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Acta de la Sesión 10 diciembre 2009 II - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
LIX LEGISLATURA
PRIMER PERÍODO ORDINARIO
TERCER AÑO
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 10 de diciembre del 2009, a las 12:17 horas, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. ING. AVELARDO MORALES RIVAS.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito al Primer Secretario, pase lista de asistencia, de los Compañeros y Compañeras Diputados….
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia de los Ciudadanos Diputados. Le informo Señor Presidente, que tenemos 21 asistencias, por lo cual, tenemos el Quórum respectivo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario, le ruego tome nota para justificar las inasistencias de la Diputada Laura Elena Trejo Delgado, del Diputado J. Refugio Medina Hernández y del Diputado Profesor José Luis García Hernández, por favor…. Habiendo Quórum Legal, y conforme lo establecido por el artículo 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104, y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
1. Lista de Asistencia.
2. Declaración del Quórum Legal.
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 15 de octubre del año 2009; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
4. Lectura de una Síntesis de la Correspondencia.
5. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta al Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, celebre Convenio con el Gobierno del Estado en materia de PROCAMPO.
6. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, tome medidas de prevención en la carretera Federal 54, tramo La Escondida-Malpaso.
7. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, la cantidad necesaria para otorgar el apoyo solidario para el resto de los trabajadores Exbraceros Zacatecanos del Período 1942-1964.
8. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, la cantidad de un millón de pesos, que serán destinados a 44 escuelas diversas.
9. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, recursos para los Asilos de Ancianos de la Divina Providencia, de Guadalupe y Sombrerete, Zac.
10. Lectura de la Iniciativa de Reformas y Adiciones a la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios.
11. Lectura de Dictámenes de las Iniciativas de Leyes de Ingresos Municipales para el ejercicio fiscal del 2010.
12. Lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas.
13. Asuntos Generales; y
14. Clausura de la Sesión.
Se les pregunta a las y los Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de ésta Sesión que ha sido leído, quienes lo aprueben sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. DICK NEUFELD.- Diputado Presidente, para efectos de votación, le pido que registre mi asistencia…
EL DIP. GARCÍA LARA.- Diputado Presidente…
EL DIP. DICK NEUFELD.- Francisco Dick Neufeld.
EL DIP. GARCÍA LARA.- En el mismo sentido, Manuel García, para que registre mi asistencia, para efectos de votación.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le ruego tome nota, Primer Secretario, de los dos compañeros que solicitan su…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con todo gusto, Señor Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Registro de asistencia….
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Y le informo que el Orden del Día, es aprobado en forma unánime, por la asistencia en éste Recinto.
EL DIP. PRESIDENTE-.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Le solicito al Segundo Secretario, de lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de ésta Legislatura Local del día 15 de octubre del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Solemne de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 15 de octubre del año 2009, dentro del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional; con la Presidencia del C. Dip. Jorge Luis Rincón Gómez; auxiliado por los legisladores Avelardo Morales Rivas y Rafael Candelas Salinas, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias Diputado. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida; para su discusión, modificación en su caso y aprobación…. No habiendo observación alguna al contenido del Acta; someto a su aprobación, quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvase expresarlo en forma económica, levantando la mano y se pide al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de dicha votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Presidente, que es aprobada en forma unánime.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión de ésta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al día 15 de octubre del presente año, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que se le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su venia, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura de la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO: Procedencia: Ciudadano David Monreal Avila, Presidente Municipal de Fresnillo, Zac. Asunto: Presenta escrito a nombre de los Presidentes Municipales del Estado, solicitando una Audiencia para exponer sus necesidades; y a la vez, la creación de un Fondo Municipalista de al menos Mil Millones de pesos, que les permita aliviar su situación financiera y avanzar en la dotación de infraestructura.
OFICIO: Procedencia: Miembros del Comité de Productores y por la Defensa del Agua del Ejido Maravillas del municipio de Noria de Ángeles, Zac. Asunto: Remiten escrito, solicitando la intervención de la Legislatura para que se suspenda la sobreexplotación de los mantos acuíferos que ha venido realizando la empresa Minera Real de Ángeles, y que afecta el desarrollo de las actividades agropecuarias y la dotación de agua potable para los habitantes de los municipios de Villa González Ortega, Noria de Ángeles y Loreto.
OFICIO: Procedencia: Señor Ángel Ramírez Galván, de Zacatecas, Zac. Asunto: Remite escrito, solicitando de esta Legislatura se le restituyan sus derechos civiles y políticos, en virtud de que el estado procesal actual de la causa instruida en su contra está totalmente concluido.
OFICIO: Procedencia: Presidencia Municipal de General Pánfilo Natera, Zac. Asunto: Remiten copia certificada del Acta de la Sesión de Cabildo celebrada el pasado 26 de octubre, en la cual se aprobaron los Proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos Municipales para el ejercicio fiscal 2010.
Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. A la correspondencia leída se le dará el trámite respectivo, por conducto de esta Presidencia o en su caso, por los Diputados Secretario…
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Ciudadano, Presidente, para solicitarle de manera respetuosa, se registre mi asistencia, Sosa de la Torre María Luisa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado Secretario, para que anote la asistencia, de la Compañera María Luisa Sosa de la Torre…. Señor Diputado Secretario, para que me haga favor de anotar la asistencia de la Compañera….
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con todo gusto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a los diputados autores de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta al Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, celebre convenio con el Gobierno del Estado en materia de PROCAMPO, le de la lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Compañero Diputado.
