hasta por 10 minutos…
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.-… con el derecho que me da el artículo 122 fracción V del Reglamento General…. Si, decirle al Diputado Medina…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le pediría al Diputado Medina que regrese a Tribuna….
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.-… que nosotros tomamos protesta de decir verdad y respetar la Ley de Zacatecas de la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica y en ningún momento, se habla con mentiras, los datos que se aportan son los entregados por la Secretaría de Finanzas y también, decirle está en su derecho, tal vez de estar en el sentido su voto, pero comentarle que eso pues ya lo pondrá en discusión el Diputado Presidente, el sentido de la votación de cada Diputado. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Adelante, Diputado.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Sólo, agradezco la mención. Evidentemente, conozco la Ley , sé mis facultades y por supuesto que las ejerzo con responsabilidad. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. A continuación, se le concede el uso de la palabra, hasta por 10 minutos al Ciudadano Diputado Guillermo Huízar Carranza…
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Muchas gracias, Presidente. Con su permiso… Compañeras y Compañeros Diputados, miren ustedes tengo en mi poder la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas, aquí está. La Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas es la que prevé normatividad, los elementos fundamentales de causación del impuesto sobre nómina; un impuesto que efectivamente, nace hace algunos años. Y me llama mucho la atención esta discusión innecesaria que se ha suscitado, y me llama aún más la atención, la postura de los compañeros o del Compañero específicamente del Diputado Refugio Medina, porque con todo respeto el Punto de Acuerdo del compañero Arnoldo debe verse, exclusivamente en la parte de la propuesta. Miren ustedes, lo que yo hago con la exposición de motivos, esto la destruye, no sirve para nada; la exposición de motivos no es ley, la exposición de motivos no es la propuesta del Poder Legislativo. La propuesta del compañero Arnoldo debe leerse, exclusivamente donde dice: “Se solicita a la Titular del …”, nada más; no la parte de exposición, para qué sirve. Y me llama mucho más la atención, cuando veo que tanto el Compañero Arnoldo como el Compañero Refugio Medina, se refieren otra vez, a la exposición de motivos de cuando nació el impuesto sobre nómina; yo les pregunto a ambos con el mayor respecto, ¿dónde?, ¿dónde dice que el impuesto sobre nómina, debe ser utilizado en actividades que tengan que ver con el desarrollo productivo de la Entidad ?.... ¿dónde?, les voy a decir dónde, en un contrato; en un contrato de fideicomiso privado, ahí es la única parte donde se le pretenden los objetivos del contrato de fideicomiso darle destino al impuesto sobre nómina. El contrato, no es obligatorio para nosotros ¿eh?, no tiene que ver con el derecho público, tiene que ver con el derecho privado; por eso, francamente me llama la atención que estén enfrascados en una discusión, totalmente intranscendente. Me parece que lo sustancioso de la propuesta, que además el Diputado Medina lo ha dicho aquí públicamente, es que coincide totalmente con la propuesta de Arnoldo, yo estoy anticipando que todos vamos a votar a favor, todos, o si está de acuerdo con lo que propone Arnoldo, me parecería un absoluto contrasentido, algo francamente absurdo y de locos, decir que está de acuerdo con lo que se propone, pero luego vota en contra, pues ahora sí ya no entendí. No, la exposición de motivos no es la parte vinculante, es únicamente el artículo único que se propone y ese será el artículo único el que se envíe a quién está siendo exhortada, en este caso, la Titular del Poder Ejecutivo; que