Ley de Salud del Estado de Zacatecas - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
Se considera la Creación de la Secretaría de Salud
Exhortos al Senado y al Gobierno Federal
En la sesión ordinaria del día, presidida por el diputado Leodegario Varela González y apoyado por los secretarios Manuel de Jesús García Lara y Joel del Villar, se dio lectura a la Iniciativa de Ley de Salud del Estado de Zacatecas, además de los exhortos tanto para el Senado de la República y el Gobierno Federal.
Exhorto al Senado
El diputado Artemio Ultreras Cabral, presentó al pleno, la Iniciativa de Punto de Acuerdo para exhortar al Senado de la República, deseche en parte, el proyecto de reforma y adicione los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud, en lo referente a la modificación de la fracción III del artículo 65 de dicho ordenamiento.
Ya que en fechas recientes la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud, cuyo objetivo es que las autoridades sanitarias, educativas y laborales apoyen y fomenten actividades que promuevan una alimentación equilibrada baja en grasas y azúcares, y permitan un desarrollo sano del núcleo familiar, así como la obligatoriedad de practicar 30 minutos diarios de ejercicio físico para prevenir padecimientos de sobrepeso y obesidad.
Sin embargo, considerando que la Minuta que contiene el Proyecto de Decreto aprobado por la Cámara de Diputados, de dictaminarse y votarse a favor por la Cámara de Senadores en los términos en que está planteada por la Cámara de origen, volvería inviable su observancia. Esto refiriéndose particularmente a la adición de la fracción III al artículo 65, que dispone la obligatoriedad escolar de practicar 30 minutos diarios de ejercicio físico.
Considera que la propuesta de instituir treinta minutos diarios obligatorios de ejercicio físico en el nivel básico de instrucción educativa, sin tomar en cuenta las afectaciones que esto produciría en el diseño curricular, provocaría graves repercusiones en la formación integral de las y los educandos; ya que esta disposición en la forma en que está planteada, no contempla los problemas que su instrumentación traería en el diseño de los horarios de clase y en la redistribución del tiempo destinado al estudio de otras materias.
Ante lo expuesto, se exhorta al Senado de la República a que, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 72, inciso E, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, deseche en parte el Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona los artículos 65 y 66 de la Ley General de Salud, en lo referente a la propuesta de adicionar la fracción III al artículo 65 de dicho ordenamiento.
Lo anterior a efecto de que esta Cámara revisora inste a la Cámara de origen a que en la nueva discusión del proyecto en comento, se convoque a profesores y profesoras, investigadores e investigadoras, padres y madres de familia, autoridades educativas y de salud federales y estatales, organizaciones sindicales, así como a todo el público interesado, a la realización de foros y consultas para construir una reforma integral que prevenga todas las repercusiones académicas, normativas, laborales, financieras y jurídicas, implicadas en la obligatoriedad de incrementar el tiempo destinado al ejercicio físico en el nivel básico de instrucción educativa.
Exhorto al Ejecutivo
La lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la SEMARNAT administren la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, corrió a cargo del diputado promovente, Manuel Domínguez Velásquez, quien aseguró que en un recorrido por distintas comunidades de nuestro estado, escuchó el reclamo y preocupación de diferentes ciudadanos respecto a la evidente contaminación de presas como el cazadero en Río Grande y Leobardo Reynoso en Fresnillo, ambas ubicadas en nuestra entidad, a causa del derrame de residuos agroquímicos utilizados por productores agrícolas de estas regiones.
Sentencia en la exposición de motivos, que la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos señala que tiene por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación.
En sus artículos 9, fracción VI; 29 fracción I, II; 48; 50 fracción III; 64 y 80 establece bases y fija criterios para el adecuado almacenamiento, acopio y transporte de residuos peligrosos. Por su parte el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en diversas disposiciones señala que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales publicará criterios y metodologías para la implementación de diversas acciones encausadas al cuidado del medio ambiente.
Sin embargo Zacatecas no ha sido sujeta a toda esta normatividad que prevé el manejo adecuado de residuos agroquímicos y hoy en día se ha convertido en un alto riesgo de contaminación y deterioro de nuestro medio ambiente.
Ante esto, y conforme a lo establecido en nuestra Carta Magna que en sus artículos 27 y 73 nos mandata la preservación y restauración del equilibrio ecológico, sometió a la consideración de esta H. Asamblea la iniciativa de Punto de Acuerdo en el que se Exhorta al Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales administren la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y demás normatividad aplicable referente al reciclaje de envases agroquímicos en el estado de Zacatecas, particularmente en los municipios de Saín Alto, Río Grande y Fresnillo.
Ley de Salud
La Presidenta de la Comisión de Salud, Silvia Rodríguez Ruvalcaba, dio lectura a la Iniciativa de Ley de Salud del Estado de Zacatecas, sentenciando que la presente Iniciativa, tiene como antecedente la realización de un Foro en Salud, que reunió a más de quinientos especialistas en el área, cuyas inquietudes y propuestas se recogen en el documento.
De las propuestas presentadas de referencia, cobran relevancia aquellas que abordan los siguientes temas:
• La creación de la Secretaría Estatal de Salud, para fortalecer y dar mayor operatividad a nuestro Sistema Estatal de Salud;
• La constitución de la Comisión Estatal de Protección contra Riesgos Sanitarios de Zacatecas;
• La inclusión en Ley, de lo relativo al Régimen Estatal de Protección Social en Salud, dependiente de la Secretaría Estatal de Salud, que en su caso se constituya;
• La necesidad de dar prioridad al problema de obesidad en la Entidad, fomentando una cultura de consumo de alimentos de mayor valor nutricional y la práctica de actividades físicas;
• El trato de calidad, digno y oportuno;
• El fortalecimiento de la atención materno-infantil;
• Los efectos del Cambio Climático, y
• La Salud Mental.