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Da lectura a la Síntesis de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta al Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, celebre Convenio con el Gobierno del Estado en materia de PROCAMPO.(Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. A la iniciativa leída se turnará para su estudio y dictamen a las Comisiones de Organizaciones de Productores de la Rama de la Producción y de Comercialización y de Agroindustrias. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a los diputados autores de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, tome medidas de Prevención en la Carretera Federal 54, tramo La Escondida-Malpaso, le den lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. ALONSO REYES.- Con su autorización, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ALONSO REYES.- Da lectura a la Síntesis de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, tome medidas de Prevención en la Carretera Federal 54, tramo La Escondida-Malpaso.(Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Diputado Presidente. Su servidor Leodegario Varela González, en mi calidad de Presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, le pediría a esa Mesa Directiva que usted tan dignamente preside, ponga a consideración de ésta Honorable Asamblea la Iniciativa, el Punto de Acuerdo, leído por el Compañero Diputado Miguel Alonso, para fin de que se evite los trámites y se considere de urgente y obvia resolución. Todo esto en base al artículo 104 en su fracción II…. Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. De conformidad con el contenido del artículo 104 de nuestro Reglamento General; y, en el caso que nos ocupa a juicio de ésta Presidencia, se pregunta a la Asamblea si considera que éste asunto es de urgente y obvia resolución; y que sean dispensados los trámites establecidos, lo anterior en forma nominal, iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor.
HUÍZAR CARRANZA GUILLERMO.- A favor.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- A favor.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
MOCTEZUMA ESPINOZA.- A favor.
MANUEL GARCÍA.- A favor.
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor.
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor.
RINCON GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- A favor.
ARTEMIO ULTRERAS.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 22 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en el artículo 104 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el trámite de urgente y obvia resolución y se dispensan los trámites establecidos. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por el artículo 54 de nuestra Ley Orgánica y 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, referida…. Se somete a discusión en lo general la iniciativa de Punto de Acuerdo, los oradores que quisieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia.
EL DIP. AVILA AVILA.- Avila Avila Ubaldo, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripciones, se cierra el registro correspondiente y se somete a discusión en lo general. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Ubaldo Avila Avila.
EL DIP. AVILA AVILA.- Dice un dicho popular: “Otra vez la Burra al Trigo”, y con ese dicho popular, la verdad es que nuevamente hago uso de la voz para hacer el llamado y estar a favor de éste Punto de acuerdo, porque yo he sido insistente en que los tramos de carretera en construcción, están desprotegidos, sin señalamientos, sin observaciones oportunas y que ahora nos lleva a sumar la estadística en la pérdida de vidas; ya vieron ustedes lo que aconteció el domingo en la noche; otra vez, dos vehículos de frente motivados por que uno invade el carril del otro, pues cómo no va a invadir el carril del otro, si no hay ninguna señalización que delimite, cuál es hacia el norte y cuál es hacia el sur, pero cómodamente justificamos diciendo fue por falta de precaución, pero falta de precaución de quién, sería de conductor, o sería falta de precaución del constructor y han llegado voces a su servidor, han llegado voces donde los funcionarios dicen que primero me informe para después opinar. A ver ahora sí señores funcionarios, qué cuentas le van a dar a esa familia que perdió a los integrantes, que perdieron su vida, déle cuenta, dígale a la constructora que siquiera repare el daño y cuando hay una vida de por medio qué daño se puede reparar. A ver si de veras la constructora atiende los gastos funerarios, a ver siquiera la constructora se pone a pensar en el daño que está ocasionando a las familias zacatecanas. Y si me da mucha pena retomar éste asunto, pero les expreso que el día martes a las 8 de la noche cuando ya está obscuro, a las 8 de la noche un pobre cristiano con una banderita roja ya muy llena de aceite, hacienda señalamientos, quien los ve a las 8 de la noche, ni siquiera les dan para un chaleco que refleje la luz, muchos conductores han estado a punto de llevarse a esos trabajadores que lamentablemente las constructoras los contratan y están poniendo en riesgo la vida. Por eso, yo los invito a que efectivamente votemos a favor del Punto de Acuerdo, pero no solamente votar, hay que vigilar si la autoridad cumple y si no cumple el mandato de ésta Legislatura, pues llamémosles, reclamémosles y que nos digan quiénes son los responsables, si somos los diputados o es alguna dependencia que tiene que regular y vigilar éste señalamiento. Y ahora sí denle cuenta pues a esas familias que perdieron algunos de sus integrantes, denles cuenta, saquen la cara por ellos y entonces sí, digan si los diputados tienen o no tienen razón. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permanezca, por favor en tribuna…
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Escobedo Villegas Francisco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado Francisco.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Pues, seguramente será una coincidencia total de quienes estamos aquí en éste Pleno, por lo que lo expresado por nuestro amigo el Diputado Ubaldo Avila, sobre todo de quienes hacemos uso, con mayor frecuencia de esa carretera y que ya lo habíamos expresado en ésta tribuna y que habíamos hecho un llamado a la autoridad y que desafortunadamente por lo menos hasta hoy no se ha visto atendido, qué pena que tengan que suceder éste tipo de accidentes fatales y qué pena que una vez más se tiña de sangre y se enluten familias zacatecanas por la negligencia de quienes tienen la responsabilidad en esa obra, hace unos días apenas en el transcurso del tramo de Zacatecas-Malpaso sufrimos algún accidente sin consecuencias afortunadamente, también por la falta de señalamientos, no hay claridad, no se distingue, hay confusión en los carriles, de pronto aparecen señalamientos tirados que han provocado accidentes también y lo que comenta aquí nuestro amigo el Diputado y lo que algunos conocemos en lo ocurrido en éste tramo seguramente es parte solamente, parte de lo que ya ha acontecido, seguramente hay accidentes o ha habido algunos acontecimientos que en éste tramo no nos hemos dado cuenta y también han sido accidentes, algunos también fatales que han enlutado familias zacatecanas. Por eso, reiteramos y condenamos éste tipo de irresponsabilidad y lo hacemos con todo tipo de irresponsabilidad y lo hacemos con toda responsabilidad apoyando lo comentado por el Diputado y sumamos nuestra voz de reclamo, de protesta, de enojo ante las autoridades y les pedimos que ya pongan orden en esa carretera, tenemos entendido que hay recursos para continuar esa obra el próximo año y mientras tanto seguirá en las mismas condiciones, seguirá provocando muertes, seguirá provocando accidentes, seguirá provocando pérdidas materiales y lo más duro y lo más difícil y lo irreparable pérdidas humanas y enlutando hogares zacatecanos, me parece que ya es tiempo de que se corrija éste problema, exigimos, exijo también como ciudadano zacatecano, como integrante de ésta Legislatura que se dé por terminado ya éste tipo de problemas, por supuesto apoyamos la inquietud y me parece que éste Punto de Acuerdo me parece que es oportuno y necesario, pero sobre todo coincidir con nuestro amigo el Diputado Avila, que se ponga acción que no quede simplemente en una buena fe. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Elías Barajas, si me permite….