porque lo dice en su fondo compañeros, se solicita a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que los recursos obtenidos por la aplicación del impuesto sobre nómina sean destinados al objetivo por el que fueron creados. Pues, órale, o sea a ver, seamos muy claros, ¿dónde está el agravio?, ¿dónde está la agresión?, ¿dónde está el prejuicio?, si lo único que se está solicitando sea algo de lo que ya tiene obligación la Señora Gobernadora , y que recibirá, yo les aseguro, gustosamente esto eh?, gustosamente, ah, me exhorta el Congreso para que el impuesto sobre nómina se aplique para el fin que fue creado, sí, muchísimas gracias, así será, punto, punto. Entiéndanme Compañeros, en ninguna parte de la ley, en ninguna, y además los reto a que me lo comprueben, ¿en qué parte, en qué artículo, en qué párrafo de cuál ley, se establece que el impuesto sobre nómina debe destinarse a... ningún lado eh?, en ningún lado; eso está establecido en un contrato, y el contrato no es del ámbito de este Poder he, es un contrato privado, privado. En virtud de ese contrato de fideicomiso que se constituyó sí tiene un comité técnico, el comité técnico tiene 11 asientos, lo preside la Señora Gobernadora , a bueno, yo les diría, Señora Gobernadora en su carácter de Presidenta del fideicomiso del impuesto sobre nómina, pues le encargamos que el impuesto se destine a los fines para los cuales fué creado; eso dice el Punto de Acuerdo, no encuentro ninguna razón para votarlo en contra, por favor, es que estas, estas posiciones de repente son las que despiertan nuevamente, pues la sospecha. Sí hemos, estamos, se los digo, de recibir yo este documento, digo, ¡con todo gusto!; así será Señores Diputados, punto. Porque finalmente, en ninguna parte, en ninguna norma está establecido el destino al impuesto sobre nómina, está establecido en un contrato; y miren ustedes, a propósito de lo que se comentaba aquí por otro Diputado, que se dirija hacia el comité técnico del impuesto sobre nómina, a bueno, yo diría, ese es otro Punto de Acuerdo, pues háganlo, propónganlo y también lo votamos a favor, este Punto de Acuerdo fué propuesto por un Diputado y merece respeto. En todo caso, vótenlo en contra, nomás que yo no encuentro un sólo argumento para votarlo en contra, ni aún, por el orador que se registró para hablar en contra, porque ha dicho permanentemente estar a favor de lo que se propone; dice que no está de acuerdo con la exposición de motivos, no la lea Diputado, eso no sirve para nada, no la lea, lea lo que se propone y verá usted que nadie absolutamente le encontraremos, nada raro, nada extraño a la propuesta. Y sí dejar perfectamente asentado, que resulta necesario deberás, profundizar un poquito más en el análisis no hay que establezca destino del impuesto sobre nómina no lo van a encontrar, van a encontrar una decisión política que en su momento se tomó y que hoy se mantiene, y que además aplaudo que se mantenga, de garantizar que los recursos que se obtengan del impuesto sobre nómina se apliquen a funciones productivas; y para ello, se constituye un fideicomiso, en todo caso, será obligación de los integrantes del fideicomiso cumplir con los objetos del fideicomiso, del contrato pero no de la ley. Entonces, francamente encuentro ajustado natural en su derecho hacer la propuesta que hace el Diputado Arnoldo; yo votaré a favor de esta propuesta, sin meterme telarañas en la cabeza escudriñando la exposición de motivos que no sirve para nada. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado…
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Diputado Presidente.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Diputado Presidente, para hechos, Elías Barajas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Para hechos, primero Cuco Medina, se lo digo y luego, el Compañero Diputado Elías Barajas.
EL DIP. ALONSO REYES.- Para hechos, Miguel Alonso…..