Consideró importante señalar que este producto legislativo fue posible gracias a las aportaciones y puntos de vista de los Servicios de Salud de Zacatecas y las Delegaciones del IMSS e ISSSTE en nuestra Entidad, así como de los integrantes de la Comisión Legislativa de Salud y Asistencia Social, sin dejar de lado el análisis y estudio del derecho comparado nacional que sobre la materia existe.
Dictamen
La Comisión Legislativa de Gobernación, en voz de la Diputada Angélica Náñez Rodríguez, dio lectura al dictamen mediante el cual se califica la excusa de la C. María Sonia Hernández Fraire, para ocupar el cargo de Diputada Propietaria de esta Legislatura Local.
Ya que en fecha 10 de mayo del presente año, en el VI Distrito Electoral del Estado, se dio la circunstancia de vacante respecto de la fórmula completa de representes populares, ante el fallecimiento del Diputado Agustín Robles Martínez, quien desempeñaba el cargo de Diputado Propietario de esta Legislatura, virtud a la licencia otorgada al Diputado Avelardo Morales Rivas.
En igual fecha, se recibió en la Oficialía de Partes de la Secretaría General, escrito firmado por la citada C. María Sonia Hernández Fraire, en su carácter cuarto por el principio de Representación Proporcional de referencia, según la lista de candidatos registrados ante la autoridad electoral por la coalición “Alianza por Zacatecas”, por el que solicita se le excuse de tomar protesta para asumir el cargo de Diputada Propietaria.
En este sentido, esta Comisión Dictaminadora es de la opinión que debe llamarse a la C. Ma. Cruz Aguilar Palomino, para que asuma el cargo de Diputada Propietaria de esta Legislatura, toda vez que tiene el carácter de Diputada Suplente de la formula electa en el lugar número cuarto por el principio de Representación Proporcional de la lista de candidatos registrados ante el Instituto Estatal Electoral del Estado de Zacatecas, por la coalición “Alianza por Zacatecas”.
Asuntos Generales
“Dirección Municipal de Atención a Migrantes”
El diputado Sebastián Martínez Carrillo, abrió la ronda con el tema, 15 de octubre del 2009, se aprobó unánimemente iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Municipio, planteada por los diputados binacionales Sebastián Martínez Carrillo y Luis Rigoberto Castañeda, por las que se reforman artículos de la Ley Orgánica del Municipio, a efecto de integrar al organigrama de los Ayuntamientos la “Dirección Municipal de Atención a Migrantes”.
Sobre esto, hizo un breve informe sobre lo que ya se ha logrado en los municipios, entre los que destaco, capacitaciones que se han hecho a quienes están al frente de las direcciones de atención, para que los trámites que se lleven a cabo en estos lugares, sean más efectivos, ágiles y fáciles.
“Denuncia de la Diputada Federal Claudia Anaya”
El diputado Roberto Luévano, basó su participación en un artículo periodístico, donde la diputada federal Claudia Anaya Mota, acusa a los gobiernos municipales priístas de Cuauhtémoc, Juchipila y Moyahua, de realizar prácticas delictivas, puesto que sentencia la legisladora que los cuerpos policíacos de estos ayuntamientos son los que en realidad montaron falsos retenes que realizar atracos a automovilistas.
Hizo un llamado a todos los involucrados en las elecciones de este año, a sacar las manos del proceso, y más si no tienen pruebas para hacer aseveraciones de este tipo, donde involucra a gobiernos y partidos de una forma tan grave.
Participaron para hechos, los diputados Elías Barajas Romo, Francisco Escobedo Villegas, José María González Nava, Ubaldo Ávila, Ávila, Manuel de Jesús García Lara, José Luís García Hernández y Jesús Maquir Enríquez.
Garantías Individuales
Remontándose a hace un año, cuando esta Legislatura local, aprobó la reforma para comida saludable y dejar de fuera la comida chatarra en escuelas, el diputado Rafael Candelas Salinas, comentó los argumentos que CONMEXICO, integrado por compañías como Sabritas, Pepsi, etc., presentaron a fin de evitar que la reforma se diera.
Sin embargo, a pesar de que en otros Estados, si se logró frenar dicha mandato, en Zacatecas si se aprobó, no se han realizado los trabajos necesarios para ya aplicar el ordenamiento, por lo que hizo un llamado a los Servicios de Salud del Estado, a que se aboquen a trabajar al respecto.
Por otra parte, se refirió a la reforma de la Ley General de Salud, donde se obliga a que se practiquen 30 minutos de actividad física diaria, pues consideró el orador, que los argumentos que se dan para no aplicar dicha propuesta, no son sustentables y sobre todo no abonan en el desarrollo integral de los niños.
Participaron para hechos, los diputados Artemio Ultreras Cabral, Manuel de Jesús García Lara, Emma Lisset López Murillo y María Luisa Sosa de la Torre.
“Aclaraciones”
Cerró la ronda de asuntos generales la diputada María Luisa Sosa de la Torre, quien en su participación expuso que igualmente en un medio local, el día de ayer salió un comentario a su participación en la sesión anterior donde señalan en el pie de página “la diputada priísta”, por lo que quiso aclarar que desde hace 25 años tiene una militancia en el PRD, y que dados los tiempos electorales, consideró oportuno se haga el señalamiento aclaratorio.
Concluido el orden del día, el diputado presidente Leodegario Varela González, convocó a la asamblea a la próxima sesión ordinaria, a realizar el próximo martes 25 de mayo a las once horas.
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