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Diputado, si me permite, para hechos, López Murillo…
EL DIP. PRESIDENTE.- A ver permítame, déjeme anotar. Elías Barajas, Emma Lisset…
EL DIP. ALONSO REYES.- Miguel alonso, si es tan amable.
EL DIP. CASTAÑEDA ESPINOSA.- Castañeda Espinosa.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?.
EL DIP. CASTAÑEDA ESPINOSA.- Castañeda Espinosa Luis Rigoberto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Está anotado compañero.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Leodegario Varela.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, se cierra la lista y se le concede el uso de la voz, al Diputado Elías Barajas.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Muy bien, es un tema que ha venido planteando de manera cotidiana, constante, tanto el Diputado Ubaldo, como el Diputado Paco Escobedo, incluso yo mismo. El domingo de regreso del Cañón de Juchipila, por ahí al filo de las 9, hubo un accidente fatal que ya han descrito, en ese momento nos informaron que habían muerto 2 personas, y 6 o 4 más estaban en el hospital, pero hacía 15 días también, menos de 15 días había sufrido un accidente fatal, un reconocido profesionista de Villanueva, y así como esos aunque muchos accidentes no hayan llegado a la fatalidad todos los días se da y se dan porque tienen ya ese tramo al rededor de tres años echándole remiendos y no lo han podido concluir. Bueno, hoy vamos a aprobar seguramente con la voluntad unánime de los diputados, un nuevo Punto de Acuerdo que va tener el mismo resultado que los anteriores, yo les pido y le pido al proponente y le pido a la Presidencia que aprobado el Punto de Acuerdo nos levantemos de éste espacio y vaya una comisión a hablar con los responsables de la construcción de la obra, específicamente el superintendente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado de Zacatecas, pero que nos vayamos en éste momento, terminando la Sesión, vayamos hablemos y se lo entreguemos en mano y tengamos una respuesta para que nuestras participaciones por lo menos tengan un, una vaya un resultado positivo para la gente que todos los días ve que ocurren accidentes, sobre todo para aquellos que han perdido algún familiar o han sufrido algún daño físico o un daño patrimonial. Sería cuanto.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Diputado Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la voz…
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Para hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Perdón, quién me habla…...
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Velázquez Medellín Clemente, para hechos, de favor me registre para intervenir….
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la voz, la Diputada Emma Lisset…..
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Gracias, Diputado Presidente, coincidir con el orador el Tribuna respecto a los planteamientos hechos con el, con los diputados que me antecedieron en la palabra y comentar que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional estará apoyando éste Punto de Acuerdo y sin duda alguna y para los que transitamos continuamente en ese tramo pues es muy difícil la situación de viajar en las condiciones en que se encuentra, necesitamos por supuesto de generar y en lo que nos faculta la propia ley, pues bueno, un Punto de Acuerdo esperemos que sea lo necesario para que nos den respuesta, para que se generen las acciones de prevención en éste tramo carretero y que podamos evitar en todo momento cualquier otro tipo de accidente, cualquier otro tipo de lamentable, cualquier tipo de lamentable pérdida humana como ya la ha habido en éste tramo y reiterar por supuesto nuestra disposición y voluntad para seguir apoyando en todo momento éste tipo de acciones. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, el Diputado Miguel Alonso.
EL DIP. ALONSO REYES.- Gracias, Diputado Presidente. Solamente hacer dos, tres puntos, precisamente en respaldo al Punto de Acuerdo y en lo que ha expresado nuestro Compañero Ubaldo Avila. Nos parece que en Zacatecas debe llamar poderosamente la atención que la modernización esté siempre acompañado de la muerte, por qué siempre tiene que ser en nuestro Estado, en las vías de comunicación, trátese de obras municipales, estatales o federales o de bolsas mixtas tiene que ser siempre acompañado de muerte, de accidentes fatales, cualquier modernización de un tramo carretero, me parece que eso no sucede en todos los Estados de México, en todas las Entidades, siempre en Zacatecas está acompañado precisamente por la búsqueda de ahorrar recursos por parte de las constructoras y de las obras que se asignan de que quien gana la licitación por el menor costo en eso se escuda precisamente para no llevar acabo las señales de prevención, de señalización vial, de iluminación incluso y tenemos que estar permanentemente siendo testigos de éste tipo de hechos lamentables, hacer el llamado y el respaldo total al Punto de Acuerdo y a lo que comenta atinadamente el Diputado Ubaldo Avila, para que de una vez por todas se haga éste Punto de Acuerdo, un exhorto real a las autoridades y que efectivamente como aquí se ha dicho se le dé seguimiento con el Centro de SCT, con las autoridades estatales en la materia para que esto no vuelva a suceder, si se tiene que cerrar el tramo, si se tiene que hacer un plantón para que no suceda, creo que hay que hacerlo, porque es verdaderamente lamenta que siga sucediendo eso, por mencionar ese tramo carretero, pero ya lo hablamos hace algunas semanas del tramo Malpaso-Jerez y permanentemente éste Tribuna ésta haciendo uso de señalamientos y de exhortos que no llegan a ningún lado y que la indiferencia y que la falta de responsabilidad sigue conduciendo a más muertes y a más pérdidas fatales y lamentables sin reparación alguna. Por eso, el respaldo a éste Punto de Acuerdo al señalado por el Diputado en Tribuna y esperando que de una vez por todas se tomen efectivamente cartas en el asunto. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Pido al Diputado en Tribuna que tenga la, sí, que precisamente faltan tres compañeros que van a participar, que tome calma….. Compañero Rigoberto.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Paciencia…..