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Dice el Diputado Huízar, que la exposición de motivos no sirve para nada. El español y la semántica nos dice: “Que hay motivos para hacer algo”, y cuando alguien propone un Punto de Acuerdo, pues tiene motivos por supuesto, y la motivación que argumenta el promoverte, lo llevó a concluir que hay que solicitar que los recursos se destinen para lo que fueron creados; bueno, aquí hay una contradicción ya el Diputado Huízar dice que no tienen un destino específico y por lo tanto, el Punto de Acuerdo no tiene sustancia, se contradice para el destino al que fueron creados. Pero yo quiero decirle algo, a la ciudadanía, a la gente de allá afuera, la que no está aquí metida en la técnica legislativa, por supuesto que lo más importante es la exposición de motivos y por supuesto que lo allá afuera impacta son los motivos que expresa el promovente ayer en Tribuna; y son los que causan, con razón inquietud entre la ciudadanía. Por lo tanto, para su servidor, la exposición de motivos es fuente, es su origen del punto de acuerdo, así no tenga reflejo en el documento, en el cuerpo del documento legislativo; por esa razón, es fundamental señalar que en la exposición de motivos se afirma que hay desviación de los recursos y por supuesto que, eso es origen y fuente del planteamiento, y para la ciudadanía los motivos que tenga un Diputado en uso de su representación popular, son los que interesan, ¿qué motivos tiene el Diputado para subirse a Tribuna, en legítima defensa de los intereses ciudadanos?, en eso coincidimos; no estoy desacreditando el derecho que tiene el Diputado Arnoldo, estoy simplemente ejerciendo mi derecho a considerar, a analizar los motivos que está planteando. Finalmente, creo que eso es lo que nos debe de preocupar y vuelvo a insistir, coincidimos en que el uso de los recursos siempre deba de estar sujeto al destino para el que fué creado, si aquí no hay un destino previo; entonces, creo que respetando la propuesta del promovente, creo que lo que sensatamente en mi caso haría y lo voy hacer, es solicitar la presencia de los integrantes del fideicomiso. La exposición de motivos, por supuesto que es fundamental. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Elías Barajas, para hechos.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Bueno. Ya se ha expresado, el derecho que tiene cualquier Diputado de iniciar y de proponer al Pleno un Punto de Acuerdo. Igual, el Pleno y cualquiera de sus miembros tiene el derecho de proponer alguna modificación al punto de acuerdo, tiene también el derecho de proponer al Pleno algún tratamiento al documento que se presenta, ese puede ser, dejarlo para una posterior discusión, para incorporar las distintas visiones de los miembros del Pleno, de las distintas Fracciones Legislativas que ya dijimos aquí, coincidimos plenamente en cristalizar el destino, también el origen de los recursos que genera ese fondo que se va al fideicomiso, del 2% del impuesto sobre la nómina, que fué creado en el año 2000 y que sería bueno también, escudriñar respecto de qué destino tuvo en el pasado, qué destino tiene ahora y como se está calentando la discusión, le voy a poner un poquito más de, una rayita más al nivel, por qué no empezamos a pensar, empezamos a pensar en la posibilidad de que desaparezca el impuesto sobre la nómina, que está afectando como ha afectado a lo largo de estos largos 8 años a muchos empresarios zacatecanos, incluso pues por aquí a de haber algunos que tienen efecto y que pudiera ser en lo posterior motivo de discusión. Sin embargo, para el caso concreto si sugiero, propongo a la Presidencia someta a consideración de la Asamblea , el contenido del Punto de Acuerdo en los términos planteados por el Compañero Arnoldo, pero también someta a consideración de la Asamblea , la posibilidad de dejarlo para una posterior discusión y ésta posterior discusión debe ser, dentro del mismo Período Ordinario de Sesiones; es decir, no pasará del día 15 de diciembre habiendo tenido ya posteriormente, la comparecencia de los miembros de este comité técnico. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra para hechos, el Señor Diputado Miguel Alonso Reyes.
EL DIP. ALONSO REYES.- Gracias, Diputado Presidente. Me parece que de ambas partes ha habido una argumentación enriquecedora, positiva, que en todos quienes integramos esta Asamblea Popular, coincidimos que una de las necesidades más importantes en nuestro Estado, en nuestro país, es generar empleos. Me parece que el Punto de Acuerdo presentado, como que han coincidido los oradores que se han manifestado a favor y en contra, hay esa coincidencia que ya se hablaba en torno a que se revise; precisamente, si los proyectos que están contemplados en este caso para el 2008 y el 2007 que está todavía en curso, tienen realmente el impacto en la generación de empleos. Yo entiendo, porque además en su momento fue parte, que hay proyectos que tienen impacto turístico, que pueden generar también empleos, que tiene a través precisamente de esta inversión una generación en materia turística, y por ende, los comerciantes, los prestadores de servicios tienen también beneficios y eso, significa también empleos; yo en lo que coincido, digamos en esta parte de la propuesta de Arnoldo Rodríguez, es que sí se revise que podamos conocer el Poder Legislativo, cuáles son los proyectos y cuál es el impacto, en cuanto al número de empleos que estará generando esa inversión determinada. Sí coincido también, en esta otra parte con el Diputado Cuco Medina, con el propio Diputado Elías Barajas, en que no sea este Punto de Acuerdo motivo de división de este Poder Legislativo; me parece que hay coincidencia en el fondo, quizá los términos planteados son en los que puede haber en ese sentido algunas dudas, mi planteamiento sería qué se puede hacer y solicitarle en este caso, al promovente y bueno la propia defensa que ha hecho el Diputado Huízar de este punto, hasta dónde pudiera el promovente considerar, el que comparezca el comité mixto que maneja el fideicomiso el impuesto a la nómina y a partir de ahí, pudiéramos tener más elementos, porque en este momento no tenemos elementos suficientes para tomar una decisión definitiva, hay elementos válidos coincidimos plenamente con Arnoldo en que hay, que tiene que destinarse, que no pueden digamos desviarse del origen, no desviarse digamos que sean proyectos que no vayan a un impacto directo a la generación de empleos. En eso hay una coincidencia plena, que vaya a la promoción industrial, que vaya a todo aquello que a los zacatecanos les signifique una posible fuente de empleos, pero que pudiera valorarse, en este caso, si pudiera ampliarse a una comparecencia, o a una reunión con el comité mixto de fideicomiso para a partir de ahí tomar más elementos en consideración. Sería mi propuesta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A continuación, tiene el uso de la palabra, el Señor Diputado Guillermo Huízar Carranza.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Gracias, Presidente. Bueno, precisarles Compañeros: “Cada quién es dueño de su propio destino y construye su vida cómo le parece más conveniente”, hay quién le da mucha importancia a la exposición de motivos, como puede ser el Diputado Medina y está en su derecho. Yo lo que dije, es que la exposición de motivos no es vinculante, no es derecho, es argumentación, podrán o no estar de acuerdo con los argumentos pero lo que es extraño, es que están de acuerdo con el resultado de los argumentos; y finalmente, lo que resulta de este acto legislativo es ese artículo único, lo demás se podrá compartir o no. Digo, me parece un poquito difícil de meterme en la cabeza, o sea hagan de cuenta, yo estoy de acuerdo con el Punto de Acuerdo si le cambian la exposición de motivos, no, no, pues cómo, cómo….. Yo creo que, lo que finalmente representa la sustancia de este acto legislativo, es la propuesta y la propuesta desde mi punto de vista es absolutamente natural y además necesaria, y dentro del derecho que tiene un Diputado de demandar información respecto del uso o destino que tienen los recursos que pagan todos los zacatecanos; entonces, yo creo que puede ser votado a favor, si estamos de acuerdo en la parte sustantiva, lo demás es adjetivo. Yo creo que puede ser votado a favor; comentarle que estoy totalmente de acuerdo con el Diputado Elías, claro que se puede modificar un punto de acuerdo, nada más que para eso hay un procedimiento establecido en el Reglamento. El Señor Presidente de la Mesa una vez que termine la discusión en lo general, va a preguntar, ¿si alguno de los Diputados desea reservar una parte del punto de acuerdo?, hay Compañeros, Elías usted puede decir, yo me reservo el artículo tal, porque quiero que diga tal cosa, y aquí lo vota la Asamblea ; pues es que, ahí esta previsto en nuestro Reglamento el procedimiento, sí no sé está de acuerdo o sé está