EL DIP. CASTAÑEDA ESPINOSA.- Bueno, no solamente coincidir con el Punto de Acuerdo y con el Compañero Ubaldo y con los compañeros que han participado sobre éste tema tal delicado, sino comentar que en junio estuvimos con el Delegado, estuvimos ahí con él planteándole estas situaciones que estaban ocurriendo en las carreteras, se nos dijo que iba a poner cartas en el asunto, parece ser que no muy contundentes, pero no solamente es el tramo Malpaso-Cieneguillas, hay otros tramos carreteros que están en construcción muy peligrosos que también tienen que ser puestos en consideración para que la SCT o autoridades competentes ya no hagan caso omiso a éste llamado, tenemos el regreso de muchos zacatecanos que vienen a visitar a sus familias, no solamente de Estados Unidos sino también de otros Estados, cuántas gentes de estas no irán a regresar a sus casa tan sólo de señalamientos oportunos, no lo sabemos señores, pero hoy nosotros ponemos éste asunto ante las autoridades competentes y no solamente aquí en Tribuna hay que ir con ellos, para que hagan los señalamientos que se requieren, ellos dicen, ellos dicen que hay señalamientos suficientes, pues yo creo que no, yo creo que no porque los accidentes fatales siguen ocurriendo, ahora son ellos, mañana podemos ser nosotros. Se están construyendo un tipo de jardineras en medio de los, de las autopistas después de que se hace el gasto de pavimentación completa que parece ahí más que nada una pista de aterrizaje, digo eso porque se ve que no escatiman costos para tirar asfalto y ahora se está construyendo en medio de la autopista unas jardineras, para qué señores, para qué queremos jardineras en medio de las autopistas, es suficiente un muro de contención como el que se, como el que se tiene en el tramo de la carretera Jerez-Malpaso que es muy seguro y que además evita en momento determinado ser encandilado por el vehículo que viene en sentido contrario. Yo creo que ahí, las autoridades tienen que tener mucho cuidado al estar haciendo esas carreteras que al último para lo que van a servir es para provocar más accidentes. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, el Diputado Leodegario Varela.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Creo que pocas veces un Punto de Acuerdo ha sido tan oportuno y tan necesario como el que acabamos de escuchar, yo deveras que me sorprende la indiferencia y la irresponsabilidad que se actúa en las tareas de algo tan necesario como son las vías de comunicación eficientes y seguras, pero mientras que llegamos a que sean eficientes y seguras aún en las tareas elementales de reparación son extremadamente peligrosas. Miren, ese tipo de tareas, ese tipo de convenios, de contratos, llevan incluido el costo del señalamiento, dónde queda ese costo de señalamiento, será a caso el diezmo que aparentemente le dan al que entrega esa obra, al que conviene a esa obra, qué estará pasando con todo ese dineral que se incluye en el costo de la obra, cuántos muertos por kilómetros tiene que pagar Zacatecas para contar con carreteras confiables y en buen estado, yo creo que éste Punto de Acuerdo debe de ser el inicio de un compromiso de nosotros como legisladores para revisar el marco de la Ley de responsabilidades civiles y garantizar que aquí en Zacatecas, aquí el constructor sea local o externo y cualquier el que sea el medio de comunicación en éste caso carretero, ya sea etiquetado como estatal o federal cuando se éste desarrollando en Zacatecas estén sujetos a responsabilidades para que cuiden la integridad física de la ciudadanía no nada más de la zacatecana, sino de la que ésta en tránsito por Zacatecas. Tenemos que responder en ese sentido como legisladores, pero también tenemos que actuar de inmediato para que las autoridades ya sean federales o estatales se responsabilicen y asuman su compromiso de que están asesinando a muchos zacatecanos y ha muchos mexicanos en sus tareas de construcción de carreteras. Sería cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz, el Diputado Clemente Velázquez.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Muchas gracias, Diputado Presidente, pues simplemente sumarme a la demanda que y el exhorto que están realizando las compañeras y compañeros y todos sobre éste Punto de Acuerdo que seguramente votaremos a favor. Me parece muy importante que ésta Legislatura se pronuncie en calidad de exigencia en atención a la señalización de la vías de comunicación, al Director de la SCT al Ingeniero Rafael Sarmiento, me parece que ésta 59 Legislatura no tiene porqué hacer un plantón para que se le deba de atender, sino que hay un responsable, hay una autoridad encargada de llevar a cabo la señalización de las vías de comunicación en el Estado y le corresponde a la SCT; pero a mí me parece, de suma importancia, que no solamente es un nivel de gobierno el que tenga que atender éste tipo de áreas, se le ha dado mucho impulso a la materia de protección civil en todo el país y por supuesto a los Estados y a los Municipios y protección civil, la ley, en la ley está plasmado que es una de las acciones que tiene que llevar a cabo, lo que si es importante que llevemos acabo una reflexión que en muchas ocasiones y en diferentes circunstancias el marco jurídico se aplica para unos y para otros, porque para iniciar un trabajo en una carretera, dentro de esos permiso, de esas autorizaciones que debe de tener el constructor, diputadas y diputados, debe de ser, que debe, se debe de contar con el plan de contingencia y ese plan de contingencias lo tiene que autorizar la Dirección Estatal de Protección Civil y Bomberos además de los departamentos encargados de la materia en cada una de la dependencias del Gobierno Federal ahora estatal y municipal. Creo que vale la pena que ésta intervención sea considerada de manera objetiva y positiva porque no solamente una dependencia no ésta haciendo su trabajo, sino otras dependencias responsables de prevenir accidentes de ésta naturaleza y de ésta magnitud le corresponde a otras áreas y creo que ésta constructora seguramente será privilegiada no sabemos por quién, pero seguramente no cumple con ese plan de contingencia, en principio es lo que se debería de revisar para evitar accidentes en las vías de comunicación en el Estado de Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores para hechos, le cedo el uso de la voz, al Diputado en Tribuna, Diputado Ubaldo, adelante.