de acuerdo parcialmente con lo que dice el Punto de Acuerdo, pues alguien con toda libertad puede solicitar, al momento en que el Presidente consulte a la Asamblea , si alguien se va a reservar algo, ahí se levanta la mano. Yo le propongo a la Asamblea , en lugar que diga esto, debe decir esto y aquí votamos, ese es el procedimiento; decir con el mayor de los respetos que le entro hoy, a la posibilidad de analizar la conveniencia de derogar el impuesto sobre nómina, si ustedes muy acuciosos y tienen buena memoria, recordarán que en esta Tribuna, el que habla, hace poquito más de mes, hay una iniciativa que está en los archivos de la Comisión de Hacienda, donde solicitó que se derogue el impuesto sobre nómina, claro las condiciones son distintas a cuando se abrió. Y decirles de veras con el mayor de los respetos, que no nos centremos tanto en la parte digamos estrictamente jurídica, porque la parte estrictamente jurídica no prevé el destino del impuesto sobre la nómina porque además no lo puede hacer; ustedes métanle un destino a cualquier regla impositiva y automáticamente se reputa de inconstitucional; por eso, no puede tener destino el impuesto sobre nómina en el cuerpo legal, qué fué lo que se hizo para garantizarle al empresario zacatecano, que el impuesto tendría un fin particular, a un fideicomiso, un fideicomiso dónde ahí a través de un contrato se establece con mucho rigor cuales son los destinos. Pero obsérvese, el Punto de Acuerdo del Compañero Arnoldo, no dice eso; yo con todo respeto escuche al Compañero Miguel Alonso, me gusta su propuesta, pero esa es otra propuesta, que comparezca el fideicomiso, si el fideicomiso, ande vamos a citarlo pero es otro punto de acuerdo, o bien, o meten uno después que alguien se aviente oiga yo propongo un punto de acuerdo, donde la Legislatura cita a comparecer al Pleno del comité técnico, órale. No, es que esa otra cosa, aquí le que tenemos que hacer, es ver si votamos a favor o en contra esto; y yo francamente votar en contra de este Punto de Acuerdo, solamente despierta en la sociedad un sospechosísmo totalmente inconveniente. Totalmente inconveniente, decirle a la Señora Gobernadora que se apliquen los recursos del impuesto sobre la nómina, pues es una solicitud buena, pues sí lo hace o no lo hace pues no le estamos generando ninguna obligación; yo con todo respeto escuchaba a mi Compañero y amigo Cuco Medina, de que esto tendría implicaciones de las responsabilidades de los integrantes del fidecomiso, no, no, no, espéreme tantito. Las obligaciones de los integrantes del fidecomiso está en el contrato y eso se rige por el derecho fiduciario, es otra cosa; entonces, con todo respeto Compañeros, leamos el punto de acuerdo, el punto resolutivo puede alguien, Compañero Elías, el Compañero Miguel Alonso, solicitar que, se reserve y se le hagan algunas enriquecimientos, adiciones, agregados y aquí lo votamos, pero francamente se los digo, como integrante de un Poder, no de un partido, resulta extraordinariamente conveniente que se vote a favor. Votarlo en contra, quiero insistir, es solamente levantar murallas de sospechosismo que en estas condiciones en que estamos trabajando, con tanta apertura, con tanto entusiasmo puedan venirse a enturbiar, no dice nada, el impuesto, el Punto de Acuerdo que ponga en riesgo a nadie; los invito Compañeros con la mayor sensatez, a que nos pronunciemos a favor del Punto de Acuerdo que habrá de votarse…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Por alusiones personales, Elías Barajas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Claro que conozco mi derecho como integrante de esta Legislatura y el procedimiento y la práctica legislativa. Voy a usar sus palabras, si la ley no prevé destino, entonces qué caso tiene, un Punto de Acuerdo de esta naturaleza puesto que lo que dice, fíjese usted: Se solicita a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, Licenciada Amalia Dolores García Medina, para que los recursos obtenidos por la aplicación del impuesto sobre la nómina, sean destinados al objetivo para el que fueron creados, al objetivo para el que fueron creados y como no tiene destino conforme a la ley, estos recursos del impuesto sobre la nómina van al fideicomiso..…
EL DIP. HUÍZAR CARRNAZA.- ¡Así es!....
EL DIP. BARAJAS ROMO.- … y es un asunto de derecho privado….
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- ¡Así es!..
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Sí. Ahí ya no podemos nosotros meternos, Señor Diputado….
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- No…..
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Disculpe, usted…….
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- No, no podemos…..