EL DIP. AVILA AVILA.- Muchas gracias, Señor Presidente, bueno con la coincidencia plena, quienes han hecho uso de la voz, con Francisco Escobedo, con Elías Barajas, con mi compañera Emma Lisset y su servidor que casi a diario transitamos ese tramo y que lo vivimos en carne propia y no es estar en contra de ningún funcionario, tengan plena seguridad, que Rafael Sarmiento y Carlos Correa son mis amigos, pero una cosa es la amistad y otra cosa es la irresponsabilidad con la que se pueden estar conduciendo. Decirle a mi compañero Miguel Alonso quien le dio lectura al Punto de Acuerdo que efectivamente reflexionó sus palabras y de inmediato el apoyo total para que esto se acuerde, se apruebe, se vote. Rigoberto Castañeda hacía una reflexión con respecto a la llegada de los migrantes, nuestros amigos migrantes vienen de un país del primer mundo y el país del primer mundo tiene grandes carreteras, grandes señalamientos y los ciudadanos también gran respeto a todas esas señalizaciones y aquí nada existe, porque cómodamente tenemos señalización en autopista de que la velocidad sean 60, sin duda se les equivoca o todo mundo viaja haciéndose. Todos los anuncios que están en carretera son motivo de violación, todos y eso sabe la SCT, eso lo sabe, pero como que es propósito poner el anuncio para quitar su responsabilidad y decirle efectivamente a mi amigo Rigoberto Castañeda que ese camellón que están formando entre los dos carriles norte y sur, lo único que va hacer es motivo de grandes accidentes, eso es, no es otra cosas, ese asfalto que tiraron ahí porque no lo tiraron en los caminos rurales que tanto necesita Zacatecas, primero lo tiraron y ahora lo están levantando, porque están haciendo una nueva obra complementaria a la propia autopista. Leodegario Varela efectivamente hace un cuestionamiento quien se estará quedando con algo de esos recursos, sin afirmar también, tengo coincidencia con él, ¿dónde está el dinero?, por qué a la hora de licitar la obra está incluido todo y dónde se quedó, sin duda en el bolsillo de uno o dos zacatecanos o mexicanos; y efectivamente expresar mi coincidencia con Clemente Velázquez que ese es un conocer de protección civil, pero lamentablemente en Zacatecas protección civil no entrega las cobijas cuando cae nieve o está helando, se entregan las cobijas cuando quieren que las urnas se llenen de votos y se los quiero decir con conocimiento de causa, muchas cobijas de esas andan de sudaderos de los caballos, esa es la verdad y eso es lo más lamentable porque no tienen compasión de lo que ésta sucediendo en éste Zacatecas y decirles yo le exprese aquí, después de la muerte del joven de Villanueva, al siguiente día muchas lucecitas, pero esas luces que estaban ahí ya como preventivas porque no las pusieron antes, esas luces las quisiera la familia a la mejor el día del velorio y todavía no se termina el novenario cuando ya otro hogar zacatecano está enlutado, por favor, hagamos algo y coincido con Elías Barajas cuando dice que sea ya, no hay mañana para esto o es hoy o no va ser nunca y le pido al Señor Presidente de la Mesa Directiva en su calidad de Presidente del Congreso cite a través de la Comisión de Obras Pública o con su representación al Delegado de la SCT y al responsable de la constructora que vengan al congreso y si usted determina también podemos ir allá. Si la montaña no viene a uno, uno puede ir a ella y le pido tome ese asunto Señor Presidente, porque sino el día de mañana otro hogar lamentablemente estará enlutecido. Es cuanto y muchas gracias, por los comentarios.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea si considera que la iniciativa de Punto de Acuerdo, se encuentra suficientemente discutida en lo general…. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Señor Presidente que es aprobado en forma unánime por los asistentes…
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias… De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Diputado Presidente, si es tan amable en registrar mi asistencia, para efectos de votación, Arnoldo Rodríguez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, Diputado Arnoldo. Señor Secretario, tome nota por favor….. Iniciamos la votación, en forma nominal.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor.
ELÍAS BARAJAS.- A favor.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- A favor.
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor.
MOCTEZUMA ESPINOSA.- A favor.
EMMA LISSET LÓPEZ MURILLO.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputada María Luisa……...
SOSA DE LA TORRE MARÍA LUISA.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Diputado Clemente….
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARIA.- A favor.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- Aprobado.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor.
FRANCISCO DICK.- A favor.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- A favor.