EL DIP. BARAJAS ROMO.- No podemos meternos a eso; así que qué caso tiene pues, el problema que los recursos del impuesto sobre la nómina serán destinarán, a un fideicomiso distinto o sin llegar al fideicomiso se aplicarán a algún un fin distinto al que pudieran haber acordado los miembros de ese comité técnico. Compañero Diputado, yo creo que lo que tenemos que hacer, es auditar el destino de esos recursos, también puede hacerlo la Legislatura , y una vez teniendo esa información proceder conforme lo dispone la propia Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado…
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Diputado Presidente, por alusiones personales…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado José Refugio Medina Hernández.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Yo coincido con el Diputado Huízar, no incurrir en discusiones bizantinas. Finalmente, hay una coincidencia y hay una obligación legal de los legisladores de fiscalizar el ejercicio de los recursos públicos; sí está previsto pues, en la ley que no tenga un destino específico el recurso recaudado por este impuesto y si coincidimos como lo plantea el Compañero Elías y yo lo dije hace rato que el Punto de Acuerdo quedaba sin materia, en tanto en que entonces no hay un destino. Concluyo en que votar en contra, no es votar en contra del espíritu que llevó al Compañero a proponer el punto de acuerdo, sino simplemente no incurrir en algo ocioso y que nos dé la posibilidad a todos, de retomar el tema; yo no coincido en que votar en contra sería levantar murallas, porque evidentemente sería presuponer que quienes votemos en contra estamos ocultando algo y no acepto eso, no acepto eso, definitivamente; lo que sí creo que tendríamos que darnos, entonces, la posibilidad siendo ocioso el punto de acuerdo, en que fuera motivo de análisis a la brevedad, respetando el espíritu del promovente. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Señor Diputado Huízar Carranza.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- A ver, compañeros, no se cuelguen ahora de mis argumentos ¿eh?; ahora resulta que les estoy abriendo el camino, pues traían otra argumentación amigos míos, eran otras sus razones para votarlo en contra y ahora ya les gustó…. a ver, compañeros. Un Punto de Acuerdo, vayamos un poquito más atrás, un Punto de Acuerdo en el derecho parlamentario es una posición política; el compañero no está aprendiendo a hacer leyes ¿eh?, las leyes se hacen de otra manera y con un proceso totalmente distinto. Un Punto de Acuerdo es un posicionamiento político, lo que a mi Compañero Arnoldo le interesa, es ver que el impuesto sobre nómina sirva para incentivar el crecimiento económico de Zacatecas, porque esa es la queja que le han dado sus representados, y tiene todo el derecho del mundo; yo diría tiene hasta incluso la obligación, o.k. Entonces, yo no lo veo tan ocioso eh?, o sea lo veo ocioso si nos montáramos en un espíritu estrictamente jurídico, no, no, no, esto tiene una connotación política; por eso, ante una connotación política votarlo en contra insisto, con todo respeto, sí, ya veremos lo que diga la sociedad, tú dices una cosa, yo digo otra, pero yo creo que ante la sociedad ya una segunda solicitud al Poder Ejecutivo que se niega, pues la verdad y además que se niega considerando que su contenido es, absolutamente inofensivo. Pensemos por un momento y se los digo a los Compañeros del PRD; ¿qué va a pasar con este Punto de Acuerdo, eh?, o sea ¿qué trámite le va a dar el Ejecutivo?, pues lo va a guardar, pues lo va a guarda; ¡ah! pero es un posicionamiento político de la Legislatura a la que tenemos derecho. Es que de repente, la relación que tenemos entre Poderes, trata o tratan algunos de desequilibrarla, como si fuera el jefe y subordinado no, somos igualitos ¿eh?, somos dos Poderes exactamente en el mismo plano y esta relación institucional no solamente se vale, sino que es obligatoria y necesaria; es un posicionamiento político ¿eh?, si queremos ir un poquito más allá y queremos ver que se está haciendo con el dinero del impuesto sobre la nómina, porque eso no lo que dice el Compañero Arnoldo ¿eh?, él simplemente exhorta a la Titular del Poder Ejecutivo para que el impuesto sobre nómina, se destine para los fines a los que fué creado; y así va ha decir, así va a llegar con ella, así lo va a guardar, aquí han surgido ya otras cosas, oigan que será bueno saber que están haciendo con él, está también. Ahora