ARTEMIO ULTRERAS.- A favor.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor.
MANUEL ESPARZA.- A favor.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Señor Presidente, que son: 21 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por el artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general, ésta presidencia con fundamento en el artículo 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 105 fracción III y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún diputado o diputada desea reservar alguna parte o partes de la iniciativa del Punto de Acuerdo….. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tienen por aprobada en lo particular y se le dará el trámite correspondiente, solicitándole a la Secretaría General, y a quien corresponda se convoque a ésta Legislatura a la constructora y a la Secretaría de Comunicación y Transportes para que resuelvan el Punto de Acuerdo de inicien los trabajos con la Comisión respetiva de la Comisión de Obras Públicas de ésta Legislatura…. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a los Diputados autores de la iniciativa en nombre del Diputado Félix Vázquez Acuña, pase a dar lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, la cantidad necesaria para otorgar el apoyo solidario para el resto de los trabajadores exbraceros zacatecanos del período 1942-1964.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Da lectura a la Síntesis de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, la cantidad necesaria para otorgar el apoyo solidario para el resto de los trabajadores exbraceros zacatecanos del período 1942-1964. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. A la Iniciativa leída se turna para su estudio y dictamen a la Comisión Primera y Segunda de Hacienda. Siguiendo con el Orden del Día, solicito al Diputado Mario Alberto Ramírez a nombre de los Diputados de ésta Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, la cantidad de un millón de pesos, que serán destinados a 44 escuelas diversas, le dé lectura a tal iniciativa.….
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Sean bienvenidos los Señores y Señoras exbraceros. Da lectura a la Síntesis de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, la cantidad de un millón de pesos, que serán destinados a 44 escuelas diversas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Debo de aclarar que actualmente la federación está destinando 22 millones al para el Programa Escuelas de Calidad en Zacatecas, y el Estado está destinando 7 millones para el Programa Escuelas de Calidad, que respaldaría como paripassu el presupuesto presentado por la federación. Se ha estado insistiendo en las escuelas que presenten programas, proyectos para entrar a éste programa de escuelas de calidad, ahora después de que las escuelas están trabajando fuertemente para presentar sus proyectos, 44 escuelas están quedando fuera por la necesidad de un millón que ponga Zacatecas y que pueda arrancar de una bolsa renegociable de la federación 2 millones más. Entonces por eso es nuestro Punto de Acuerdo, que ojalá sea respaldado también por las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda y ratificado por el Pleno de ésta Soberanía. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado, a la Iniciativa leída se turna para su estudio y dictamen a las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a los Diputados autores de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, recursos para los asilos de ancianos de la Divina Providencia de Guadalupe y Sombrerete, Zac.; se le solicita le den lectura a la misma, si así lo desean.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Da lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se etiqueten en el Presupuesto de Egresos del Estado para el 2010, recursos para los asilos de ancianos de la Divina Providencia de Guadalupe y Sombrerete, Zac. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- A la iniciativa leída, se turna para su estudio y dictamen a la Comisión Primera y Segunda de Hacienda. Siguiendo con el Orden del Día, solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios, remitida por el Poder Ejecutivo del Estado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus Municipios. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado a la Iniciativa leída se turna para su estudio y dictamen a la Comisión Primera y Segunda de Hacienda. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos a la lectura de Dictamen de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2010, del Municipio de Huanusco. Tiene el uso de la palabra los integrantes de la Comisión Primera y Segunda de Hacienda. Con base en loe establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica de Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. AVILA AVILA.- Con su permiso, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de los Dictámenes de Leyes de Ingresos Municipales para el ejercicio fiscal del 2010, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria de ésta fecha, y que ya les ha sido distribuido a los integrantes de ésta Legislatura.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ésta Presidencia le da autorización para que dé lectura a los Dictámenes de la Ley de Ingresos de los municipios de: Huanusco, Jerez, Jiménez del Teul, Pánuco, Tlaltenango de Sánchez Román, Tepechitlán y Vetagrande, además de la síntesis expresada por su solicitud en atención y formulada por el ciudadano Diputado que está en Tribuna; con fundamento con lo que establece el artículo 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, se le autoriza dicha solicitud. Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Da lectura a una Síntesis de los Dictámenes de las Iniciativas de Leyes de Ingresos municipales para el ejercicio fiscal del 2010, de los municipios:Huanusco, Jerez, Jiménez del Teul, Pánuco, Tlaltenango de Sánchez Román, Tepechitlán y Vetagrande, Zac. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas. Tienen el uso de la palabra los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, lo anterior con base en lo establecido por el artículo 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito autorización para dar a conocer un resumen del Dictamen respectivo, toda vez que el mismo se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura en ésta misma fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- En atención a su solicitud, formulada por el Ciudadano Diputado en Tribuna, con fundamento en lo que establecen los artículos 83 fracción VI y 94 bis de nuestro Reglamento General, se autoriza dicha solicitud. Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Da lectura a una Síntesis del Dictamen respecto de la Iniciativa de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria Número 0210 de fecha 10 de diciembre del 2009). Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Señor.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Para solicitarle de manera respetuosa, registre mi asistencia, por favor….
EL DIP. PRESIDENTE.- Con todo gusto. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto que lo es Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea, les informo que hay dos compañeros anotados, el Diputado Francisco Escobedo y el Diputado Sebastián Martínez, quien quisiera…
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Velázquez Medellín Clemente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Quien quisiera hacer uso de la voz, favor de anotarse en ésta mesa por favor….
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Velázquez Medellín Clemente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Tema compañero?....
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Bajas temperaturas…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Altas temperaturas, bajas temperaturas….
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Bajas temperaturas….
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Alguien más?.... Cerramos la lista correspondiente. Tiene el uso de la Palabra, el Ciudadano Diputado Francisco Escobedo Villegas, con el tema: “Día Internacional de Derechos Humanos”. Adelante, Diputado.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Señor Diputado.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Ciudadanas Diputadas y Diputados integrantes de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Zacatecas. Presentes. Todos los seres humanos nacen libres o iguales en dignidad y derechos dotados como de razón y conciencia, deben comportarse paternalmente los unos con los otros, este es el Artículo Primero de la Comisión de los Derechos Humanos. La difusión y protección de los Derechos Humanos en el mundo, es y será una tarea de gran relevancia, no sólo para los estados o gobiernos de cada país, sino para la sociedad toda que inquieta y preocupada por las lacerantes necesidades de alimento, de salud, de empleo, de educación, de seguridad etc., exige condiciones que garanticen una vida más humanitaria, más respetuosa de naturaleza misma de la persona y con un desarrollo sustentable para respetar el derecho de las próximas generaciones. El día de hoy, Diputadas y Diputados, se cumplen 61 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada en 1948 por la Asamblea General de las Naciones Unidas con el firme propósito de sentar las bases de un compromiso ético para obligar a todos los Estados a cumplir y hacer cumplir una serie de normas encaminadas a institucionalizar en ellos dos ejes fundamentales para la humanidad: la libertad y la igualdad. El catálogo de derechos que sistemáticamente se lastiman en las Naciones es basto, tenemos millones y millones de personas en la pobreza extrema que implica la insuficiencia alimentaria; el derecho a la salud está escandalosamente desatendido y enfrascados en modelos institucionales francamente ineficaces e impregnado por un espíritu ofensivamente mercantilista; ningún país está libre de la discriminación, la vemos por doquier, en multitud de formas: conocidas y nuevas, encubiertas y ostensibles, en público, la discriminación va dirigida contra personas o discapacitados, las mujeres y las niñas, los pobres, los migrantes, las minorías y todos aquellos que son considerados diferentes. En nuestro país, la situación es también muy delicada, hoy en día una de las instituciones que mayor respeto habían sembrado entre la población, el ejército, ha sido denunciado por cometer reiterados abusos en sus operativos contra el crimen, se le acusa por ejecutar acciones que lastiman la dignidad de la sociedad mexicana, mientras tanto, las autoridades federales ingenuamente se envuelven en la justificación de su fin que es el combate al narcotráfico. A finales de junio de 2009, la Comisión Nacional de Derechos Humanos de México había recibido casi 2000 quejas de abusos a manos del ejército desde comienzos de 2008. En 2007 sólo se recibieron 367 y en el año 2006 sólo 182. Estos datos muestran el acelerado crecimiento de abusos cometidos por dicha institución castrense. El reciente informe de amnistía internacional confirma estos hechos y exhorta al Estado Mexicano a detener esas acciones y proteger la dignidad de la ciudadanía. Al abordar el tema de seguridad pública, aspecto de mayor atención en nuestro país y cada uno de sus Estados, necesariamente debemos tocar el campo de los Derechos Humanos y no sólo porque los cuerpos policíacos ocupen lugares importantes como sujetos de mayor denuncia por violación de los derechos fundamentales, sino porque la seguridad es una de las prerrogativas por importantes de las que debe gozar toda persona y a la vez constituye uno de los deberes que cabalmente debe cumplir todo gobierno. “La autoridad que no garantiza la seguridad pública a favor de su pueblo no tiene razón de ser ni justifica su existencia”. La atención de los derechos humanos, su enculturación en la sociedad y la protección de los mismos, encargada constitucionalmente a organismos autónomos e independientes, requiere de mayor atención, de un fortalecimiento legal, financiero y también legislativo. Hay mucho por hacer y en este día conmemorativo, debemos magnificar los pronunciamientos que se hagan en pro de la salvaguarda de los derechos humanos. Este día es ocasión propicia para denunciar las injusticias, pero también, para anunciar que tenemos oportunidad de combatirlas, para ello es necesario coordinar y sumar esfuerzos entre las instituciones públicas y las iniciativas ciudadanas, que organizadas en agrupaciones civiles no escatiman su tiempo ni su trabajo para colaborar en la defensa de las garantías fundamentales de la persona humana. Zacatecas como Estado y cada uno de los cincuenta y ocho municipios que lo conforman tienen la oportunidad, y la clase política, tenemos el deber de trabajar, para lograr una sociedad que se caracterice por gozar plenamente de los derechos humanos y elevar con ello nuestra calidad de vida. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Continuando con nuestra lista de oradores. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Sebastián Martínez Carrillo, con el tema: “El valor Universal de los Derechos Humanos”.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Este día de los Derechos Humanos, confío en que actuaremos con arreglo a nuestra responsabilidad colectiva de defender los derechos consagrados en la Declaración Universal. Sólo podremos celebrar la majestuosa visión de tan inspirador documento cuando los principios se apliquen planamente en todas las partes y para todos sin excepción.” Ban Kim-moon. Secretario General de las Naciones Unidas. La época contemporánea ha sido escenario de un resurgimiento, reivindicación y desarrollo de las luchas por los derechos humanos de distintos sectores de la población. Ésta dinámica ha cubierto, diversos aspectos desde avances en las definiciones conceptuales, nuevas prácticas, actualización de los marcos jurídicos, la creación de instituciones de vigilancia y defensoría, generación de espacios y mecanismos de representación de los ciudadanos. La defensa de los derechos humanos también es hoy una vía más para luchar contra esquemas de desigualdad social. la declaración universal que hoy nos convoca, es un instrumento que ha sido calificado como el primer catálogo de los derechos del hombre, es una conjunción armoniosa de derechos civiles y políticos, así