rectifico, digo, porque hay una argumentación que hay que ser muy cuidadoso, no, el impuesto sobre nómina si tiene un destino legal, lea el Decreto de Presupuesto de Egresos, saben cuál es el destino legal, depositarlo en un fideicomiso, punto; me explico, ahí está, hora ya si nos queremos meter al fideicomiso, aquí también difiero un poquito de mi compañero y amigo Elías Barajas, no lo podemos fiscalizar eh?, pues es el secreto con el que se ha manejado eternamente el Gobierno Federal, los famosos fideicomisos que son los que impiden al órgano de fiscalización actuar. ¿Qué es lo que debe verificar el Auditor Superior, debe de verificar que el dinero vaya al fideicomiso, se acabó; claro, en el fideicomiso hemos tenido la preocupación eternamente, de hacer las cosas públicas, y el fideicomiso que involucra la iniciativa privada, normalmente tiene la preocupación de informar qué se está haciendo con el dinero. Entonces Compañeros, “no nos hagamos muchos bolas”, no es desde mi punto de vista la forma de ayudarle al Poder Ejecutivo, negando un Punto de Acuerdo que es totalmente inofensivo; y que está en el más absoluto derecho, un Diputado porque así se lo dicen sus representados de solicitarlo en este Pleno, no es de verás la exposición de motivos razón suficiente como para votar en contra un Punto de Acuerdo, o sea estoy de acuerdo con lo que propones, pero no estoy de acuerdo con la argumentación que hiciste, no me cabe en la cabeza ¿eh?. Y sí invitarlos, si tenemos mucha curiosidad, yo mismo habré de proponer en el futuro un Punto de Acuerdo pero un Punto de Acuerdo diferente, donde la Legislatura cita a los integrantes del fideicomiso que vengan y nos informen, a ver que dicen, pues no es ley insisto es un punto de acuerdo, es un acto legislativo, pero no es ley. Compañeros, de veras los invito en aras de seguir trabajando en un momento crucial, ahora discutimos el paquete económico, seguir trabajando de manera coordinada, armónica, abierta, sensible, que votemos a favor el punto de acuerdo, “no le pasa nada, a nadie”; y si damos un mensaje de estar cumpliendo con nuestro trabajo ¿eh?, punto. Es cuanto, Señor Presidente. Muchísimas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado…
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Señor Presidente, para hechos, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante. Tiene la palabra para hechos, la Compañera Diputada María Luisa Sosa de la Torre.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Yo creo que con la recurrente argumentación que está dando el orador, se está haciendo bolas, él lo está mencionando, él acaba de mencionar que justamente somos pares, los Poderes; entonces, nuestra actuación no debe ser ociosa y creo que él tiene razón en cuanto a que dice que un Punto de Acuerdo es una posición política, cabría entonces preguntarse, ¿si no está queriendo también hacer, una cortina de humo?, asumiendo la Legislatura , como Legislatura, porque no es el promovente sería esta Legislatura, que hay una desviación de recursos, si el destino de ese 2 % del impuesto sobre la nómina es llegar a un fideicomiso, no se estará exhortando a que llegue al fideicomiso, asumiendo esta Legislatura que no está llegando. Entonces, actuar de manera responsable y en ese marco de respeto en donde se tienden cortinas de humo, implicaría entonces, de manera responsable solicitar las informaciones para ahora sí, actuar; entonces, yo creo que votar en contra, tampoco sería ocioso y tampoco sería tender una cortina de humo. Asumiremos entonces, que hay una desviación de recursos sin documentar, ese tampoco es nuestro papel, nuestro papel en efecto es la fiscalización de los recursos, es saber si ese 2 % llega al fideicomiso, pero también es nuestra responsabilidad con todo el recurso público que se utiliza en los tres Poderes; entonces, hagamos nuestro trabajo, eso sí es correcto, hacer nuestro trabajo, pero no podemos tender una cortina de humo desde aquí, señalando porque votar a favor implicaría señalar que estamos asumiendo que ese 2 % no llega, a ese fideicomiso. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. Se le concede de la palabra, al Señor Diputado Guillermo Huízar.