como de derechos económicos y sociales, con énfasis en la igualdad y libertad. Sin embargo, a sesenta y un años del aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos, es innegable el avance en términos declarativos, pero no así en su cumplimiento, toda una celebración implica una profunda reflexión. Si bien los derechos humanos existían desde la Revolución Francesa eran desconocidos en la mayor parte del mundo, y por lo tanto ignorados y vulnerados sistemáticamente, no solo en países en vías de desarrollo sino también en los países más desarrollados. Por ello, era necesario un gran documento internacional, lúcido y preciso. Un texto cuya necesidad era un clamor y una esperanza imprescindible. Porque solo tres años antes de su promulgación, había terminado la segunda guerra mundial. Uno de los momentos más dramáticos de la historia de la humanidad. La Declaración Universal de los Derechos Humanos es la Constitución de todas las mujeres y los hombres del mundo. La palabra rige la vida de la mujer y del hombre, los grandes documentos son los que rigen la historia. Textos como este terminan siendo el resumen de lo mejor de los habitantes de la Tierra, de sus anhelos más justos, más humanistas, más universales. Cuando reviso la declaración de sus treinta artículos, veo la invocación a la dignidad humana y la reivindicación del hombre. Por eso creo, que la esencia de este documento es el artículo número uno que dice: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad, y derechos, y dotados como están en razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”. Este es un principio y una forma de vida. Por eso, es nuestra obligación difundir, promover, estudiar y reivindicar la declaración de derechos humanos, ya que esta constituye una de las columnas sobre las cual, se erige los valores de una sociedad moderna, mas justa e igualitaria. En ese contexto propuse al pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado que la Secretaría de Educación y Cultura del Estado, incluya la materia de “Obligaciones, Derechos Ciudadanos y Derechos Humanos” en los programas de educación básica de nivel secundaria. El objetivo de estas acciones es educar para la ciudadanía. Estos principios deben alimentar la nueva sociedad. La de una nueva ciudadanía en la que los derechos en la que los derechos humanos sean respetados. Y aunque ese horizonte parece lejano, dada la conflictividad que existe, también es cierto que avanzamos hacia esa meta. Ahora bien, ese nuevo escenario no llegará por la inercia histórica, sino porque hay millones de personas que, cada día, trabajan por la aplicación y difusión de los derechos humanos. Nuestro referente Zacatecano, Tenamaxtle o como le llamaron los españoles Pedro el Zacatecano, el primer defensor de los derechos humanos del continente americano, quien llevo ante las cortes de la corona la defensa y la dignidad de nuestros pueblos indígenas, desde esta tribuna me permitió hacer un reconocimiento a la Comisión Estatal de Derechos Humanos, así como a todas las organizaciones civiles, que permanentemente trabajan en pro de la defensa de los sectores mas vulnerables de la sociedad. Como Migrante, soy un convencido que la universalización en la práctica de los valores y principios de los derechos humanos, ha de conducirnos a conseguir una mejor sociedad más justa, tolerante, igualitaria y solidaria. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Clemente Velázquez Medellín.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputado.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Una de las partes esenciales de un Estado, es la relativa al ente humano que se integra en una población. Tocante a lo anterior, tanto gobernados como gobernantes conviven bajo el mismo entorno social y medio ambiental. Ante esta situación, es de relevancia comentar acerca de los cambios climáticos que se han mostrado en nuestro Estado, país y otras partes del mundo. En nuestra Entidad Federativa desde finales del mes de noviembre de este mismo año, se han presentado muy bajas temperaturas en la mayoría de los municipios, oscilando entre cero y menos ochos grados centígrados, así como, vientos con velocidad de hasta 30 kilómetros por hora. Al respecto, el Gobierno federal cuenta con programas que tienen como finalidad atender a la población ante la presencia de los fenómenos climáticos perturbadores, con la emisión de la denominada declaratoria de emergencia, ésta, es el reconocimiento de la Secretaría de Gobernación de que uno o varios municipios o delegaciones políticas de una entidad federativa, se encuentran ante la inminencia o alta probabilidad de que se presente un fenómeno perturbador de origen natural, que provoque un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población. En este sentido, lo que se pretende, es, la protección de la vida y la salud de la población, otorgando insumos, tales como los alimentos, agua para beber, artículos de abrigo y protección, herramientas, artículos de limpieza y de aseo personal, servicios, así como medicamentos, materiales de curación, control de vectores y otros productos empleados en salud pública para prevenir o controlar brotes de enfermedades asociadas a los desastres naturales. En lo referente, el Gobierno federal emitió la negativa de la declaratoria de emergencia al Estado de Zacatecas, causando con ello, que cientos de personas en situación de pobreza y extrema pobreza dejarán de recibir este tipo de apoyos. Por este motivo y al ser evidentes las bajas temperaturas, es que solicitamos a la Dirección de Protección civil estatal y a las municipales, a tomar las medidas oportunas para la atención a los diversos grupos vulnerables, pues, tomemos en cuenta que este tipo de climas causan un sin número de enfermedades y en algunos casos provocan hasta la muerte. Y es importante hacer un llamado, ya que, en muchas ocasiones, los pocos insumos que se tienen por no entrar en este tipo de emergencias, se utilizan con otros fines, menos con el de ayuda y protección civil. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden de Día, se levanta la Sesión y se cita a las y los ciudadanos Diputados, para el día de mañana, a las 10:30 horas, a Sesión Solemne, muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE
ING. AVELARDO MORALES RIVAS.
DIPUTADO SECRETARIO
PROFR. UBALDO AVILA AVILA.
DIPUTADO SECRETARIO
LAE. MANUEL HUMBERTO ESPARZA PÉREZ.
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