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- A ver, compañeros, no, no, no estoy hecho bolas, no me las veo por ningún lado, no, no, no. No, estoy argumentando con toda seriedad, lo único que pedí es que no se aprovecharan de mi argumentación, para justificar su decisión, no, no, no; no, no compañeros, es una posición política, me preocupa porque lo he escuchado ya varias veces ¿eh?, me preocupa esta falsa percepción, de que votar a favor el Punto de Acuerdo es presuponer que hay desvío, no hay, ¿dónde dice eso?, ¿dónde?, ¿dónde?, el Punto de Acuerdo lo único que hace es solicitar es que entiéndame, están montados en la necedad de leer la exposición de motivos; pues ok, pues la podrán no compartir pero què extraño que sí comparten la parte resolutiva, y en la parte resolutiva yo en ningún lado veo ni desvío, ni nada, no tiene que ver con eso. La solicitud de Arnoldo no tiene que ver con desvíos, ni con fiscalizaciones, tiene que ver con una inquietud que surge en la calle, dónde está la fuente de nuestro trabajo, allá con nuestros representados; no compañeros no seamos defensores de oficio, juzguen, juzguen….. A mí en lo particular, me parece que es un Punto de Acuerdo inofensivo y el agravio lo descubro cuando le dan una connotación que no tiene, no, es una inquietud de los representados de un Diputado que merece respeto en esta Tribuna, que se podrá o no estar de acuerdo con la argumentación; bueno, pues eso cada quién lo debe de juzgar. Yo lo que voy a votar es, el punto de acuerdo, donde dice único de ahí para adelante; eso es lo que vamos a votar a favor o en contra. Me parece que ha sido suficiente la argumentación para que cada quien tomemos una decisión, que de veras les invito, ojalá, es un momento interesante de la Legislatura hoy que estamos próximos a concluir nuestro Período Ordinario, que no sea francamente un Punto de Acuerdo motivo de distanciamiento de un encuentro que nos ha costado mucho trabajo fabricar. Muchas gracias, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea , si considera que la Iniciativa de Punto de Acuerdo se encuentra suficientemente discutida en lo general, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación a la Asamblea …
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 24 votos a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
MORALES RIVAS AVELARDO.- En contra.
TREJO DELGADO LAURA.- A favor.
HUÍZAR CARRANZA.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- En contra.
RINCÓN GÓMEZ.- En contra.
MIGUEL ALONSO.- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- En contra.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- En contra.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- En contra.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor.
EMMA LISSET LÓPEZ.- A favor.
GARCÍA HERNÁNDEZ.- Se abstiene.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- En contra.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- En contra.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- Se abstiene.
AVILA AVILA UBALDO.- Se abstiene.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- En contra.
FRANCISCO DICK.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- En contra.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- En contra.
ULTRERAS CABRAL ARTEMIO.- En contra.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- Abstención.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
ESPARZA PÉREZ.- A favor.
VARELA GONZÁLEZ.- Abstención.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 9 votos a favor, 12 en contra y 5 abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le comento a la Asamblea que la abstención, se suma al voto mayoritario.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Entonces serían: 9 votos a favor y 17 en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien. Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara que no ha lugar para aprobarse el Punto de Acuerdo presentado por el Ciudadano Diputado Arnoldo Rodríguez Reyes, al cual se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al siguiente punto que lo es Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea. No habiendo oradores inscritos en Asuntos Generales, y no habiendo más asuntos que tratar y estando el Orden del Día, se Clausura la Sesión y se cita a los Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados, para el próximo día martes 11 del mes y año en curso, a las 11:00 a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE ING. LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ. |
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DIPUTADO SECRETARIO ING. AVELARDO MORALES RIVAS. |
DIPUTADO SECRETARIO LAE. MANUEL HUMBERTO ESPARZA PÉREZ.
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